"Yarovaya pakett" on üks ambitsioonikamaid dokumente vastu võttis riigiduuma V viimased aastad. Osa selle sätteid on juba määrustes kajastatud, teised aga jõustusid 2018. aasta suvel.

Mis on "Jarovaja seadus", kui jõustub venelaste telefonivestluste ja isikliku kirjavahetuse teabe säilitamise kõrgetasemelise algatuse kõige vastuolulisem osa?

Muudatuste autorid

Meedia ajendatud sensatsiooniline muudatusettepanekute pakett on saanud nime ühe autori, riigiduuma saadiku Irina Jarovaja järgi, kes osales selliste seadusandlike algatuste väljatöötamisel nagu laimu eest kriminaalvastutusele võtmine, karmimad sanktsioonid miitingute pidamise reeglite rikkumise eest ja "Välismeedia seadus".

Senaator Viktor Ozerov töötas muudatuste kallal koos Jarovajaga. Sel ajal juhtisid julgeolekukomisjone mõlemad parlamendisaadikud: Jarovaja alamkojas, Ozerov ülemkojas. Hääletusprotseduuri kaasautoritena oli juba kirjas neli seadusandjat: algatajate nimekirja lisati Aleksei Puškov ja Nadežda Gerasimova.

Terrorismivastane "Jarovaja seadus" - mis see on?

Lihtsamalt öeldes on "Yarovaya pakett" kaks föderaalseadust, mis sisaldavad muudatusi määrustes (autorite sõnul on mõeldud terrorismi ilmingute ärahoidmiseks):

• nr 374-FZ “Terrorismivastase võitluse föderaalseaduse” ja teatud seadusandlike aktide muutmise kohta Venemaa Föderatsioon terrorismivastase võitluse ja tagamise lisameetmete kehtestamise osas avalik turvalisus» 07/06/2016;
• nr 375-FZ “Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ja Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku muudatuste kohta seoses täiendavate meetmete kehtestamisega terrorismivastaseks võitluseks ja avaliku julgeoleku tagamiseks”, 07.06.2016.

Milliseid uuendusi sisaldab "Jarovaja seadus"?

Muudatusettepanekute olemus

Esimese dokumendiga (nr 374-FZ) tehti muudatusi FSB, välisluure, relvade, eluasemekoodeksi ja paljude teiste seaduste kohta. Selle sätted laiendasid julgeolekujõudude volitusi, karmistasid vastutust äärmusluse eest, posti edastamise reegleid ja kauba tollivormistust.

Seega on 6. märtsi 2006. aasta seaduse nr 35-FZ "terrorismivastase võitluse kohta" uues versioonis:

• Artiklit 5 täiendati uue osaga (4.1) terrorismivastaste komisjonide loomise kohta Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, mille otsused on siduvad;
• Lisati artikkel 5.2, mis selgitab kohalike võimude tegevust ja volitusi äärmusluse ja terrorismi vastu võitlemisel;
• Artikkel 11 sisaldab 5. osa, mis laiendab CTO-režiimi kehtestamise aluseid.

Sama seadusega tehti muudatused Vene Föderatsiooni elamukoodeksisse ja koos nendega keeld:

• levitada usuõpetusi eluruumides (välja arvatud rituaalid ja tseremooniad) (artikli 17 3. osa);
• misjonäride tegevuse kohta, kui see on suunatud äärmuslike tegude sooritamisele, teiste ähvardamisele jne. (Osa 3.2 artikkel 22).

Sideseaduse muudatused

Uuendused seaduses nr 126-FZ "Side kohta" (07/07/2003) ja nende olemus mobiilsideoperaatorite ja Interneti-teenuse pakkujate jaoks on kehtestatud nõue talletada neis saadetud kasutajateateid (hääl- ja tekstisõnumeid), fotosid, videoid jms, samuti infot tellijate telefonivestluste või kirjavahetuse kohta. Ladustamiskoht asub riigi piires. Tingimused - liiklusmaht ja säilitusaeg - töötab välja valitsuskabinet.

Sõnumi sisu säilitusaeg on kuni kuus kuud. Teave nende lahkumise, kohaletoimetamise, töötlemise jms kohta peaks säilima kauem:

• kolm aastat – teave mobiiliabonentide kõnede kohta;
• üks aasta – andmed kohta e-kirjavahetus venelased.

Telekommunikatsioonioperaatorite seaduse artikli 64 sisse viidud punkt 1, osa 1.1 kohustab neid andma luureteenistustele teavet oma klientide telefonivestluste kohta. Sarnane nõue, kuid seekord laiema avalikkuse eest varjatud venelaste Interneti-tegevuse kohta, sisaldab uus ese(3.1) Seaduse nr 149-FZ „Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta" 27. juulil 2006. a. Ja punkt 4.1 kohustab domeeniomanikke, pakkujaid ja kõiki, kes kuuluvad „teabe levitamise korraldaja” mõiste alla, edastama krüpteerimisvõtmed turvajõududele kasutajate sõnumite dekodeerimiseks.

Julgeolekuasutuste nõuete täitmata jätmine toob kaasa rahatrahvi. Selle suurus on täpsustatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 13.31, osa 2.1:

• kodanikud maksavad 3000 kuni 5000 rubla;
• 30 000 kuni 50 000 rubla – ametnikud;
• 800 000 kuni 1 miljon rubla – ettevõtted.

Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi muudatused

Kuritegude loetellu lisati veel üks Jarovaja paketis sisalduv normatiivakt, seadus nr 375:

• õiguskaitseorganitele teatamata jätmine terroristliku iseloomuga kuriteost (pandud, toimepandud või kavandatud). Karmim karistus selle eest on 12-kuuline vangistus. Kodanikku, kes ei teavitanud oma abikaasa või lähisugulase sellisest teost, ei võeta vastutusele;
• rahvusvaheline terrorism, mille maksimaalne karistus on eluaegne vangistus.

Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi uuendatud versioonis on laiendatud kuritegude loetelu, mille eest algab kriminaalvastutus 14-aastaselt:

• osalemine terroriorganisatsioonis ja selle tegevus (vastavalt artikli 205 lõike 4 2. osa ja 205.5 2. osa);
• koolitus kavandatud terroritegevuses kasutatavate oskuste omandamiseks (artikkel 205.3);
• kuriteost teatamata jätmine (artikkel 205.6);
• rahvusvahelise terroriaktiga (artikkel 361).

Millal Jarovaja seadus jõustub?

IN" Rossiiskaja ajaleht„Jarovaja seaduse ametlik tekst avaldati 8. juulil 2016. aastal. Sama aasta 20. juulil jõustus suurem osa uuendustest, sealhulgas muudatused Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis.

1. juuli 2018 on föderaalseaduses sätestatud päev, mil jõustub Irina Jarovaja seadus, mis käsitleb venelaste kaugsuhtluse andmete säilitamise nõuet. Nüüd aga arutab Venemaa valitsus võimalust lükata seaduse jõustumine mitu kuud edasi. Sellest teatas asepeaminister Arkadi Dvorkovitš. Viivitamise vajadus on seotud põhimääruste väljatöötamisega, mis määrab selle seaduse alusel andmete säilitamise mahu ja kestuse.

Suure Neliku mobiilsideoperaatorite sõnul nõuab ainuüksi sõnumite salvestamise korraldamine rohkem kui 2,2 triljonit rubla. Lõppkokkuvõttes toovad ettevõtete kulud kaasa tariifide järsu tõusu. Telekomi- ja mlubas teenuste maksumust tõsta mobiilside kolm korda.

1. juulil jõustus Venemaal ametlikult osa nn Jarovaja seaduse norme, mille kohaselt peavad operaatorid salvestama kirjavahetust ja abonentide vestlusi. Kuid seaduslikult on neid nõudeid täna võimatu täita: sertifitseeritud seadmeid veel turul pole. Ebapiisav ettevalmistus seaduse rakendamiseks on pannud operaatorid ebamugavasse olukorda: nad ei saa osta sertifitseeritud seadmeid, kuid nende puudumise eest võivad nad saada trahvi.

Yarovaja seaduse rakendamise alustamiseks pidid mobiilioperaatorid installima lisavarustus olemasolevatele SORM-ile (operatiivsete otsingutegevuste süsteemid). SORM loodi 80ndate lõpus ja sellest ajast alates on sellest süsteemist ilmunud mitu variatsiooni: SORM-1 võimaldab teil kuulata telefonivestlused SORM-2 loodi kasutajate Interneti-tegevuse jälgimiseks, SORM-3 salvestab abonendi toimingud ja säilitab selle teabe kuni kolm aastat. Abonendiandmetele juurdepääsuks vajavad luureteenistused kohtuotsust, misjärel saavad nad ametlikult kuulata vestlusi ja lugeda selle isiku kirjavahetust, kelle suhtes rakendatakse operatiivotsingumeetmeid.

Kuid juba 2005. aastal võttis valitsus vastu otsuse, mille kohaselt on operaatoritel kohustus pakkuda luureteenuseid kaugjuurdepääsuga abonentide jälgimisele. See tähendab, et luureametnikud lõpetasid enne jälgimise alustamist tulemast ja operaatoritele kohtuotsuse esitamisest. Nüüd saab Yarovaya paketist pärit seaduse kohaselt iga abonendi vestlusi ja kirjavahetust kuulata ja lugeda mitte ainult reaalajas. Operaatoritel oli 1. juulini aega täiendavate laoseadmete paigaldamiseks telefonivestlused ja sõnumid kuus kuud ning enne 1. oktoobrit peavad pakkujad paigaldama seadmed abonentide Interneti-liikluse salvestamiseks.

Samad ettevõtted, kes pakuvad operaatoritele SORM-seadmeid, on valmis andma andmete salvestamiseks lisaseadmeid. Salvestussüsteem sisaldab mitmeid seadmeid: seade abonentide asukoha teabe hankimiseks, ebaõnnestunud kõnede eraldamiseks signaaliliiklusest; ladustamine statistiline teave ja kasutajate tekstisõnumid; ühenduse sisu, st piltide, helide, videote jms salvestamine; Abonentide ja ühendatud teenuste ning muude seadmete teabe andmebaas.

SORM tootmisettevõtte Norsi-Trans peadirektor Sergei Ovtšinnikovütles raadiole Liberty, et seadmed on juba valmis, ja Sel hetkel tulemas ettevalmistav etapp: andmete kogumine, läbirääkimised operaatoritega.

- Me juba töötame välja kaubanduslikud pakkumised, ütleb Ovtšinnikov. - A valitsusorganid need, kes on seotud sertifitseerimisega, teevad kõik. Neil on aega. Ärge arvake seda sisse valitsuse struktuur lollid töötavad: seal on normaalsed tehniliselt haritud inimesed. Nad ei jäta kedagi millestki ilma, nõidade taga ei hakata. Kõik saab rahulikuks.

Hoolimata asjaolust, et andmete salvestamise seadmed on juba olemas, ei saa seda veel kasutada: sellega võib kaasneda haldusvastutus, selgub telekommunikatsiooni- ja makirjast, mille mobiilsideoperaatorite ühendus sai.

Uute seadmete paigaldamine ei muuda abonendiandmetele juurdepääsu luureteenuste reegleid - selleks on neil siiski vaja kohtuotsust.

Me läksime kohtingust vaimustusse

Eksperdid leiavad, et läbimõtlematuse tõttu ei saanud õigel ajal valmistuda seaduse täitmiseks ja seadmeid sertifitseerima tehniline pool seaduse autorite küsimus ja arusaamatus selle süsteemi toimimisest. Nagu Vedomosti kirjutas, ei olnud veel 2017. aasta alguses, kuus kuud pärast seaduse vastuvõtmist lähteülesanne andmesalvestussüsteemi loomiseks.

Interneti-uuringute instituudi strateegiliste projektide direktor Irina Levova rääkis raadiole Vabadus, et alguses ei saanud pärast seaduse vastuvõtmist keegi aru, mida täpselt rakendada on vaja. Seetõttu võttis seadmete loomine ja sertifitseerimine oodatust rohkem aega.

Te ei saa seadusi vastu võtta, kui ei mõista, kuidas see tehniliselt töötab

"Loomulikult ei saa seadusi vastu võtta, kui ei mõista, kuidas see tehniliselt töötab ja kuidas seda põhiseaduse tasandil rakendatakse," ütleb Leva. – Esimene asi, mida pead projekti väljatöötamisel tegema, on sellele süsteemselt läheneda ja koostada teostuskontseptsioon. Ja alles siis kirjutage reguleerivad dokumendid. Siin näeme vastupidist olukorda: kõigepealt kirjutati seadus ja siis hakati mõtlema, kuidas seda rakendada. On loogiline, et selle lähenemisviisiga tekkis kõigil raskusi. Seadmed pole veel sertifitseeritud, kuid operaatorid testivad süsteemi koostöös ametiasutustega.

Operaatorite liidu peadirektor telefonisuhtlus Sergei Efimov usub, et nad läksid seaduse jõustumise kuupäevast selgelt vaimustusse. Tema hinnangul tasus enne tähtaegade seadmist kutsuda operaatorid arutlema teema tehnilise poole üle.

IT spetsialist Leonid Volkov eeldab, et ladustamine kõneliiklus muutub reaalseks umbes aasta pärast, kuna probleem on ainult seadmete sertifitseerimises. Seaduse täielik rakendamine, see tähendab Interneti-liikluse salvestamine, on Volkovi sõnul aga põhimõtteliselt võimatu.

- See on lahendamatu probleem. Seaduse järgimiseks puhtal kujul, see tähendab kogu liikluse salvestamiseks kuueks kuuks, ei vajalikud laoruumid, pole sellist asja tehniline teostatavus. Hüvasti me räägime ainult kõneliikluse salvestamise kohta ja see on enam-vähem reaalne. Aga ma ei kardaks, et nad kogu liiklust talletama hakkavad, nagu seadus nõuab, sest siin pole probleem enam mitte sertifitseeritud seadmete, vaid reaalsete tehniliste võimaluste puudumises. See seadus võeti vastu turu ulatusliku ümberjaotamise korraldamiseks. See on võimatu. Ja väikepakkujaid karistatakse jõustamatu seaduse täitmata jätmise eest. Siis tuleb sulgemise ja tohutute trahvide ähvardusel mõni Rostelecom ja võtab neilt äri ära.

Kaameramees olla on raske

Sergei Efimovi sõnul ei mõista operaatorid veel täielikult, kuidas seadusesätteid rakendada. Näiteks kui 20 miljonit inimest vaatab jalgpallimatši otseülekannet, kas siis tuleb iga vaatamine salvestada või piisab salvestuse lingist?

"Kõik need küsimused jäävad praegu kulisside taha," ütleb Efimov. – Aga ilma neid korralduslikke ja juriidilisi küsimusi lahendamata on tehnilisi küsimusi lihtsalt liiga vara lahendada. Selge on see, et sellised keerulised ja kulukad meetmed on vajalikud riigi julgeoleku küsimuste lahendamiseks, need on olulised ka rahvusvahelisel tasandil, kuid selliseid ülesandeid ei saa viia rüvetamiseni. Kahjuks ei näe ma selles küsimuses veel mõistmist.

Paigaldamine vajalik varustus on endiselt mobiilsideoperaatorite jaoks väga kulukas äri, mistõttu Efimov usub, et riik oleks pidanud eraldama teatud summa alates föderaaleelarve seaduse rakendamiseks vähemalt krediidiressursside näol. Tariifide tõstmine ei suuda tema arvates olukorda radikaalselt muuta, kuna vajalikku summat pole võimalik kiiresti koguda.

Efimovi sõnul kannab “Jarovaja seaduse” halvasti läbimõeldud olemust mobiilsideoperaatorid tõsine oht – süüdistus infolekkes. Ettevõtjad peavad tagama teabe salvestamise viisil, mis ei võimalda volitamata juurdepääs. Selleks peavad seaduses olema kirjas kõik reeglid: kellel on juurdepääs, millised dokumendid seda reguleerivad. Vastasel juhul on sideoperaatorid ohus: neid saab alati süüdistada andmete lekkes. Sellest võib saada vahend turuosalistele surve avaldamiseks.

Formaalselt saab operaatoreid juba praegu kontrollida teabe salvestamise seadmete olemasolu osas.

Täna saate operaatoreid trahvida ja pankrotti ajada

"Kiirete, halvasti läbimõeldud ja läbiproovimata regulatsioonide vastuvõtmine koos kohtusüsteemiga on väga ohtlik ettevõtmine," ütleb Efimov. - Nii et nende standardite järgi on täna võimalik operaatoreid trahvida ja pankrotti teha - mis on "seaduse järgi" häbi. Operaator ei ole süüdi, kuid ta tehti automaatselt süüdi. Kohtusüsteem on üles ehitatud nii, et see usaldab peamiselt riigiametnikke. Formaalselt võivad nad tulla operaatori juurde ja öelda, et tal pole sertifitseeritud seadmeid. Tõenäoliselt ei häiri kohtunikku asjaolu, et kellelgi seda varustust pole – formaalselt on seadust rikutud. Aga tuleb välja, et seadus ise on ebamõistlik, sest nõuded on ebamõistlikud.

Raadio Liberty ei saanud Roskomnadzorilt kohest kommentaari selle kohta, millal agentuur operaatoreid kontrollima hakkab.

1. juulil jälgisid venelased jalgpalli pingsalt ning tähistasid seejärel ohjeldamatult meie jalgpallikoondise jõudmist MM-il veerandfinaali. Sel päeval arutasid paljud meist ilmselt emotsionaalselt viimane mäng, aga kui paljud arvasid, et need vestlused salvestati? Veel kuus kuud talletatakse meie karjeid, nutt, uhkuse- ja tänusõnu serverites mobiilsideoperaatorid– isegi kui me need järgmisel päeval unustame.
Asi on selles, et samal päeval kui matš hispaanlastega juhtus teine, vähem märgatav sündmus: kehtima hakkas kunagise sensatsioonilise “Yarovaya paketi” viimane osa. Miks see seadus tekitas rahulolematuse laine, kas see muutub Vene Internet(või võib-olla kõik Vene elu) ja mida peate enne sõnumi saatmist teadma – sellest kõigest räägime oma materjalis.

Mida nad sellesse "pakki" panid?

Yarovaya seadust arutati esmakordselt 2016. aasta aprillis. Seejärel esitasid Riigiduuma saadik Ühtsest Venemaast Irina Jarovaja ja samast parteist nüüdseks pooleldi unustatud senaator Viktor Ozerov parlamendile muudatusettepanekute paketi, mille eesmärk on väidetavalt kaitsta kodanikke terrorismi eest. Mõned seaduseelnõu sätted osutusid nii radikaalseteks, et need jäeti lõplikust versioonist välja: näiteks tehti ettepanek võtta terrorismis süüdimõistetutelt kodakondsus ja keelata nende inimeste riigist lahkumine, kes ei ole oma karistust kustutanud. artiklid ekstremismi kohta.

Eelnõu tekitas avalikkuses tohutu pahameele. Selle vastuvõtmise vastu esitatud petitsioon portaalis change.org kogus üle 600 tuhande allkirja ja ROI ametlikul veebisaidil koguti vähem kui kuu ajaga 100 tuhat häält, mis on vajalikud Avatud Valitsuse pöördumise läbivaatamiseks. Kogu riigis toimus rida protestikogunemisi ja Interneti-tööstuse eksperdid teatasid tõelisest katastroofist, mis seaduse vastuvõtmise korral ootab RuNetit. Tavakasutajad ei jäänud kõrvale - õnnetu pakett sai mõnitavate videote ja paljude meemide põhjuseks.

Ärge tehke müra!

Sellegipoolest läbis seadus riigiduumas 3 lugemist, sai valitsuselt ja föderatsiooninõukogult heakskiidu ning sama aasta 7. juulil langes viimane bastion - sellele kirjutas alla Venemaa president Vladimir Putin. Suurem osa muudatustest jõustus vähem kui 2 nädalaga – 20. juulil. Nende hulgas:

• Kriminaalkaristus "teavitamata jätmise" eest, terrorismi õigustamine sotsiaalvõrgustikes, massirahutuste "ässitamine", "rahvusvahelise terrorismi" artikli tutvustamine;
• Karistustähtaegade tõstmine “äärmuslike” artiklite eest, nende eest vastutuse vanuse vähendamine 14 aastani;
• Vedajad, kes kontrollivad mis tahes pakki keelatud esemete olemasolu suhtes;
• Misjonitöö keeld registreerimata organisatsioonidele ja jutlustamise keeld väljaspool kirikuid, kalmistuid ja muid spetsiaalselt selleks ettenähtud kohti;
• Andmete nn krüpteerimisvõtmete esitamine õiguskaitseorganitele kohtumäärusega.

Kõige tulisemad vaidlused puhkesid kasutajaliikluse salvestamise klausli üle. Esialgu oli plaanis 3 aastaks salvestada kõned, sõnumid, metaandmed nende kohta (ehk siis info tehtud kõnede ja sõnumite kohta) ning kogu internetiliiklus. Selgus aga, et seda nõuet on võimatu täita – selliseid pole mahukad serverid, Venemaa ei tooda nende toiteks piisavalt elektrit ja juurutamiskulud olid hinnanguliselt viis triljonit rubla (võrdluseks, 2015. aastal teenis kogu Interneti-tööstus 1,7 triljonit rubla ja Venemaa föderaaleelarve tulu oli 14,7 triljonit rubla). Selle tulemusena otsustati:

• Alates 1. juulist 2018 lao kõik telefonikõned, SMS-sõnumid ja metaandmed nende kohta kuus kuud;
• Alates sama aasta 1. oktoobrist säilitavad sideoperaatorid kuu aega kirjavahetust, video- ja helifaile ning kasutajate isikuandmeid. Igal aastal tuleb säilivusaega pikendada vähemalt 15%, suurendades seda järk-järgult kuue kuuni.

Kuidas Yarovaya seadus meie elu mõjutab?

Aga mida see lubab? uus seadus tavalised inimesed Kuidas sul ja minul läheb? Esiteks meenub neile sellest rääkides interneti kallinemine. Esimesed kinnitused ilmusid selle aasta juunis: enamus Venemaa pakkujad tõstis hindu keskmiselt 10%. Operaatorid esitasid seda varjatult: nad ütlevad, et me tõstame mitte ainult hindu, vaid ka teie tariifi kiirust. Arvestades, et andmete salvestamist tuleb seadusega igal aastal suurendada, muutub selline indekseerimine ilmselt igapäevaseks. Lisaks peate olema valmis järkjärguliseks hinnatõusuks või tühistamiseks piiramatud tariifid: Lõppude lõpuks on meie liikluse maht see, mis operaatoritele maksab päris kopika.

Prognoositi ka postikulude olulist tõusu. Vene Posti arvutuste kohaselt läheks kõigi 42 tuhande filiaali varustamine spetsiaalsete röntgeniseadmetega pakkide kontrollimiseks maksma pool triljonit rubla. Vedaja pakkus kompromissina, et võtab kõik pakid vastu aadressil ava video, see aga siiski ei lahendaks välismaalt kauba kohaletoomise probleemi: Hiinast saadetud telefoniga karpi ei ava (või vähemalt ei tohiks) keegi. Sellest tulenevalt on saadetiste kontrollimise säte kehtinud kaks aastat ning sise-eeskirjad Venemaa Posti ega teiste eraettevõtete edastamisel ei ole oluliselt muutunud. Tegelikult seadust lihtsalt ei täideta.

Teenuste hinnatõus pole aga kaugeltki Yarovaya paketi ainus negatiivne tagajärg. Juunis Vene firma MFI-soft (varem tootis see seadmeid Roskomnadzori jaoks) esitas operaatoritele sertifitseeritud andmekeskuste hinnad. 7-8 tuhande abonendi liiklust salvestava serveri maksumuseks hinnati 37 miljonit rubla. Tegelikult on tegemist mitme aasta tuluga, mis sellistelt tellijatelt kogutakse. Ja kui suured föderaaloperaatorid, kellel on muud sissetulekuallikad, selle raha ikka leiavad, siis väikestel piirkondlikel pakkujatel pole lihtsalt sellist summat korraga kuskilt võtta. Seadusega on keelatud ka välismaised seadmete analoogid. Tegelikult võib see tähendada väikeste pakkujate hävingut ja turu monopoliseerimist, mille käigus suured operaatorid ostavad oma abonentide baasi kohalikelt ära. Selline stsenaarium muudab meie Interneti hiina keelele sammu võrra lähemale: mitu suured operaatorid seda on palju lihtsam juhtida, eriti kui teil on ootamatult vaja Venemaa Interneti-segment maailma omast lahti ühendada.

Lõpuks mõjutas Yarovaja seadus mõne teenuse toimimist Venemaal. Nüüd peab iga ettevõte, kes kasutab oma rakenduses mis tahes krüpteerimisprotokolli, kohtu otsusega andma julgeolekuasutustele teatud “võtme”, mis võimaldab neil pääseda ligi kirjavahetusele ja muudele kasutajaandmetele. Just see seadusesäte sai Venemaal blokeerimise põhjuseks Telegrami sõnumitooja(muide, ärge unustage tellida meie lukustatud kanalit). Pealegi olid teenistuse esindajad valmis FSB-le edastama isegi terrorismis kahtlustatavate kirjavahetust, kuid luureteenistustel oli vaja just nimelt "võtmeid". Üldiselt teate loo jätku.

Niisiis, mida me peaksime nüüd tegema?

Me ei tohiks end petta, et Jarovaja seadust on vaja ainult meie turvalisuse tagamiseks. Äärmuslusevastast võitlust mõistavad meie julgeolekujõud väga laialt. Näiteks üksikema Jekaterina Vologženinova sai Ukraina sõjaväge toetavatele VKontakte ametikohtadele aasta sundtööd. Insener Andrei Bubeev mõisteti kaheks aastaks ja kolmeks kuuks kolooniasse opositsiooniartiklite kahe korduspostituse eest. Ja blogija Ruslan Sokolovsky, kes templis mängis Pokemon Go’d, lisati terroristide ja äärmuslaste nimekirja ning kõik tema pangakontod blokeeriti. Üldiselt on põhjust mõelda, kuidas vältida sellisesse olukorda sattumist.

Isegi Yarovaya seaduseelnõu arutamise ajal rääkisid paljud pakkujad edastatud andmete kasutusest - nende sõnul on 80% võrgu liiklusest niikuinii krüpteeritud ja see võtab ainult ruumi. See on tõsi. Enamik kaasaegseid veebisaite (sh meie) töötavad turvalise https-protokolli abil. Kui lähete sellisele saidile, saab teenusepakkuja ainult teada saada, et olete sellega ühendatud - ja see on kõik. Keegi ei tea, et loed just seda artiklit ega vali oma lapsele tõukeratast.

Kuid kui soovite, et keegi isegi ei teaks, milliseid saite te külastate, ja kogu teie liiklus on krüptitud, peaksite kasutama VPN-i. Sel juhul näeb seltsimees major ainult seda, kuidas ühendusite mõne Hollandi või Hongkongi serveriga. Peale krüptimise VPN-liiklus on veel üks oluline eelis - see võimaldab teil kasutada Venemaal blokeeritud teenuseid ja saite (Telegram jälle). Turul on palju VPN-teenuseid, enamik neist on väga odavad ja mõned isegi tasuta; Nende tüüpidest ja omadustest räägime teile eraldi artiklis (väga peagi).

Kuid VPN ei päästa teid, kui FSB nõuab juurdepääsu teie andmetele kolmanda osapoole ettevõttelt, mitte teenusepakkujalt. Ka Roskomnadzori registri niinimetatud teabelevi korraldajad peavad teie andmeid säilitama kuus kuud. See nimekiri sisaldab:

• "kontaktis";
• "Klassikaaslased";
• Mail.Ru teenused (post, pilv jne);
• Yandex (post ja pilv);
• vähem populaarsed teenused ja saidid.

Kui kasutate mingeid ARI registri tooteid, olge valmis selleks, et kohtuotsusega satuvad teie toimikud ja kirjavahetus luureteenistuste kätte. Võib-olla peaksite neid teenuseid kasutama hoolikamalt ja mitte usaldama neid ühtegi isiklik informatsioon; See kehtib ka telefonikõnede ja SMS-ide kohta. Või on mõttekas loobuda sellistest ressurssidest nende kasuks, mida veel registris pole: Google, Facebook, Viber ja teised.

Teie kirjavahetus on täiesti turvaline, kui kasutate Messengerit koos otsast lõpuni krüpteerimine: see tehnoloogia võimaldab teil edastada andmeid vestluspartneri telefoni, minnes ettevõtte serveritest mööda. Seda funktsiooni rakendatakse näiteks WhatsAppis, salajased vestlused Telegrami ja VKontakte kõned.

Üldiselt proua Yarovaya ja Venemaa võimud suurendame oluliselt meie Interneti-kirjaoskust ja juurutame isegi olulise harjumuse: peame end kaitsma ka Internetis. Selle eest tasub neid ilmselt isegi tänada. Ja muide, me räägime teile veel palju huvitavaid ja kasulikke asju tehnoloogia kohta Venemaal ja kogu maailmas, nii et tellige Zeni kanal, Telegrami kanal ja Inspector Gadgets uudiskiri!

Täna Vene Föderatsiooni president Vladimir Putin allkirjastatud seadused, mille eesmärk on võidelda terrorismiga ja tagada avalik turvalisus (nn Jarovaja pakett). Sellega seoses on Venemaa õigusaktides tehtud mitmeid olulisi muudatusi.

Üks seadustest on suunatud kriminaalvastutuse tugevdamisele terroristliku iseloomuga kuritegude eest (6. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 375-FZ "").

Eelkõige on täienenud terrorikuritegude loetelu, mille eest algab vastutus alates 14. eluaastast. Jutt on sellistest kuritegudest nagu terroristliku tegevuse läbiviimiseks väljaõppe läbimine, terroristlikus kogukonnas osalemine, terroristliku organisatsiooni tegevuses osalemine, kuriteost teatamata jätmine, rahvusvaheline terroriakt ja mitmed teised.

Kuriteost teatamata jätmine on Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi uus element. Kriminaalvastutus sisse sel juhul kehtestatud volitatud asutustele teatamata jätmise eest isiku(te) kohta, kes usaldusväärselt teadaolevatel andmetel valmistab ette, paneb toime või on toime pannud vähemalt ühe terroristliku iseloomuga kuriteo. Maksimaalne karistus selle teo toimepanemise eest on kuni üheaastane vangistus. Kehtestatakse, et kriminaalvastutusele ei võeta isikut, kes ei teatanud kuriteo ettevalmistamisest või toimepanemisest abikaasa või lähisugulase poolt.

Samuti kehtestas Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks "rahvusvahelise terroriakti" kuriteo: plahvatuse, süütamise või muu tegevuse toimepanemise väljaspool Venemaa territooriumi, mis ohustab Venemaa kodanike elu, tervist, vabadust või puutumatust. Föderatsioon, et rikkuda riikide ja rahvaste rahumeelset kooseksisteerimist või olla suunatud Venemaa huvide vastu. Maksimaalne karistus selle eest see kuritegu– eluaegne vangistus.

See seadus näeb ette ka võimaluse kohtuotsusega läbi viia ülevaatus ja arestimine meilid edastatakse telekommunikatsioonivõrkude kaudu, kui on alust arvata, et need võivad sisaldada kriminaalasja jaoks olulist teavet.

Teise seadusega kehtestatakse muud täiendavad meetmed, mille eesmärk on võidelda terrorismiga (6. juuli 2016. aasta föderaalseadus nr 374-FZ "").

Seega on alates 1. juulist 2018 telekommunikatsioonioperaatorid kohustatud hoidma Vene Föderatsiooni territooriumil tekstisõnumid sideteenuste kasutajad, häälteave, pilte, helisid, videoid ja muid kasutajateateid. Sellise ladustamise periood võib olla kuni kuus kuud alates nende vastuvõtmise, üleandmise, tarnimise või töötlemise lõpust ning täpsemad ladustamiskorra, tähtajad ja mahu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Sellest kuupäevast pannakse samasugune kohustus ka elektrooniliste sõnumite ja kasutajaandmetega seotud teabelevi korraldajatele Internetis. Samuti tuleb sõnumeid säilitada kuni kuus kuud. Lisaks peavad sellised korraldajad esitama föderaalvalitsusele täitevasutusest turvalisuse valdkonnas elektrooniliste sõnumite dekodeerimiseks vajalik teave juhtudel, kui kasutajatel on võimalus sõnumeid täiendavalt krüpteerida.

Telekommunikatsioonioperaatorid ja Internetis teabelevi korraldajad peavad samuti salvestama teavet kasutajate sõnumite kohta ja rohkem kui pikaajaline kui sõnumid ise. Telekommunikatsioonioperaatorite jaoks on see periood kolm aastat alates teabe vastuvõtmise, edastamise, edastamise või töötlemise lõppemisest ning Internetis teabelevi korraldajate jaoks aasta samast hetkest.

Selle seaduse kohaselt saab piirkondades moodustada terrorismivastaseid komisjone, mille otsused on siduvad.

Samuti keelab uus seadus eluruumides misjonitegevuse (ehk usulise ühenduse tegevuse, mille eesmärk on levitada usuõpetust ja meelitada inimesi sellise ühenduse tegevuses osalema). Erandid kehtivad ainult jumalateenistuste ja muude usuliste riituste ja tseremooniate puhul. Kodanikud, välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud ja juriidilised isikud saavad sellist tegevust läbi viia ainult juhul, kui usuorganisatsioon on neile andnud vastavad volitused.

Samuti ei ole lubatud misjonitegevus, mille eesmärk on rikkuda avalikku turvalisust ja avalikku korda, viia läbi äärmuslikke tegevusi, riivata kodanike isikupära, õigusi ja vabadusi jms.

Kõik ülaltoodud muudatused jõustuvad 20. juulil, välja arvatud need, mille jaoks on määratud erinev tähtaeg (1. juuli 2018).

Muudatusi Venemaa seadusandluses, mis puudutab vastutuse suurendamist riigivastaste süütegude eest, nimetati "Jarovaja paketiks", kuigi need algatasid veel vähemalt kolm inimest. Uute õigusnormide vastuvõtmine toimus 24. juunil, eelnõusse tehti muudatusi, seda kritiseeriti ning hääletus ei olnud sugugi üksmeelne. Kaht uut seadust sisaldav pakett võeti aga vastu. Kohe hakati seda kommenteerima nii välismaal kui ka Venemaal ning mõned näevad selles märke survest sotsiaalsetele vabadustele. Kuivõrd on need etteheited õigustatud?

Protokolli küsimused

Paketi eelnõu esitati riigiduumale 7. aprillil koos selgitusega selle ajendile, nimelt vajadusele võtta kasutusele lisameetmed äärmusluse ja terrorismi vastu võitlemiseks. See koosneb kahest osast, mis on mõne föderaalseaduse (esimene) ja kriminaalkoodeksi (teine) muudatused. Autorid: Irina Jarovaja, duuma julgeolekukomitee juht, Viktor Ozerov ning Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee esimees. Hiljem toetasid neid veel kaks Ühtse Venemaa senaatorit. Pärast poolteist kuud kestnud arutelu alustas riigiduuma hääletamist 24. juunil. Eelnõu toetas 277 saadikut, selle vastu oli 148 ja üks jäi erapooletuks. Pakett võeti vastu, kuid selles tehtud muudatustega, mis mõnevõrra pehmendasid selle mõju. See hakkab kehtima 20. juulil.

Motivatsioon

Paketti kritiseerivad liberaalse avalikkuse esindajad toovad esile kriminaalkoodeksis kehtivate süütegude karmimad karistused, uute kehtestamine ja õiguskaitseorganite volituste laiendamine. Kuid isegi nemad ei kujuta ette, et Jarovaja ja Ozerov pilgutasid teineteisele lihtsalt silma ja otsustasid välja mõelda midagi satrapiimat, et Venemaa kodanike demokraatlikke vabadusi kägistada. Kahjuks kogevad riik, nagu ka kogu maailm, Euroopa terrorirünnakutest nähtuvalt ohte ja väljakutseid, mistõttu seadusandjad tegutsevad lihtsalt ennetavalt, et vältida tulevikus võimalusel ohvrite arvu lugemist. Ja siis ärge joonistage värvipliiatsidega asfaldile kaeblikke kirju. Loomulikult tuleb selleks piirata mõningaid vabadusi ning eelnõusse tehtud muudatuste põhjal on arutletud ratsionaalsete viiside üle, kuidas määrata meetmete mõistlikkuse aste. Võib-olla läksid projekti autorid isegi pisut kaasa, kuid neid parandati ja nende kaalutlusi tunnistati üldiselt õigustatuks. Nii on demokraatlikus ühiskonnas seaduste kallal töötada.

Abistamine

Vaatame nüüd lähemalt, milliseid muudatusi kehtivates õigusaktides on tehtud. Mõiste „kaasosaluse” oli varem üsna abstraktne ja seda oli võimalik tõlgendada erinevatel viisidel, kuid nüüd on sellele antud selge määratlus. Esiteks on see rahastamine. Igasugune terroristlikule organisatsioonile või üksikule võitlejale antud abi, mis väljendub materiaalses vormis ja aitab kaasa sotsiaalselt ohtliku kuriteo toimepanemisele, loetakse toetuseks ehk kaasosaluseks. See pole tingimata raha. Kui terrorist ööbib turvalises kodus, saab enda käsutusse auto, peidab korterisse või majja lõhkekehasid või muid hävitamisvahendeid, loetakse seda kõike abiks terrorirünnaku korraldamisel ja selle eest on sätestatud vastutus terrorismivastases korralduses. kuni kaheksa-aastase vanglakaristuse vormis. Mõni võib väita, et see on liiga julm?

Kriminaalne vaikus

Iga jurist teab, mis vahe on teol ja teol – viimane tähendab ka tegevusetust. Kui keegi teab eelseisvast terroriaktist usaldusväärselt, kuid ei võta meetmeid selle ärahoidmiseks (ei teata pädevad asutused), nüüd peetakse teda ka kurjategijaks, kuigi tema vastutus ei ole nii karm kui otsesel kurjategijal – kuni 12 kuud vangistust. Samas ei räägi me mingist abstraktsest denonsseerimisest (nimetatakse ka informeerimiseks), millele vihjavad delikaatselt “vabaduste tšempionid”, vaid väga konkreetsest 16 kuriteo loetelust, sealhulgas vargusest. Sõiduk, pantvangide võtmine, plahvatuse korraldamine rahvarohkes kohas jne. See kriminaalkoodeksi artikkel ei kehti terroristide abikaasade ja sugulaste suhtes.

Chatterbox – jumala kingitus spioonile

See norm puudutab peamiselt meediat, kelle ülesandeks on jälgida avaldatud teavet selle salastatuse tagamiseks. Seal on teavet, millel on eriline salastatus ja selle avalikustamise eest karistatakse rahatrahviga kuni miljon rubla. Varem see norm ei kehtinud mõiste enda ebakindluse ja ebamäärasuse tõttu salastatud materjalid. Pealegi ei näinud kriminaalkoodeks selliste tegude eest ette konkreetset karistust. Sa ei saa, see on kõik. Mis juhtub, kui võtate selle ja prindite? Nüüd on see selge. Sarnased seadused, muide, kehtivad juba pikka aega maailma kõige vabamates ja demokraatlikumates (nagu nad end nimetavad) riikides.

Alaealised terroristid

Praktika näitab, et isegi teismeline võib teha asju, millele mõelda on hirmutav, seda enam, et tema psüühika pole veel välja kujunenud ja mõju võib olla erinev. Vastutus osade raskete kuritegude eest algab vanas kriminaalkoodeksis 14-aastaselt, selliseid artikleid oli 22 ja nüüd on nende arv kasvanud 32-ni. uus nimekiri sellised kuriteod nagu terrorirünnak, kuulumine terroriorganisatsiooni, osalemine massirahutustes, rongi või lennuki kaaperdamine, inimeste elukatse jne. Nemad, alaealised kurjategijad, on loomulikult lapsed, kuid see ei tee asjast midagi ohvritele lihtsam.

Rahvusvaheline terrorirünnak

Varem ei olnud seda artiklit kriminaalkoodeksis, kuid nüüd on see ja kannab numbrit 361. See näeb ette karistuseks kümneaastase kuni eluaegse vangistuse. Rahvusvahelise terrorirünnaku erinevus "lihtsast" seisneb selles, et see ei panda toime mitte Venemaal, vaid välismaal, vaid kujutab endast rünnakut Vene Föderatsiooni kodanike tervise ja elu vastu. Muide, selle “haagiseks” on sellise kuriteo ettevalmistamisest teatamata jätmine (artikkel 205.6), mis kordab ülaltoodud sätet olulise teabe kuritegeliku varjamise kohta. Muide, nüüd on ohtlik ka ISIS-esse jms struktuuridesse värbamine, samuti massirahutuste korraldamine. Ja parem on ka seda mitte julgustada.

Meeldimised sotsiaalvõrgustikes?

Üks selgemaid põhjusi liberaalide nördimuseks oli ametisse paigutamise vastutuse kehtestamine sotsiaalvõrgustikes ja privaatsed blogid postitustest, mis sisaldavad üleskutseid terrorismile, ekstremismile või materjalidele, mis neid kuidagi õigustavad. Kohe kõlasid hüüatused: kas nad panevad inimesi Odnoklassnikis "meeldimiste" eest vangi? Ei, nad ei tee seda – Venemaa, nagu Kutšma teab, pole Ukraina. Asi on selles, et kui avaldatud teave sisaldab ebainimlikke üleskutseid ja õhutab etnilist või usulist vaenu, siis peate oma sõnade eest vastama. Kuni seitse aastat. Kas vastutust on võimalik vältida? Jah, sa lihtsalt ei pea vastikuid asju kirjutama.

Privaatne teave

See klausel põhjustas ka mõnede vabaduse eestkõnelejate tõrjumise, kuna selle kohaselt tuleks Vene Posti kirjavahetust kontrollida relvade, narkootikumide ja muude ebaseaduslike esemete olemasolu suhtes. Loomulikult räägime peamiselt pakkidest ja pakkidest, kirjavahetus toimub tänapäeval siiski sagedamini elektroonilisel kujul, kuid ka selle osas on otsus tehtud. Esialgu oli ette nähtud kolm aastat andmete säilitamist, kuid kuna see nõuaks järsku suurendamist teabevõimalused(kuni 1,7 triljonit gigabaiti) ja kulud 70 miljardit dollarit, siis need peatusid kuue kuu pärast. Seadus jõustus 01.07.2018.

Kultistid

Äärmusliikumiste jutlustajate riiki tungimine kujutab endast ohtu riigi julgeolekule. Religioosse tegevuse läbiviimiseks on vaja spetsiaalset registreerimist ja eriruume. Rikkujaid, kes soovivad koguduseliikmeid tänavatel sektidesse värvata, ähvardab rahatrahv kuni 1 miljon rubla.

muud

Väga olulised on ka kodakondsusküsimused, illegaalne ränne, äärmusluses süüdi mõistetud kodanike välismaale reisimine, terrorismivastaste operatsioonide režiim ja muud, kuid kinnitada, et vastu võtnud seadusi võib keeruliseks teha tavalised inimesed elu on väga raske. Kuid eelnevalt kaitsemeetmete võtmata jätmine võib selle varjutada paljude tragöödiatega. Võib-olla tasub seda meeles pidada enne uue “terrorismivastase paketi” kritiseerimist.