Несколько дней назад Александр Жаров (глава Роскомнадзора ) обратился к Павлу Дурову (владелец Telegram ) с просьбой предоставить все данные мессенджера с целью добавления приложения в государственный реестр организаторов информации . Павел Дуров, до этого не желающий сотрудничать с властями, ожидаемо отказался.

Причины возможной блокировки Telegram

Мессенджер Telegram не даёт согласие на предоставление данных необходимых для внесения в РОИ . Закон «О защите информации » гласит , что после предупреждения Роскомнадзора , Telegram обязан предоставить все свои данные в течение 5 дней . Если контактные данные не будут предоставлены в назначенный срок , то останется 15 дней , после чего его закроют .
Кроме сервиса Telegram , в реестре отсутствуют такие международные мессенджеры , как WhatsApp , Facebook Messenger , BlackBerry , IMO и Line . До сих пор неизвестно обратился ли к ним РКН или нет . Как сообщает сам Дуров , серверы мессенджера находятся во многих странах , поэтому для получения затребованных данных , любым спецслужбам понадобиться добиться сотрудничества от коллег в других странах .

Что такое РОИ?

Причиной создания РОИ в 2014 года стало появление “Закона о блогерах “, формулировка которого вызывает у экспертом множество вопросов, из –за чего в него попали многие сайты и серверы . Так , в законе значатся 82 отечественные компании и обширный список зарубежных серверов, не имеющих никакого отношения к рунету.

Зачем вносить Telegram в реестр?

С недавнего времени все владельцы актуальных мессенджеров должны перенести сервера на территорию РФ и хранить на них всю информацию о пользователях – их переписки и разговоры . Кроме того , компании обязаны по запросу выдавать все вышеперечисленные данные спецслужбам . Вдобавок государственная дума одобрила закон о запрете анонимного общения .

Кому навредит блокировка Telegram

В 2016 году численность Российских пользователей Telegram выросла в 3 раза и составила 6 миллионов человек . Большое количество тематических каналов создало рынок , где зарабатывает множество людей . Поэтому от блокировки мессенджера Telegram пострадают как и простые пользователи , так и владельцы популярных каналов .

В чем обвиняют Telegram?

Telegram обзавелся большим количеством каналов и групп , служащих площадкой для общения различных исламских организаций . Подтверждением этому послужили теракты в Париже . Уже не в первый раз Дурова обвиняют в том , что он отказывается работать сообща со спецслужбами и помогать им в борьбе с терроризмом . Павел сообщил , что ему важнее приватность пользователей , и раскрытие данных сайта не поможет в предотвращении терактов , так как террористы могут найти другие серверы для общения . Помимо террористов , в Telegram продают наркотики многие наркоторговцы , а также отмывают большие количества денег .

Реакция Telegram на ультиматум РКН

За несколько дней до угрозы Жарова , администрация Telegram презентовала поддержку прокси –серверов . Это означает , что если произойдёт возможная блокировка Telegram в России , Android пользователи смогут продолжить пользоваться им как раньше . Пострадают лишь пользователи устройств от компании Apple , так как приложение будет удалено из российских AppStore .

Если статья была вам полезна, не забудьте добавить в закладки (Cntr+D) чтоб не потерять и подпишитесь на наш канал !

Пятьдесят на пятьдесят: либо заблокируют, либо нет. Стоит отметить, что подобные прецеденты уже случались. Так, в России блокировали доступ к рации Zello в связи с протестами дальнобойщиков или, например, к LinkedIn.

Как может быть реализован этот запрет?

Запрет может быть осуществлён по-разному. Во-первых, мессенджер может подвергнуться блокировке по IP-адресам, но у Telegram в этом плане довольно удобная структура: он может перенаправлять запросы. Также, скорее всего, соответствующие приложения будут удалены из App Store и Google Play. Вообще, технических мер по ограничению доступа очень много и не факт, что все они будут предприняты. Но, судя по масштабам информационной атаки на Telegram, блокировка будет по всем фронтам.

Кому нужна блокировка Telegram?

Стоит понимать, что в надзорных и силовых ведомствах существуют десятки лагерей, у которых есть свои мнения по поводу целесообразности запрета доступа к мессенджерам. Есть люди в администрации президента, выступающие против блокировки, есть силовые ведомства, которые действительно раздражены техническими проблемами, связанными с доступом к перепискам в Telegram. Нельзя списывать со счетов и мобильных операторов, которые теряют драгоценный трафик и доходы в связи с распространением услуг, оказываемых мессенджерами, в частности Telegram.

Почему вопрос блокировки Telegram в России встал остро именно сейчас?

Так сложилось, что интересы описанных выше лагерей сошлись, и различные ведомства начали консолидированным заказом «мочить» мессенджер. Павел Дуров, если мне не изменяет память, ещё в 2015 году сказал, что чем быстрее Telegram обретёт популярность в России, тем быстрее его заблокируют. Очевидно, критическая масса пользователей уже набралась, также критической отметки достиг градус недовольства надзорных ведомств.

Мы всеми силами старались предотвратить подобное развитие событий (Фёдор ратовал за подписание петиции , обращённой к Павлу Дурову, ещё месяц назад. - Прим. ред.). Я надеялся, что это если не спасёт ситуацию, то, по крайней мере, отсрочит блокировку хотя бы до конца года. Но, как говорится, не фартануло. Хотя стопроцентной уверенности в осуществлении запрета ещё нет.

Как блокировка Telegram скажется на численности аудитории каналов?

Примерно 30% аудитории Telegram продолжат использовать сервис с помощью различных обходов блокировки. Примерно такие же прогнозы и для каналов. Случится это не сразу: сокращение численности пользователей до отметки в 30% произойдёт в течение пары месяцев. Подобное случилось с RuTracker, правда, там аудитория просела примерно через год.

Многие каналы переформатируются под иностранную аудиторию. Мы в чатах с администраторами Telegram-сообществ обсуждаем перспективы работы с Ираном (Telegram - одно из главных популярных медиа в Иране, им пользуются около 40 миллионов человек. - Прим. ред.). Всё, что нужно для подобной переориентации, - хорошие переводчики, которых довольно много. Многие каналы публикуют универсальный контент, который актуален во многих странах помимо России.

Telegram в первую очередь покинут те, кто недавно к нему пришёл. Заметно сократится аудитория развлекательных медиа и каналов сообществ «ВКонтакте», дублирующих публикации из социальной сети в Telegram. Распространители профессионального контента пострадают меньше: блокировка вернёт их к состоянию полугодичной давности, но не утопит. Также никуда не денется недавно возникшая в Telegram экосистема политических медиа: они вещают на продвинутую часть аудитории, знакомую с методами обхода блокировок.

Способна ли блокировка Telegram нанести вред бизнесу в России?

Вред блокировки мессенджера для бизнеса минимален. Компании, которые ведут рабочие коммуникации в Telegram, без особых потерь мигрируют в тот же Slack или WhatsApp. Блокировка может подорвать работу разве что мелких бизнесов, которые сделали на Telegram основную ставку.

Куда денется аудитория Telegram?

Как я уже говорил, после блокировки в Telegram останется 30% от нынешней аудитории. Эти 30% распределятся неравномерно: те, кто пользуется мессенджером всерьёз, сохранят большую часть контактов, в отличие от менее продвинутых пользователей, чьё окружение вряд ли станет заморачиваться с путями обхода блокировки.

Аудитория перекочует в другие мессенджеры: Viber, WhatsApp, Facebook Messenger. Но я бы ставил на WhatsApp. Не думаю, что популярностью будут пользоваться сервисы, предоставляющие такие же услуги, как Telegram, например TamTam, представивший свою систему каналов.

Компании, использующие Telegram в рабочих коммуникациях, массово мигрируют в другие мессенджеры: это проще, чем объяснять каждому сотруднику, как настраивать VPN и скачивать отсутствующие в российских магазинах приложения.

Какие мессенджеры следующими попадут под прицел Роскомнадзора?

Ответ на этот вопрос во многом совпадает с предыдущим. WhatsApp и Viber давно находятся под прицелом Роскомнадзора, они также не зарегистрированы в реестре организаторов распространения информации. Силовые ведомства сосредоточат внимание на мессенджерах, которыми потенциально могут пользоваться террористы.

А какими мессенджерами пользуются террористы?

Террористы пользуются тем же, что и все остальные. Конспирация происходит, скорее, на уровне языка, а не на уровне используемых технических средств. Но есть, например, Signal или Threema, которые считаются более защищёнными, чем тот же Telegram.

Что делать, если Telegram заблокируют по всем фронтам?

Если приложение удалят из магазинов, то придётся использовать аккаунт, привязанный к другому региону. Насколько я помню, подобная инструкция была и на Лайфхакере (инструкции для и . - Прим. ред.). При блокировке IP-адресов придётся использовать с помощью VPN и . Что делать, если законопроект о запрете обхода блокировок будет расширен? Выходить на улицу, наверное.

Редакция может не разделять точку зрения автора.

Что требовали от Telegram

Глава Роскомнадзора Александр Жаров уверял, что его ведомству нужна не , а данные компании, чтобы внести их в реестр организаторов распространения информации. Но по закону компании из реестра обязаны хранить на территории России информацию о том, что сообщения пользователей передавались, принимались, доставлялись и обрабатывались. Речь не только о тексте, а обо всем трафике внутри сервиса, то есть о картинках и аудио. Данные хранятся в течение полугода. По запросу силовых структур сервис обязан предоставить доступ к этой информации.

На что согласился Telegram

Павел Дуров согласился передать , которые находились в открытом доступе, но подчеркнул, что мессенджер не будет выполнять требования «закона Яровой» и «другие законы, несовместимые с защитой частной жизни». Неизвестно, устроит ли такая позиция Роскомнадзор в будущем. «Что касается законов России, то они обязательны для исполнения всеми компаниями, работающими в российской юрисдикции», - . Вместе с Telegram «ВКонтакте», почта «Яндекса», «Одноклассники», Mamba, WeChat, Imo и сайты многих СМИ.

Кого в России уже заблокировали

Роскомнадзор , которые, вероятно, не предоставили данные для реестра организаторов распространения информации: популярное у водителей и дальнобойщиков Zello, корейский мессенджер Line, китайский WeChat, а также VChat, BBM и Imo. Позже Imo и WeChat внесли свои данные и их разблокировали. Zello , но нестабильно: приложение иногда не показывает картинки и отправляет сообщения с задержкой. Любителям мессенджера Line повезло меньше - у большинства пользователей не отправляются сообщения. В России также , но по другому закону - о хранении персональных данных россиян на территории России.

Чем был конфликт Telegram и Роскомнадзора

Владислав Здольников

IT-консультант Фонда борьбы с коррупцией и ведущий телеграм-канала «IT уголовные дела СОРМ россиюшка»

«Скорее всего, это давно припасенная главой Роскомнадзора Жаровым история, которую он использовал, когда его компетентность в глазах руководства из Минсвязи и администрации президента сильно упала. Последние несколько лет, а особенно последний месяц, ведомство буквально терроризирует рунет из-за своих ошибок. Жаров таким образом решил показать свою важность и оправдаться за ужасное управление ведомством. Telegram в данном случае - наиболее удобный предлог, потому что он принадлежит Дурову и его аудитория очень политизирована (взять, например, те же телеграм-каналы)».

Telegram в реестре - успех Роскомнадзора?

Владислав Здольников: «Дуров действует слишком нелинейно для Роскомнадзора. Они не могут предсказать его действия и вынуждены подстраиваться под них. Скорее всего, у Роскомнадзора стали возникать сомнения в блокировке из-за неуверенности в собственных возможностях: последнюю неделю команда мессенджера активно дорабатывала его для обхода блокировок, добавила поддержку прокси с настройкой по нажатию одной кнопки, что позволило бы очень просто и бесплатно обойти блокировку. Если бы Роскомнадзор объявил, что заблокировал мессенджер, а на деле этого бы не произошло, то вышел бы очередной удар по репутации руководства. Для Жарова он мог оказаться вообще последним.

Я думаю, что сложившаяся ситуация, когда Дуров ткнул носом в публичную информацию о компании-издателе Telegram, которой достаточно для внесения в реестр организаторов распространения информации, абсолютно невыгодна Жарову. Его и российскую власть в целом устроили бы оба варианта: и внесение мессенджера в реестр ОРИ, и блокировка, к которой явно, хоть и нелепо, готовили телезрителей. Дуров же буквально заставил Жарова сделать это, при этом отказавшись от всех обязательств в связи с внесением в реестр. Это должно быть обидно и явно не прибавит Жарову уважения в глазах руководства».

Теперь от Telegram отстанут?

Владислав Здольников: «Я уверен, предлог «Дуров не сотрудничает с властями» еще не раз будет использоваться российской властью, когда ей это будет выгодно. Поэтому следующим этапом Telegram должен начать работать по законам РФ: соблюдать «закон Яровой», передавать переписку и информацию о пользователях, что Дуров делать, конечно же, не будет. Во-первых, переписку из так называемых секретных чатов передать вообще нельзя, потому что она расшифровывается только на устройствах пользователей с помощью ключей, которые хранятся на них же, да и то непродолжительное время. Так работают почти все мессенджеры. Во-вторых, террористы, которые готовили теракт в Париже, общались друг с другом с помощью обычных мобильных телефонов, которые прослушиваются, и СМС, которые читаются спецслужбами. И что, помогло? Нужно бороться с причиной терроризма, а если люди решили устроить теракт, им ничего не помешает найти безопасный для них способ коммуникации».

Возможно ли искать преступников в мессенджерах?

Владислав Здольников: «Это почти никогда не касается переписки. «ВКонтакте», конечно, соблюдает российские законы и предоставляет данные о пользователях. Причем, я бы сказал, даже переусердствует: у соцсети есть специальная почта, куда даже простые полицейские могут отправить скан запроса с любой почты и в ответ получить запрошенную информацию о пользователе без решения суда. Дальше органы обращаются к операторам связи, передавая им IP-адреса и телефоны пользователей, устанавливая таким образом личность предполагаемого преступника. Это все связано с публичными действиями в интернете либо с установлением местонахождения преступника. Но мне неизвестны случаи, когда чтение переписки с той стороны помогло предотвратить или раскрыть преступление. Обычно переписка читается и приобщается к делу в качестве доказательства уже непосредственно с телефона, когда предполагаемый преступник пойман, его телефон изъят и разблокирован (если это возможно).

К сожалению, больше половины всех раскрываемых таким образом преступлений - по так называемой политической 282-й статье («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», уголовная статья. - Прим. ред. ). Я на собственном опыте ощутил результаты чтения переписки спецслужбами с целью политической слежки: когда мы в 2013 году делали компанию Newcaster.TV, которая занимается в том числе трансляциями оппозиционных акций, и еще пользовались «ВКонтакте», то договариваясь о встрече, почти всегда обнаруживали рядом наружное наблюдение.

Безусловно, во всем мире есть тенденция усиления слежки за пользователями в интернете. Власти используют теракты, для того чтобы взять интернет под контроль. Но в тех странах, где сильное гражданское общество и институты (например, в Швейцарии), почему-то происходит мало терактов при полной свободе интернета от спецслужб. Около 70% трафика в интернете зашифровано без возможности расшифровки, что делает бессмысленными его прослушку и хранение».

Но ведь «честному человеку нечего скрывать» и «никто не будет читать вашу переписку с мамой»!

Владислав Здольников: «Чем ближе вы пускаете государство в свою личную жизнь, чем больше вы позволяете ему ограничить свои действия «ради благого дела», тем проще ему будет использовать это в личных интересах тех, кто им управляет. Любых людей портит власть. Сегодня вы думаете: «Ну и что, мне не жалко, я все равно только со своей девушкой общаюсь о всякой ерунде», а завтра вас сажают за лайк. Эти две вещи напрямую связаны: вы разрешили государству ограничить свою свободу, а государство использует это для устрашения. Государство, которому нужно вмешиваться в вашу жизнь, чтобы выполнять свои обязанности, - неэффективное и бесполезное, потому что не умеет бороться с причиной проблем.

Интернет вплетен в жизнь людей. Его нельзя рассматривать как нечто отдельное. Регулировать интернет нужно настолько же, насколько всю жизнь людей: минимально. Государство не должно вмешиваться во взаимоотношения взрослых людей, но должно соблюдать выполнение обязательств друг перед другом и неприкосновенность жизни. И не важно, в интернете или физически».

Поздно вечером 15 мая грянула новость: руководство Telegram получило уведомление от Роскомнадзора с требованием предоставить данные для внесения мессенджера в реестр. Если проигнорировать это требование, сервис будет заблокирован на территории России. Павел Городницкий объяснил, почему бан мессенджера крайне маловероятен.

Что происходит?

Три года назад в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" внесли изменения, которые обязывают Роскомнадзор вести реестры организаторов распространения информации, новостных агрегаторов и блогеров.

Чтобы дополнять реестр было удобнее, РКН получил полномочия запрашивать у лиц информацию, необходимую для внесения ресурса в общий список. Сам реестр нужен для привлечения к ответственности при нарушении в области защиты информации - чтобы сразу знать, кого привлекать.

Изначально в реестр должен был включаться любой ресурс с аудиторией больше 3 тысяч человек в день, но на практике это не работает: в Сети предостаточно сайтов, сообществ, блогов и микроблогов, которые имеют крупную аудиторию, но не зарегистрированы в Роскомнадзоре.

При чём здесь мессенджеры?

За мессенджеры с их гигантской базой пользователей вообще взялись только в этом году - РКН сам направляет в компании запрос о предоставлении сведений для внесения в реестр.

Если данные присылаются вовремя, то всё в порядке. Если нет, то после повторного запроса ресурс можно заблокировать (то есть внести в список запрещённых сайтов).

Судя по всему, совсем недавно первый запрос лёг на стол руководству мессенджера Telegram. Публичного подтверждения не было, но источники внутри сервиса признают, что действительно получили письмо от Роскомнадзора.

Однако в самом Роскомнадзоре сообщения о возможной блокировке Telegram называют слухами. Вадим Ампелонский заявил, что ведомство взаимодействует со многими сервисами, но о результатах этого взаимодействия сообщает только по факту.

Какие именно данные нужно предоставить - неизвестно: с уверенностью можно говорить только о том, что у Telegram попросили информацию по юридическому лицу и собственникам юридического лица.

Почему Telegram под угрозой блокировки?

Основатель мессенджера Павел Дуров давно известен тем, что не идёт на компромиссы и никому не позволяет нарушать границы собственной свободы.

Учитывая, что Дуров несколько раз говорил, насколько российский рынок не важен для Telegram, легко предположить, что он просто проигнорирует запрос из Роскомнадзора. Более того, администрация мессенджера уже поспешила заявить, что никому и никогда ни одного бита информации не передавала и не передаст. Однако подобные заявления регулярно делают и Apple, и Google, а информация потом всё равно передаётся, например властям США.

Обратный исход (предоставление данных) практически исключён: для Дурова такой расклад равен поражению. Следовательно, Роскомнадзор не получит от Telegram ни буквы и будет иметь все основания для блокировки.

Как спасти мессенджер?

Чтобы бана не произошло, в России уже написали петицию на Change.org. Эта петиция обращена к Павлу Дурову - фактически владельца Telegram умоляют наплевать на гордость и предоставить Роскомнадзору нужные сведения.

Менее чем за сутки документ на Change.org виртуально подписали три с лишним тысячи человек. Это не много и не мало, потому что петиции на этом сайте не имеют совершенно никакой силы и годятся только для демонстрации чьих-либо желаний.

Характерный пример - прошлогодняя петиция о роспуске сборной России по футболу: её подписал миллион человек, но никаких последствий эта история не возымела.

Почему на самом деле вечной блокировки не случится?

Создатель сервиса Combot и один из главных Telegram-экспертов в России Фёдор Скуратов оценил вероятность блокировки в 20%, но его прогноз выглядит даже слегка завышенным.

Дело в том, что в России в принципе тяжело блокировать мессенджеры.

Да, веб-версию Telegram можно занести в список запрещённых ресурсов, прописав IP или доменное имя, но с приложениями этот приём не сработает. Их забанить гораздо тяжелее, потому что у мессенджера много логин-серверов - при желании реально сделать так, чтобы они менялись каждый день. Законной процедуры с более продвинутой блокировкой (например, с анализом пакетов) в нашей стране пока нет.

Кроме того, решение по блокировке будет политическим и очень громким.

Во-первых, в России, по разным оценкам, у Telegram от 6 до 8 миллионов пользователей.

Во-вторых, не секрет, что мессенджером активно пользуются чиновники и политики федерального уровня.

Из-за этого можно предположить, что долгосрочной блокировки всё же не будет: вполне вероятно, Telegram отключат на день, а затем снова откроют доступ.

Что делать, если любимый мессенджер всё же заблокируют надолго?

Если бан затянется, блокировку легко обойти всем известными методами: через VPN, Tor, Proxy и так далее.

Как показывает практика (например, история "Рутрекера"), посещаемость после блокировки падает вовсе не так драматически, как может показаться заранее.

Скорее всего, конверсия обычных пользователей в VPN-пользователей составит примерно 50%, то есть количество юзеров Telegram в России уменьшится в два раза. Разумеется, это много, однако абсолютно несмертельно как для мессенджера, так и для его поклонников.

Федеральная служба безопасности и Роскомнадзор обвинили Telegram в нежелании исполнять российские законы и пособничестве терроризму. Если в ближайшее время спецслужбы не получат доступ к перепискам пользователей мессенджера, его могут заблокировать. С чем связаны такие опасения и какие приложения смогут заменить Telegram, читайте в нашей рубрике "Вопрос-ответ".

Что такое мессенджер Telegram?

Telegram – это программа, которая позволяет писать сообщения, отправлять аудио и видео. Кроме того, в нем можно проводить онлайн-конференции. Для синхронизации нескольких устройств все отправленные данные сохраняются в облаке.

Главной фишкой приложения является функция шифрования. Для того чтобы отправленные сообщения не были прочитаны посторонними людьми, они шифруются и становятся недоступными даже для работников спецслужб. Эта функция называется "Секретный чат", и она появилась впервые именно у Telegram.

Как связаны Telegram и террористы?

Еще в начале мая 2017 года по просторам интернета начала "гулять" информация о возможном закрытии мессенджера Telegram. Напомним, на данный момент именно закон Яровой обязывает организаторов распространения информации (ОРИ) по запросу правоохранительных органов предоставлять ключи шифрования.

Основатель мессенджера Павел Дуров заявил, что не собирается выполнять требование Роскомнадзора и не будет выдавать данные или ключи шифрования третьим лицам, включая правительство. По его словам, это требование нарушает право на тайну переписки. Кроме этого, по словам Дурова, выполнить требование властей технически невозможно. Но в начале июня Дуров сообщил о блокировке более пяти тысяч каналов и групп, связанных с терроризмом.

Роскомнадзор и ФСБ, в свою очередь, обвинили Telegram в нежелании исполнять российские законы и пособничестве террористам. Их не устраивает тот факт, что end-to-end шифрование (ключи пользователя хранятся на его устройстве) не позволяет контролировать переписки пользователей мессенджера, а создатели Telegram не идут на сотрудничество.

Можно ли будет использовать мессенджер после блокировки?

Роскомнадзор может потребовать удалить мобильные приложения Telegram из App Store и Google Play, но пользователи смогут установить приложение и скачивать для него обновления.

Блокировка, конечно, усложнит доступ к Telegram, но полностью выключить его не получится. Можно заблокировать доступ к домену и сайту мессенджера и его веб-версии. Также можно блокировать доступ к IP-адресам, но это неэффективный способ. Telegram постоянно будет менять адреса и доносить своим пользователям информацию об этих изменениях. Кстати, многие пользователи уже получили инструкцию, как обойти блокировку.