Infosüsteem, mis sisaldab teabeandmebaase, mis salvestavad teavet tarkvara ja tehnilisi vahendeid mida kasutavad organisatsioonid ja mis võimaldavad kasutada elektroonilisi teenuseid, elektroonilisi sõnumeid munitsipaal- ja avalike teenuste osutamisel, samuti tagavad koostoime organisatsioonide elektrooniliste infosüsteemide vahel, mida kasutatakse riigi- ja munitsipaalteenuste osutamisel kujul. digitaalse dokumendihalduse süsteemi nimetatakse osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteemiks (SMEV).
Süsteemi arendamise eesmärk
Osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteem ratifitseeriti Vene Föderatsiooni valitsuse 8. septembri 2010. aasta dekreediga, number 697. Selles sätestatakse põhireeglid süsteemi loomiseks ja toimimiseks suhtlemiseks ja edastamiseks. teave, mis viiakse läbi selle kasutamisega riigiorganite infosüsteemide vahel täitevvõim riigi subjektid, eelarvevälised fondid riigi toel, munitsipaal- ja riigiasutustele, MFC-le ja muudele asutustele teenuste osutamiseks (riik ja munitsipaal), samuti munitsipaal- ja riigitasandi ülesannete täitmiseks vormis elektrooniline dokumendihaldus.
Munitsipaal- ja riigiülesannete täitmisel avalike teenuste osutamisel tehnoloogilised ja teabevahetus kõik seotud asutused ja organisatsioonid. Sellest eesmärgist lähtuvalt välja töötatud üks süsteem osakondadevaheline elektrooniline suhtlus. See on täisväärtuslik osariik föderaalsel alusel.
Süsteemi kirjeldus
SMEV-i põhieesmärk on lahendada terve rida konkreetseid ülesandeid. Nagu see:
Kohalike ja riiklike funktsioonide takistusteta elluviimine elektroonilise dokumendihalduse abil,
Teenuste osutamine riigi ja omavalitsuse tasandil aastal elektrooniline vorm, sealhulgas mitmeotstarbelise elektroonika kasutamisega plastkaart ja osariigi (föderaalsel alusel) teabebaas "Riigi- ja munitsipaalteenuste (funktsioonide) ühtne portaal",
Elektroonilise dokumendihalduse tagatisel teabe koordineerimine teenuste osutamisel või funktsioonide pakkumisel omavalitsuse ja/või riigi tasandil.
Tehnoloogiline interaktsioon
Tehnoloogiliselt saab süsteemi koostoimet koordineerida rakendades elektroonilised teenused, mis tuleks üles ehitada üldiselt kehtestatud standardite järgi, kasutades ühtseid tehnoloogilisi meetodeid ja lahendusi, ühiseid klassifikaatoreid ja andmebaaside koostise kirjeldusi.
Süsteemi funktsioonid
Oluliseks peetakse järgmist:
Läbi deklareeritud kommunaal- ja avalike teenuste osutamiseks vajalike päringute, teabe ja dokumentide vahetuse tagamine ühtne portaal, asutused ja/või organisatsioonid, mis on ühendatud elektroonilise suhtlussüsteemiga ja kelle ülesandeks on osutada kodanikele soovitud teenuseid;
Tagada dokumentide vahetamine elektrooniline formaat SMEV-ga seotud organisatsioonide ja/või asutuste vahel teenuste või ülesannete täitmiseks omavalitsuse ja riigi tasandil;
Tagatakse organisatsioonide ja asutuste infosüsteemides ja andmebaasides juba menetletud taotluste, teabe ja dokumentide vahetamine ühtse portaali kaudu, samuti teabe vahetamine omavalitsuse või teenuse osutamise taotluse täitmise etapi kohta. olek.
Nende funktsioonide täitmiseks peab osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteem saavutama järgmise:
Takistamatu juurdepääs elektroonilised andmebaasid ja SMEV infosüsteemidega seotud teenused,
Digitaalsete dokumentide fikseerimine, saatmine ja töötlemine organisatsioonide ja asutuste vahelise suhtluse piires, registreerides taotluse registreerimise aja, dokumentide terviklikkuse ja usaldusväärsuse, samuti nende autorsuse tõendid ning jälgides dokumentide liikumise ajalugu. nõudmine riigi- ja/või munitsipaalteenuste osutamisel ja/või munitsipaal- ja riigifunktsioonide elluviimisel digitaalse töövoo vormis,
Võimalus liituda olemasolevate tsentraliseeritud andmebaasidega ja/või süsteemis sisalduvate ühtsete klassifikaatoritega,
Süsteemi teabe kaitsmine häkkerite rünnakud ja ebaseaduslik juurdepääs, samuti selle blokeerimine või võltsimine alates digitaalsete dokumentide kättesaamise hetkest kuni nende üleandmiseni teistesse infosüsteemidesse,
Registrites salvestatud digitaalsete dokumentide turvalisus infoserverid SMEV-ga seotud organisatsioonid ja asutused ning hindavad elektrooniliste teenuste registritega hõlmatud tõhusust.
Digitaalsete sõnumite ja riigisaladust sisaldavate dokumentide töötlemine ja säilitamine süsteemis on keelatud.
Elektroonilise interaktsioonisüsteemi komponendid
Sest tõhus töö SMEV tuleks sellega ühendada:
Föderaalse alluvuse infosüsteemid, mis on kasulikud avalike teenuste osutamisel ja riigiülesannete täitmisel föderaalse alluvuse täitevvõimu ja eelarveväliste fondide poolt,
Piirkondliku alluvuse osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteem, mis loodi riigi subjektides, et tagada avalike teenuste osutamine elektroonilisel kujul ja täita riiklikku ülesannet Vene Föderatsiooni piirkondade täitevvõimu poolt. samuti teenuste osutamine omavalitsuse tasandil ja ülesannete täitmine valla juhtkonna poolt,
Teatud asutuste ja/või organisatsioonide infosüsteemid, mille osalemine riigi või omavalitsuse tasandil on riigi või omavalitsuse tasandil avalike teenuste ja ülesannete täitmisel lepingulisel alusel süsteemi pakkuja või süsteemis osalevate asutuste ja organisatsioonidega kohustuslik.
Avalikke teenuseid osutavate riigi-, piirkondlike ja/või linnatasandi asutuste tegevus peaks olema suunatud elektroonilise suhtlussüsteemi toimimise jagamatuse tagamisele.
Osakondadevahelise elektroonilise suhtluse ühtne süsteem ja selle juurde kuuluvad infosüsteemid täidavad oma ülesandeid tasuta.
Elektrooniline valitsus ja SMEV
E-valitsuse ülesehitamise protsess on osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteemi tulekuga oluliselt edenenud. Enne selle tulekut ei sujunud töö hästi erinevate organisatsioonide või infosüsteemide asutuste loodud tehnoloogiate tõttu. Loomulikult oli nendes tingimustes teabevahetus praktiliselt võimatu.
Tänapäeval võimaldab osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteem vabalt ja sageli automaatselt vahetada teavet selle süsteemiga ühendatud asutuste ja organisatsioonide vahel.
Elektroonilise suhtluse kaudu e-valitsus anna võimalus:
Vähendada (kui mitte kõrvaldada) kodaniku geograafilise asukoha mõju,
Suurendada kodanike poliitilist aktiivsust,
Kaasake kodanikke iseseisvalt riigilt või omavalitsuselt teenuste saamise protsessi, kasutades elektroonilisi teenuseid,
Kiirem munitsipaal- või riigiteenuste osutamine elanikkonnale ja/või ettevõtetele.
Peamine, mida e-riik saavutada püüab, on võimalus vormistada dokumente kodus ilma arvuti tagant lahkumata. See toob kaasa paberimajanduse ja bürokraatlike takistuste vähenemise.
Rosreestr ja elektrooniline suhtlussüsteem
Föderaalne riikliku registreerimise, katastri ja kartograafia teenistus (Rosreestr) pakub teenuseid teabe edastamiseks SMEV-süsteemi kohta. Rosreestr osaleb teabevahetuses elektroonilisel kujul kohalike, piirkondlike ja keskasutuste vahel. See võimaldab vabastada kodanikke, kes taotlevad teenuseid, koguvad vajalikud dokumendid omapäi.
Rosreestr, vastavalt 13. juuli 2015 föderaalseadusele nr 218-FZ, pakub otsest juurdepääsu oma infosüsteemidele. Need elektroonilised teenused võimaldavad mõnedel krediidiasutustel ja arendajatel Rosreestri teenuseid elektrooniliselt taotleda.
Teenuse elektroonilise teenuse suur tarbija on Sberbank, mis on samuti ühendatud MEW süsteemiga. Tänu sellele registreerivad panga kliendid, kes ostavad eluaseme hüpoteegiga, selle kodust lahkumata.
Ühtne elektrooniline teenus
See koosneb tehnilisest tarkvara tööriistad, mis pakuvad ühesuunaline elektroonilist dokumendihaldust organisatsioonide ja asutuste infosüsteemide kaudu teabevahetusel anda omavalitsuse ja avalikke teenuseid elanikkonnale elektrooniliste järjekordade tehnoloogia kaudu, mis ei vaja otsest suhtlust ja töötab asünkroonses režiimis.
Elektrooniliste teenuste kaudu teavet saavad asutused ja organisatsioonid algatavad päringu, SMEV väljastab vajalikku teavet süsteemihalduri kaudu.
Tehnilised omadused
Elektrooniline kinnitussüsteem on turvaliste sidekanalite võrk, mis paiknevad sõlmede vahel, mis omakorda asuvad Rostelecomi andmebaasitöötluskeskustes. Süsteemi sõlm (igaüks eraldi) on siin sees Ettevõtlusteenus buss. Iga MEW süsteemis osaleja on nii tarbija kui ka teabe pakkuja:
Iga SMEV-ga ühendatud tarnija loob sissetulevate päringute töötlemiseks ja teabe väljastamiseks elektroonilise teenuse,
Iga tarbija loob oma adapteri, mis saab õigesti teavet küsida ja vastuse saada.
SMEV operaator
Süsteemihalduriks on Sideministeerium ja massikommunikatsiooni RF. Ja infrastruktuuri ehitamiseks, samuti tehnilised detailid, vastab Rostelecom.
Infosüsteemide interaktsioon toimub elektrooniliste teenuste kaudu, mida rakendatakse veebiteenustena. Elektroonilised sõnumid kaudu edastatud SOAP protokoll HTTP kaudu. Elektroonilised allkirjad edastatakse XMLDsig ja PKCS #7 standardites. Elektroonilised dokumendid ringlevad süsteemis PDF/A-vormingus ja üksikasjad paigutatakse XML-faili.
Süsteemis kasutatavad arendusreeglid ja vormingud on reguleeritud Vene Föderatsiooni kommunikatsiooniministeeriumi määrustega.
Märkus taotlejale
Taotleja, pöördudes SIEV-i, peab teadma, et esitavad asutused riigi- ja kommunaalteenused ei ole õigust nõuda:
Anda teavet, dokumente või teha toiminguid, mis ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega, mis reguleerivad munitsipaal- või avaliku teenuse taotlemisel tekkivaid suhteid;
Ja/või dokumendid, mis on sees teabebaasid munitsipaal- või avalikke teenuseid osutavad asutused;
Taotlege 27. juuli 2010. aasta föderaalseadusega N 210-FZ reguleeritud munitsipaal- või avalike teenuste saamiseks teiste munitsipaal- või riigiasutuste poole, välja arvatud mõned erandid.
Vene Föderatsiooni valitsuse 26. mai 2010. aasta dekreet N 367
"Ühtsest osakondadevahelisest teabe- ja statistikasüsteemist"
valitsus Venemaa Föderatsioon otsustab:
1. Luua ühtne osakondadevaheline info- ja statistikasüsteem.
3. Tehke kindlaks, et:
ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi operaator on Vene Föderatsiooni digitaalarengu, side ja massimeedia ministeerium;
ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi koordinaator on föderaalteenistus riigi statistika.
4. Vene Föderatsiooni telekommunikatsiooni- ja mtagab:
a) koos föderaalse osariigi statistikateenistusega ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi kasutuselevõtmine ja selle edasine toimimine enne 1. jaanuari 2011;
b) tehnoloogilist võimalust riikliku statistilise arvestuse subjektide poolt riikliku statistilise teabe kaasamiseks riikliku riikliku teabe koosseisu statistilised ressursidühtsesse osakondadevahelisse teabe- ja statistikasüsteemi.
5. Riikliku statistilise raamatupidamise subjektide hulka kuuluda ametnik statistiline teave osana ühtses osakondadevahelises teabe- ja statistikasüsteemis sisalduvatest ametlikest riikliku teabe statistiliste ressursside osana vastavalt föderaalsele statistikatöö plaanile.
6. Käesoleva otsuse täitmisega seotud kulude rahaline toetamine 2010. aastal toimub olemasolevate kulukohustuste täitmiseks ettenähtud eelarveeraldiste raames. Föderaalteenistus aastal riigi statistika ja Vene Föderatsiooni telekommunikatsiooni- ja mföderaaleelarve 2010. aastaks väljakujunenud funktsioonide valdkonna juhtimise ja juhtimise eest.
7. Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile ja ministeeriumile majandusareng Vene Föderatsiooni 2011. aasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse eelnõu ettevalmistamisel nähakse ette eelarveassigneeringute eraldamine:
a) Vene Föderatsiooni telekommunikatsiooni- ja mass– ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi toimimise ja toimimise tagamiseks;
b) föderaalne statistikateenistus – ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi toimimise organisatsioonilise ja metoodilise toetamise eest.
positsioon
ühtsel osakondadevahelisel teabe- ja statistikasüsteemil
(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. mai 2010. aasta määrusega N 367)
Muudatuste ja täiendustega:
1. Määrus määrab ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi (edaspidi osakondadevaheline süsteem) loomise eesmärgid, eesmärgi, toimimise põhimõtted ja struktuuri, selles osalejate ringi, nende volitused ja vastutuse.
2. Osakondadevaheline süsteem on riigi infosüsteem, mis ühendab riikliku statistilise arvestuse subjektide poolt statistikatöö föderaalplaani elluviimise osana moodustatud ametlikke riiklikke statistilisi ressursse (edaspidi statistilised ressursid).
3. Interneti kaudu juurdepääsu võimaldamiseks luuakse osakondadevaheline süsteem valitsusagentuurid, kohalikud omavalitsused, juriidilised ja üksikisikud(edaspidi - osakondadevahelise süsteemi kasutajad) ametlikule statistilisele teabele, sealhulgas metaandmetele, mis on loodud vastavalt föderaalsele statistikatööplaanile.
4. Juurdepääs ametlikule statistilisele teabele, mis sisaldub statistilistes ressurssides osakondadevaheline süsteem, viiakse läbi tasuta ja mittediskrimineerival alusel.
5. Osakondadevaheline süsteem on ette nähtud:
a) statistiliste ressursside ühendamine, aidates kaasa nendele tõhus kasutamine tegemisel juhtimisotsused ja prognoosimine;
b) osakondadevahelise süsteemi kasutajatele elektroonilisel kujul juurdepääsu võimaldamine ametlikule statistilisele teabele;
c) riikliku statistilise teabe riigi infosüsteemidesse esitamise võimaluse tagamine.
6. Osakondadevahelise süsteemi toimimine põhineb järgmistel põhimõtetel:
a) ametliku statistilise teabe asjakohasus, juurdepääsetavus ja avatus;
b) ametliku statistilise teabe esitamise vormingute ja tehnoloogiate ühtsus;
c) riikliku statistilise arvestuse subjektide metaandmete moodustamise ühtse metoodika kasutamine;
d) ühtse normi rakendamine ja taustainfo Ja ülevenemaalised klassifikaatorid tehniline, majanduslik ja sotsiaalne teave;
e) organisatsioonilise ja metoodilise toe ühtsus;
f) elektroonika kasutamine digitaalne allkiri teabe täpsuse tagamiseks;
g) osakondadevahelise süsteemi integreerimise võimaluse tagamine teiste riigi infosüsteemidega.
7. Osakondadevaheline süsteem koosneb kesk- ja osakondade segmendi tarkvarast ja riistvarast ning sisaldab osakondade statistilisi ressursse, mis sisaldavad riikliku statistilise raamatupidamise subjektide poolt genereeritud riiklikku statistilist teavet, metaandmeid, katalooge, klassifikaatoreid ja muud vajalikku infotuge.
8. Keskse segmendi tarkvara ja riistvara tööriistade rakendamine ülevenemaalise riigi infrastruktuuri abil teabekeskus, pakub:
a) osakondade statistiliste ressursside paigutamine, ajakohastamine ja täitmise kontroll;
b) riikliku statistilise teabe andmebaasi moodustamine ja pidamine;
c) juurdepääsu võimaldamine ametlikule statistilisele teabele;
d) elektroonilise digitaalallkirja kasutamise võimalus;
e) integreerimine teiste riigi infosüsteemidega.
9. Osakondade segmendi tarkvara ja riistvara kasutamine tagab riikliku statistilise arvestuse subjekti koostoime keskse segmendi tarkvara ja riistvaraga, et moodustada ja ajakohastada ametlik statistiline teave osakondadevahelise süsteemi osakondade statistikaressursis.
10. Osakondadevahelises süsteemis osalejad on:
a) osakondadevahelise süsteemi koordinaator;
b) osakondadevahelise süsteemi operaator;
c) riikliku statistilise raamatupidamise õppeained;
d) osakondadevahelise süsteemi kasutajad.
11. Osakondadevahelise süsteemi koordinaator:
a) tagab osakondadevahelises süsteemis sisalduvate statistiliste ressursside hulka kuuluvate riikliku statistika näitajate registri pidamise;
b) jälgib riikliku statistilise teabe paigutamist ja ajakohastamist;
c) jälgib metaandmete moodustamise ühtse metoodika järgimist;
d) jälgib kasutamist praegused versioonid klassifikaatorid ja teatmeteosed;
e) määrab kindlaks riikliku statistilise teabe postitamise ja ajakohastamise korra;
f) suhtleb operaatoriga, et tagada osakondadevahelise süsteemi toimimine ja areng;
ÜHTNE OSAMETE VAHELINE METOODIKA
AVARIALUDE KAHJUDE HINDAMINE
INIMESTINGUD, LOODUSLIK JA TERRORISTI ISELOOM,
KUI KA KLASSIFITSEERIMINE JA ARVESTUS ERIOLUKORRAS
(Märkus)
Ühtne osakondadevaheline metoodika kahju hindamiseks alates hädaolukorrad inimtekkeline, looduslik ja terroristlik loodus (edaspidi - metoodika) töötas välja Ülevenemaaline tsiviilkaitse ja hädaolukordade uurimisinstituut 2004. aastal.
Metoodika on heaks kiidetud Venemaa eriolukordade ministeeriumi poolt 1. detsembril 2004 ja heaks kiidetud Venemaa Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumiga (väljamineku 15. oktoobril 2004 nr 621-VS), Haridus- ja Teadusministeeriumiga Venemaa (väljamineku kuupäev 15. oktoober 2004 nr 10-396), Venemaa loodusvarade ministeerium (väljamineku kuupäev 08. oktoober 2004 nr 21 -36/4554), Venemaa Tööstus- ja energeetikaministeerium (väljamineku kuupäev september 28, 2004 nr 01-01-538), Venemaa Transpordiministeerium (väljaminek 01.10.2004 nr AM-30/2279), Venemaa Info- ja Kommunikatsiooniministeerium (väljaminek 27.09.2004 Nr. DM-P10-274), Venemaa rahandusministeerium (väljamineku kuupäev 20. oktoober 2004 nr 10-4-1 / 3295), Rosstroy (väljas 15. oktoober 2004 nr 7-715), Rosatom (väljaminek kuupäevaga 20. oktoober 2004 nr 30 -660), Rostekhnadzor (viide 22.10.2004 nr 2-18/1002), Venemaa Teaduste Akadeemia (viide 12.10.2004 nr 2-10103-2114.2/929).
Metoodika eesmärk on anda teavet kahju hindamise kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtidele ja probleemide lahendamiseks spetsiaalselt volitatud asutuste spetsialistidele. tsiviilkaitse(GO), eriolukordade ennetamise ja kõrvaldamise ülesanded (ES) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude alluvuses.
Tehnika seab üldsätted, põhimõtted ja meetodid, mille alusel on soovitatav hinnata inimtekkeliste, looduslike ja terroristlike hädaolukordade kahjusid Vene Föderatsiooni tööstusharudes ja majandussektorites.
Tehnika on ette nähtud:
Kahjude prognoosimine ühtse süsteemi territoriaalsete allsüsteemide kõigil tasanditel (föderaalne, piirkondlik, territoriaalne, munitsipaal- ja rajatis) riigisüsteem eriolukordade ennetamiseks ja likvideerimiseks (RSChS), samuti kahjude hindamisega tegelevate organisatsioonide ja asutuste spetsialistide koolitamiseks eriolukordade eri etappides, hädaolukordade probleemide prognoosimisel ja meetmete kavandamisel elanikkonna, tootmispersonali ja kaitse tõhustamiseks. territooriumid õnnetuste, katastroofide kahjustavate tegurite mõju eest Ja looduskatastroofid ja katastroofikahjustuste hindamise eksperdid, et hinnata katastroofikahjustuste maksumust ja katastroofikahjustuste taastamise kulusid;
Teabe andmine kahju hindamise kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtidele ja tsiviilkaitseülesannete lahendamiseks spetsiaalselt volitatud asutuste spetsialistidele, hädaolukordade ennetamise ja kõrvaldamise ülesandeid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu alluvuses. Venemaa Föderatsioon.
Tehnikat saab kasutada järgmiselt:
Metoodiline dokument hädaolukordade kahjude seire süsteemis RSChS raames;
Teenuste vabatahtliku sertifitseerimise süsteemi normatiivdokument hädaolukordade kahjude hindamiseks tööstusharudes ja majandussektorites;
Koondkahjuhinnangu metoodilise raamdokumendi, mida saab kasutada omaniku (käitava organisatsiooni) tsiviilvastutuse rahalise tagatise suuruse määramisel ohtlikus rajatises toimunud avarii tagajärjel tekkinud kahju eest, kavandades ennetavaid meetmeid. hädaolukordades ja nende tagajärgede likvideerimisel, samuti ohtliku rajatise omaniku tsiviilvastutuse kindlustamisel.
Tehnika võimaldab määrata Üldnõuded asutused, mis on spetsiaalselt volitatud lahendama probleeme Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (kodanikukaitse ja eriolukordade juhtorganid) kodanikukaitse ja hädaolukordade valdkonnas, et hinnata nii võimalikke kahjusid - projekteerimise, käitamise ja dekomisjoneerimise etapis. ohtlik rajatis ja tegelikud looduslike, tehislike ja terroristliku iseloomuga kahjud, samuti võimaldab hinnata inimtegevusest tingitud, loodus- ja terrorihädaolukordade sotsiaal-majanduslikku kahju hädaolukordade prognoosimise ja lokaliseerimise etapis. aasta jooksul pärast sündmust.
Metoodikat saab kasutada tööstuskomplekside projekteerimisel, ehitamisel, kasutuselevõtul ja käitamisel, mis hõlmavad neid, mis asuvad eraldi territooriumil või pakuvad ühtset tehnoloogiline protsess ohtlikud tootmisrajatised, hüdroehitised, sõidukid ohtlike kaupade vedu, tuumarajatised, õnnetused, mille käigus nende käitamine võib põhjustada kahju teiste inimeste elule, tervisele või varale ning keskkonnale.
Samuti saab tehnikat kasutada:
Omanike (käitavate organisatsioonide) tsiviilvastutuse rahalise tagatise suuruse määramisel ohtlikus rajatises toimunud õnnetuse tagajärjel tekkinud kahju eest, ohutusdeklaratsioonide koostamisel, hädaolukorra päästetööde kavandamisel, samuti meetmete põhjendamisel, mis vähendavad Negatiivsed tagajärjedõnnetused;
Ohtlike rajatiste omanike (käitavate organisatsioonide) tsiviilvastutuse kindlustamisel nendes rajatistes toimunud õnnetuste tagajärjel tekkinud kahjude eest määrata kindlaks kindlustussumma suurus;
Erakorraliste päästeoperatsioonide planeerimisel;
Õnnetuste negatiivseid tagajärgi vähendavate meetmete põhjendamisel;
Ohtlikus rajatises toimunud õnnetuse kahju hüvitamiseks ja selle tagajärgede likvideerimiseks vajalike summade prognoosimisel.
Sisu:
1. Üldised metoodilised sätted hädaolukordade majandusliku kahju hindamiseks
1.1. Kasutusala
1.2. Üldsätted
1.3. Piirangud ja eeldused
1.4. Põhiterminid ja määratlused
1.5. Otsene kahju
1.6. Kaudne kahju
1.7. Totaalne kahju
1.8. Eriolukordade ennetamise ja likvideerimisega seotud kulud
1.9. Kahjude prognoos
2. Vormid ja näitajad, mis on loodud hädaolukordade majandusliku kahju kindlaksmääramiseks majanduse esmase lüli tasandil
2.1. Üldsätted
2.2. Vormid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) territooriumil hädaolukordadest tuleneva majandusliku kahju hindamiseks
2.3. Juhised vormi nr 02-ES (territoorium) "Teave föderatsiooni subjekti, rajooni, linna, muu asula territooriumil tehislike ja looduslike eriolukordade majandusliku kahju kohta" täitmise kohta.
2.4. Juhend vormi nr 01-ES (ettevõte) "Teave tööstusettevõtte (organisatsiooni) tehis- ja loodusõnnetuste põhjustatud majandusliku kahju kohta" täitmise juhend
2.5. Ettevõtte (organisatsiooni) hädaolukordade majandusliku kahju hindamise vorm
3. Hädaolukordade klassifitseerimine ja arvestus
3.1. Laiendatud hädaolukordade klassifikatsioon
3.2. Hädaolukordade klassifikatsioon vigastatute arvu ja materiaalse kahju järgi
3.3. Hädaolukordade klassifitseerimine riski järgi
4. Hädaolukordadest tuleneva majandusliku kahju prognoosimine
4.1. Üldsätted
4.2. Hädaolukordade makromajanduslik mõju
4.3. Modelleerimine hädaolukordade sotsiaal-majanduslike tagajärgede prognoosimisel
4.4. Katastroofide majanduslike tagajärgede prognoositavate näitajate arvutamise meetodid
4.5. Terviklik hinnang piirkonna sotsiaal-majandusliku arengutasemele tulevikuks, arvestades eriolukordade sotsiaalmajanduslike tagajärgede hindamist ja prognoosimist.
4.6. Põhinäitajad
4.7. Eriolukordade majanduslike tagajärgede prognoosimise korraldamine tööstusharudes ja majandussektorites, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes
4.8. Vormid tööstusharudes ja majandussektorites, Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes hädaolukordadest tuleneva majandusliku kahju prognoosimiseks
5. Hädaolukordade sotsiaal-majandusliku kahju hindamise raammetoodika
5.1. Meetodi eesmärk
5.2. Nimetused ja lühendid
5.3. Aktsepteeritud piirangud ja eeldused
5.4. Arvutuste algandmed
5.5. Laiendatud algoritm (vooskeemi) Tehnikad
5.6. Arvutuste tegemise kord
5.7. Väljund
5.8. Arvutatud näide hädaolukordade sotsiaal-majandusliku kahju hindamisest
Rakendused
Lisa 1. Vormid teabe esitamiseks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) territooriumil toimunud hädaolukordade majandusliku kahju hindamise kohta
Lisa 2. Vormid Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes tööstusharudes ja majandussektorites hädaolukordadest tuleneva majandusliku kahju prognoosimiseks
Lisa 3. Teabe esitamise vormid hädaolukordade sotsiaal-majandusliku kahju hindamise raammetoodikas
Vene Föderatsiooni valitsus otsustab:
1. Luua ühtne osakondadevaheline info- ja statistikasüsteem.
2. Kinnitada lisatud ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi määrus.
3. Tehke kindlaks, et:
ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi operaator on Föderaalne Infotehnoloogiaamet;
Ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi koordinaator on föderaalne statistikateenistus.
4. Föderaalne infotehnoloogiaagentuur tagab:
a) koos föderaalse osariigi statistikateenistusega ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi kasutuselevõtmine ja selle edasine toimimine enne 1. jaanuari 2011;
b) tehnoloogilist võimalust riikliku statistilise arvestuse subjektide poolt riikliku statistilise teabe kaasamiseks ametliku riigi teabe statistiliste ressursside koosseisu, mis on osa ühtsest osakondadevahelisest teabe- ja statistikasüsteemist.
5. Riikliku statistilise arvestuse subjektidel kaasata ühtsesse ametkondadevahelisesse teabe- ja statistikasüsteemi kuuluvate riikliku riikliku teabe statistiliste ressursside koosseisu riiklik statistiline teave, vastavalt 2010.a. föderaalplaan statistiline töö.
6. Rahalist toetust käesoleva resolutsiooni rakendamisega seotud kulude katmiseks 2010. aastal tehakse föderaalse riigi statistikateenistuse ja föderaalse infotehnoloogiaagentuuri poolt 2010. aasta föderaaleelarves ette nähtud olemasolevate kulukohustuste täitmiseks ette nähtud eraldiste raames. 2010 juhtimiseks ja juhtimiseks kehtestatud funktsioonide valdkonnas.
7. Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium ja Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeerium peaksid 2011. aasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarvet käsitleva föderaalseaduse eelnõu ettevalmistamisel ette nägema eelarveliste assigneeringute eraldamise:
a) föderaalne infotehnoloogiaagentuur – tagada ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi toimimine ja toimimine;
b) föderaalne statistikateenistus – ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi toimimise organisatsioonilise ja metoodilise toetamise eest.
Vene Föderatsiooni valitsuse esimees
V. Putin
Ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi määrused
1. Määrus määrab ühtse osakondadevahelise teabe- ja statistikasüsteemi (edaspidi osakondadevaheline süsteem) loomise eesmärgid, eesmärgi, toimimise põhimõtted ja struktuuri, selles osalejate ringi, nende volitused ja vastutuse.
2. Osakondadevaheline süsteem on riigi infosüsteem, mis ühendab riikliku statistilise arvestuse subjektide poolt statistikatöö föderaalplaani elluviimise osana moodustatud ametlikke riiklikke statistilisi ressursse (edaspidi statistilised ressursid).
3. Osakondadevaheline süsteem luuakse riigiorganitele, kohalikele omavalitsustele, juriidilistele isikutele ja eraisikutele (edaspidi osakondadevahelise süsteemi kasutajad) juurdepääsu võimaldamiseks riiklikule statistilisele teabele, sealhulgas metaandmetele, mis on genereeritud vastavalt Eesti Vabariigile. föderaalne statistikatöö plaan.
4. Juurdepääs osakondadevahelises süsteemis sisalduvate statistiliste ressursside hulka kuuluvale ametlikule statistilisele teabele toimub tasuta ja mittediskrimineerival alusel.
5. Osakondadevaheline süsteem on ette nähtud:
a) statistiliste ressursside kombineerimine, aidates kaasa nende tõhusale kasutamisele juhtimisotsuste tegemisel ja prognoosimisel;
b) osakondadevahelise süsteemi kasutajatele elektroonilisel kujul juurdepääsu võimaldamine ametlikule statistilisele teabele;
c) riikliku statistilise teabe riigi infosüsteemidesse esitamise võimaluse tagamine.
6. Osakondadevahelise süsteemi toimimine põhineb järgmistel põhimõtetel:
a) ametliku statistilise teabe asjakohasus, juurdepääsetavus ja avatus;
b) ametliku statistilise teabe esitamise vormingute ja tehnoloogiate ühtsus;
c) riikliku statistilise arvestuse subjektide metaandmete moodustamise ühtse metoodika kasutamine;
d) ühtse regulatiivse ja viiteteabe ning ülevenemaaliste tehnilise, majandusliku ja sotsiaalse teabe klassifikaatorite rakendamine;
e) organisatsioonilise ja metoodilise toe ühtsus;
f) elektroonilise digitaalallkirja kasutamine teabe usaldusväärsuse tagamiseks;
g) osakondadevahelise süsteemi integreerimise võimaluse tagamine teiste riigi infosüsteemidega.
7. Osakondadevaheline süsteem koosneb kesk- ja osakondade segmendi tarkvarast ja riistvarast ning sisaldab osakondade statistilisi ressursse, mis sisaldavad riikliku statistilise raamatupidamise subjektide poolt genereeritud riiklikku statistilist teavet, metaandmeid, katalooge, klassifikaatoreid ja muud vajalikku infotuge.
8. Keskse segmendi tarkvara ja riistvara tööriistade kasutamine Ülevenemaalise Riikliku Teabekeskuse infrastruktuuri abil võimaldab:
a) osakondade statistiliste ressursside paigutamine, ajakohastamine ja täitmise kontroll;
b) riikliku statistilise teabe andmebaasi moodustamine ja pidamine;
c) juurdepääsu võimaldamine ametlikule statistilisele teabele;
d) elektroonilise digitaalallkirja kasutamise võimalus;
e) integreerimine teiste riigi infosüsteemidega.
9. Osakondade segmendi tarkvara ja riistvara kasutamine tagab riikliku statistilise arvestuse subjekti koostoime keskse segmendi tarkvara ja riistvaraga, et moodustada ja ajakohastada ametlik statistiline teave osakondadevahelise süsteemi osakondade statistikaressursis.
10. Osakondadevahelises süsteemis osalejad on:
a) osakondadevahelise süsteemi koordinaator;
b) osakondadevahelise süsteemi operaator;
c) riikliku statistilise raamatupidamise õppeained;
d) osakondadevahelise süsteemi kasutajad.
11. Osakondadevahelise süsteemi koordinaator:
a) tagab osakondadevahelises süsteemis sisalduvate statistiliste ressursside hulka kuuluvate riikliku statistika näitajate registri pidamise;
b) jälgib riikliku statistilise teabe kujunemist ja ajakohastamist;
c) jälgib metaandmete moodustamise ühtse metoodika järgimist;
d) jälgib klassifikaatorite ja teatmeteoste praeguste versioonide kasutamist;
e) määrab kindlaks riikliku statistilise teabe postitamise ja ajakohastamise korra;
f) suhtleb operaatoriga, et tagada osakondadevahelise süsteemi toimimine ja areng.
12. Osakondadevahelise süsteemi operaator tagab:
a) osakondadevahelise süsteemi tarkvara ja riistvara tehniline tugi, haldamine, käitamine ja arendamine;
b) osakondadevahelise süsteemi turvanõuete järgimine;
c) elektroonilise digitaalallkirja kasutamise võimalus ametliku statistilise teabe esitamisel;
d) osakonna segmendi tarkvara ja riistvara riikliku statistilise arvestuse subjektidele tasuta osutamine.
13. Riikliku statistilise raamatupidamise subjektid:
a) esitama osakondadevahelise süsteemi koordinaatorile föderaalse statistikatöö plaani kohaselt koostatud näitajate loendi nende lisamiseks riikliku statistika näitajate registrisse;
b) vorm, koht ja ajakohastamine õigeaegselt;
c) kaasama ametlikku statistilist teavet osakondadevahelise süsteemi statistilistesse ressurssidesse ja tagama selle teabe usaldusväärsuse.
