Цитата не из слов Павла Дурова
Мы собрали максимум доступной информации о возможной блокировке телеграма, пока большие СМИ спят и не могут объяснить своим читателям, что же, все-таки, произошло с мессенджером и действительно ли ему грозит блокировка (спойлер: не все так плохо).
- Какие могут быть законные основания для блокировки Telegram?
Согласно «закону о блогерах» (который никто не выполняет) и «закону Яровой» (который выполнить нельзя физически), Роскомнадзор может заблокировать сервисы, которые отказались внести себя в реестр так называемых «организаторов распространения информации». Ровно такое уведомление, как передают «Ведомости», было направлено в Telegram. Если сервис проигнорирует два таких уведомления, он может быть заблокирован.
2. Кто вообще такие «организаторы распространения информации»?
Кто угодно. Этот ярлык можно навесить вообще на любой сервис. И заблокировать, соответственно, тоже (на самом деле не совсем).
3. А чем грозит сервису включение в реестр ОРИ? Зачем это все?
ОРИ несет перед законом фактически невыполнимые требования . Он обязан хранить всю информацию о действиях пользователя на ресурсе (т.н. метаданные). С момента вступления в сил «закона Яровой» проблем у ОРИ прибавилось еще больше: теперь нужно хранить всю переписку и полные данные об использовании этого сервиса каждым пользователем и предоставлять их российским спецслужбам по первому требованию.
4. Что происходит с сервисами, которые отказываются вносить себя в реестр ОРИ? Их блокируют?
Их вносят в реестр блокировок с пометкой Restricted. Т.е., как бы блокируют. По факту, в реестр вносятся главные страницы мессенджеров и ряд технических IP-адресов, но работать они не перестают. Так, в России были «заблокированы» четыре мессенджера - Vchat, BlackBerry Messenger, Imo и Line. «Протестная Москва» решила проверить, насколько хорошо работает их «блокировка». Результат немного предсказуем:
So zablokirovano. Much reestr. WOW
(Скриншоты переписки админов в Line и IMO. При создании скринов не применялись методы обхода блокировок)
До этого РКН пытался внести в реестр ОРИ сервис Zello, широко используемый, в частности, дальнобойщиками. Но получил отказ и «заблокировал» . Почти с тем же успехом, что и Line с Imo, разве что перебоев побольше.
5. С этими сервисами все понятно, я ими не пользуюсь. Внесет ли себя в реестр ОРИ Telegram?
Судя по всему, нет. Как сообщили в администрации Telegram информационному агентству RNS, мессенджер не передаст «ни бита» информации ни одному правительству.
«Еще ни одно правительство или спецслужба в мире не получили ни бита информации от нас. Так будет всегда».
«Ключи, необходимые для расшифровки данных, разделены на несколько частей и физически хранятся в нескольких других дата-центрах. При этом все дата-центры находятся в разных юрисдикциях, так что для того, чтобы заставить Теlegram выдать какие-либо данные, потребуется нереалистичный уровень сотрудничества между несколькими государствами» - заявили в сервисе.
Стоит отметить, что понимать такой ответ можно двояко. Можно - как то, что сервис не будет регистрироваться в реестре ОРИ и пошлет РКН туда, где им и место. Но это не исключает того, что Telegram зарегистрируется в ОРИ для проформы и откажется выполнять требования по факту.
6. Такое вообще возможно? Это же незаконно!
Возможно. Следует понимать, что законы о цензуре в интернете выполняются кое-как и через раз. Например, «закон»» о хранении персональных данных на территории России якобы вступил в силу 1 сентября 2015 года. При этом тексте «закона» сделан целый ряд исключений, а единственным сервисом, заблокированным в России, стал LinkedIn. Спустя 15 месяцев после вступления «закона» в силу, ага. Исключительно потому, что нахрен никому в России не нужен, а РКН пытается шантажом добиться хоть от кого-то выполнения своих дурацких законов.
7. И что, кто-то внес себя в реестр ОРИ и не выполняет требований спецслужб?
Это неизвестно, но возможно. До включения в реестр ОРИ сверхзащищенным считался швейцарский мессенджер Threema. Пресс-служба сервиса утверждает, что выдача информации возможна только с разрешения швйцарских властей и только по законам Швейцарии.
Еще раз: мы не знаем, понимают ли они точные требования закона и собираются ли вообще исполнять их. Очень вероятно, что нет. Для включения в реестр ОРИ сервису нужно предоставить о себе исключительно формальные данные: полное и сокращенное (при наличии) наименование, страну регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения, почтовый адрес, электронный адрес, доменное имя, электронный адрес администратора ресурса, провайдера хостинга и описание сервиса (продукта), предоставляемой услуги.
Короче, все вышеуказанные персонажи вполне могли дать свои данные на «отвали».
9. Может, для всех будет лучше, если Telegram включит себя в реестр ОРИ и не будет выполнять его требований?
Как только появится техническое обоснование (не)возможности блокировки мессенджера, мы включим его в этот пост.
Тем не менее, мы настоятельно рекомендуем каждому читающему эти сроки обзавестись средствами обхода блокировок , в т.ч. на мобильных устройствах. В целях гигиены - государство чем дальше, тем сильнее должно убеждаться в нереалистичности и невозможности масштабной цензуры и слежки в России. И каждый, кто пользуется зашифрованными мессенджерами, TOR, VPN и другими средствами, вносит в это свой вклад.
Присоединяйтесь к «Протестной Москве» в лучшем мессенджере и соцсети планеты! У нас есть чат и канал . А еще
Адвокат, вице-президент Молодёжного союза юристов РФ Маргарита Пальцева - о том, что у Роскомнадзора всего два пути: либо закрыть глаза на законодательство, либо закрыть мессенджер.
В пятницу руководитель Роскомнадзора Александр Жаров опубликовал на сайте ведомства обращение к администрации и пользователям мессенджера Telegram. В нём Жаров предупреждает, что руководство мессенджера не заполнило анкету со сведениями о компании, которая требуется для работы на территории РФ согласно закону об организаторах распространения информации. Роскомнадзору ничего не остаётся, как заблокировать мессенджер, но перед этим глава ведомства вновь попросил Павла Дурова исполнить российское законодательство.
Если Дуров хочет сохранить работу Telegram в России, ему не стоит игнорировать эту ситуацию. В противном случае он рискует, что его мессенджер заблокируют, как не соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, и он потеряет и территорию РФ, и своих здешних пользователей. Формальные основания для прекращения деятельности Telegram на территории нашей страны могут привести к тому, что Дуров больше не будет вести здесь свой бизнес.
Хорошо это или плохо? Честно говоря, и я, и все мои близкие пользуемся подобными мессенджерами - кому каким удобнее. У меня их сразу три - WhatsApp, Viber и Telegram. Если один из них заблокируют - это действительно будет жалко, но проблем в общении с родственниками и друзьями от этого не возникнет, какая-то альтернатива в любом случае останется.
Я понимаю, почему Павел Дуров не хочет предоставлять эту информацию. Судя по публикациям СМИ и тем высказываниям Дурова, которые они приводят, происходящее больше напоминает пиар Telegram: здесь и секретность, и безопасность, и информация не предоставляется правоохранительным органам. То есть это выглядит именно как пиар. Возможно, Павел Дуров даже намеренно затягивает передачу данных, потому что пока он их не подаёт, руководство Роскомнадзора всячески пытается выйти с ним на контакт и ждёт от него информации, через СМИ это всё очень широко освещается. Не знаю, предоставит ли он в конце концов эту информацию или нет, но у населения в любом случае останется такой осадок, что вот Дуров защищал наши права на тайну переписки - и значит, можно пользоваться Telegram.
Однако если граждане не нарушают закон и честно осуществляют свою деятельность, то им нечего бояться, никаких проблем у них не возникает. Государство предъявляет требования к распространителям информации в силу ряда своих специфических функций, таких как, например, борьба с терроризмом и так далее. Вот этот момент почему-то всегда опускается, и только когда случаются инциденты, люди начинают задумываться о том, что нужно было проверять, контролировать потоки информации.
Только если вам есть что скрывать, становится понятен этот негатив, потому что какая-то безобидная переписка в любом случае защищается законом. И всё-таки лучше информацию о планируемом правонарушении, преступлении заранее отследить, тогда и его совершение можно будет пресечь на раннем этапе. Но вот этот аспект как-то не обсуждается в СМИ, там говорится в основном о нарушении личных прав граждан.
Государство в этой ситуации может либо закрыть глаза на собственное законодательство, либо закрыть мессенджер. То, как глава Роскомнадзора Жаров буквально уговаривает Дурова соблюдать правила, показывает, что закрывать Telegram никто не хочет. Но решать, конечно, будут сами владельцы Telegram. Ведь если люди нарушают закон, например, не платят налоги, их ждут вполне конкретные санкции - могут не выпустить за границу или даже посадить в тюрьму. В других странах, кстати, если не брать в расчёт такие, как Китай, практика примерно похожа на российскую. Я так понимаю, что у Telegram и в США складывается такая же ситуация, как в России: власти Соединённых Штатов тоже пытаются общаться с Дуровым, добиться, чтобы он предоставил им информацию и отчитывался по нормам законодательства. В Европе также предъявляют определённые требования к организации, которая распространяет сообщения, информацию через Интернет - в случае нарушений их тут же блокируют. В целом можно сказать, что российское законодательство довольно близко к ним, просто где-то требования чуть жёстче, где-то - чуть лояльнее, но в принципе всё то же самое.
Лично для меня позиция Жарова в этом вопросе представляется уникальной - это один из первых случаев, когда чиновник федерального уровня вступает в публичную полемику с достаточно одиозным персонажем. И тут ещё стоит напомнить, что буквально неделю назад Жаров, как писали многие, "передал привет" Google - так же руководствуясь законом, он на некоторое время заблокировал интернет-гиганта. И надо признать, что Google прислушалась и все требования выполнила.
Но, видимо, то, что дозволено Google, не дозволено Дурову. Но вернёмся ещё раз к позиции Жарова, ведь как правило, чиновники такого уровня предпочитают избегать открытых конфликтов: логика подсказывает, что если не высовываться, то ничего плохого не произойдёт, хотя и для страны лучше не станет. Глава же Роскомнадзора предпочёл совсем другую логику - поставил интересы государства выше собственного позиционирования, прекрасно, судя по всему, осознавая, что противостояние с Google и Дуровым может не слишком хорошо сказаться на его имидже. Такое нетипичное для российских чиновников поведение как минимум достойно уважения, если даже не большего.
Несколько дней назад Александр Жаров (глава Роскомнадзора ) обратился к Павлу Дурову (владелец Telegram ) с просьбой предоставить все данные мессенджера с целью добавления приложения в государственный реестр организаторов информации . Павел Дуров, до этого не желающий сотрудничать с властями, ожидаемо отказался.
Причины возможной блокировки Telegram
Мессенджер
Telegram
не
даёт
согласие
на
предоставление
данных
необходимых для
внесения
в
РОИ
. Закон
«О
защите
информации
» гласит
, что
после
предупреждения
Роскомнадзора
, Telegram
обязан
предоставить
все
свои
данные
в
течение
5
дней
. Если
контактные
данные
не
будут предоставлены
в
назначенный
срок
, то останется
15
дней
, после
чего
его
закроют
.
Кроме
сервиса
Telegram
, в
реестре
отсутствуют
такие
международные
мессенджеры
, как
WhatsApp
, Facebook
Messenger
, BlackBerry
, IMO
и
Line
. До
сих
пор
неизвестно
обратился
ли
к
ним
РКН
или
нет
. Как
сообщает
сам
Дуров
, серверы
мессенджера
находятся
во
многих
странах
, поэтому
для
получения
затребованных
данных
, любым
спецслужбам
понадобиться
добиться
сотрудничества
от
коллег
в
других
странах
.
Что такое РОИ?
Причиной
создания
РОИ
в
2014
года
стало
появление
“Закона
о
блогерах
“, формулировка которого вызывает у экспертом множество вопросов, из
–за
чего
в
него
попали
многие
сайты
и
серверы
. Так
, в
законе
значатся
82
отечественные компании и обширный список зарубежных серверов, не имеющих никакого отношения к рунету.
Зачем вносить Telegram в реестр?
С недавнего времени все владельцы актуальных мессенджеров должны перенести сервера на территорию РФ и хранить на них всю информацию о пользователях – их переписки и разговоры . Кроме того , компании обязаны по запросу выдавать все вышеперечисленные данные спецслужбам . Вдобавок государственная дума одобрила закон о запрете анонимного общения .
Кому навредит блокировка Telegram
В 2016 году численность Российских пользователей Telegram выросла в 3 раза и составила 6 миллионов человек . Большое количество тематических каналов создало рынок , где зарабатывает множество людей . Поэтому от блокировки мессенджера Telegram пострадают как и простые пользователи , так и владельцы популярных каналов .
В
чем
обвиняют
Telegram?
Telegram обзавелся большим количеством каналов и групп , служащих площадкой для общения различных исламских организаций . Подтверждением этому послужили теракты в Париже . Уже не в первый раз Дурова обвиняют в том , что он отказывается работать сообща со спецслужбами и помогать им в борьбе с терроризмом . Павел сообщил , что ему важнее приватность пользователей , и раскрытие данных сайта не поможет в предотвращении терактов , так как террористы могут найти другие серверы для общения . Помимо террористов , в Telegram продают наркотики многие наркоторговцы , а также отмывают большие количества денег .
Реакция Telegram на ультиматум РКН
За несколько дней до угрозы Жарова , администрация Telegram презентовала поддержку прокси –серверов . Это означает , что если произойдёт возможная блокировка Telegram в России , Android пользователи смогут продолжить пользоваться им как раньше . Пострадают лишь пользователи устройств от компании Apple , так как приложение будет удалено из российских AppStore .
Если статья была вам полезна, не забудьте добавить в закладки (Cntr+D) чтоб не потерять и подпишитесь на наш канал !
Почему Telegram могут заблокировать?
Руководство Telegram не отвечает на запрос Роскомнадзора и не сообщает информацию, которая нужна для внесения сервиса в реестр. Запрос не попал в папку «Спам», Павел Дуров знает о запросе и даже вступил в публичную переписку с ведомством.
Что это за реестр мессенджеров?
В российском законе (149-ФЗ) есть понятие организаторов распространения информации в сети интернет, будем называть их ОРИ. К ним относятся в том числе и мессенджеры. У ОРИ есть ряд обязанностей. Казёным языком они описаны в статье 10.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , а мы перескажем по-русски. Итак, ОРИ обязан:
- зарегистрироваться
- год хранить на территории России логи с информацией о фактах отправки сообщений и звонков (а с 1 июля 2018 года - и сами сообщения и записи звонков)
- передавать логи следственным органам по запросу
- передать ФСБ ключи для расшифровки сообщений, если используется шифрование
Иначе говоря, Telegram не выполняет первое из требований закона, и за это Роскомнадзор должен будет его заблокировать. Если же сервис зарегистрируется, то невыполнение других требований станет вопросом административного дела, и тогда решение о блокировке будет принимать уже суд.
О какой информации для внесения в реестр идёт речь?
Ничего секретного в анкете нет, она доступна на странице Роскомнадзора (применимая для Telegram анкета появится, если выбрать заявителя «Иностранная организация»). Нужно передать название, адрес, контактные данные и налоговый идентификатор заявителя, а также информацию о самом сервисе: доменные имена, адреса электронной почты администраторов и хостеров.
Кто решает, что мессенджер нужно внести в реестр?
Роскомнадзор направляет уведомление ОРИ, если сам получит запрос от органов следствия или от ФСБ.
А другие мессенджеры уже включили в реестр?
Далеко не все. В реестре уже есть Одноклассники, ВКонтакте, Агент.Mail.ru, а также WeChat, который успели заблокировать, а потом разблокировать. Сервисов WhatsApp, Viber, Facebook Messenger, iMessage нет в реестре ОРИ, а отправлял ли им запрос Роскомнадзор - не известно.
А Telegram действительно пользуются террористы?
Да. А еще наркоторговцы, мошенники и коррупционеры. Еще они пользуются компьютерами, интернетом, многие из них смотрят телевизор. Известно, что террорист, который взорвался в метро и по данным ФСБ переписывался в Telegram, пользовался также общественным транспортом - как минимум один раз.
На самом деле, Telegram - один из множества сервисов, подходящих для преступной переписки. В этом он не лучше и не хуже, чем, например, WhatsApp или Viber. При этом «Телеграм» действительно популярен на Ближнем Востоке. Кстати, Telegram самостоятельно и с подачи местных властей блокирует террористические каналы. Основная же аудитория мессенджера - обычные пользователи, обсуждающие планы на вечер, отправляющие друг другу фотографии котиков и смешные гифки.
Если Telegram внесут в реестр, ФСБ сможет читать переписку пользователей?
Нет. Telegram для секретных чатов использует так называемое оконечное шифрование: сообщения закодированы, а расшифровать их может только получатель - ключ для расшифровки есть у него и ни у кого другого. Даже у самого Telegram. По такому же принципу работают, например, WhatsApp, Viber, Facebook Messenger.
Выходит, их всех тоже заблокируют?
Обязанность передавать «информацию, необходимую для декодирования … сообщений» у них действительно есть, и они действительно не могут её исполнить. Пока что Роскомнадзор не заблокировал ни один мессенджер за невыполнение этого пункта закона. Вероятно, требуются правки со стороны законодателя. Пока что мессенджеры могут попытаться аппелировать к формулировке: в ней есть слово «необходимой», а не «достаточной». До разрешения неопределенности любой мессенджер с оконечным шифрованием находится под угрозой блокировки.
Но ведь можно подключиться через VPN!
Можно. Но среди пользователей мессенджера не так много технически подкованных людей, как, например, среди аудитории торрентов. Они, скорее всего, просто станут общаться через другие сервисы. Процесс оттока может стать лавинообразным: даже самые крепкие и прорывные перестанут запускать Telegram, если там не с кем будет поговорить.
А Герман Клименко правда сказал, что в России самый популярный мессенджер - ICQ?
Нет. Клименко сказал так:
«Что касается замены Telegram, на что-то другое, то в России только их функционирует более 30. Самый известный из них ICQ. Я пользовался Facebook и вполне сейчас использую “ВКонтакте”, ICQ » (цитата по РИА)
В действительности, самый популярный в России мессенджер - WhatsApp.
Поздно вечером 15 мая грянула новость: руководство Telegram получило уведомление от Роскомнадзора с требованием предоставить данные для внесения мессенджера в реестр. Если проигнорировать это требование, сервис будет заблокирован на территории России. Павел Городницкий объяснил, почему бан мессенджера крайне маловероятен.
Что происходит?
Три года назад в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" внесли изменения, которые обязывают Роскомнадзор вести реестры организаторов распространения информации, новостных агрегаторов и блогеров.
Чтобы дополнять реестр было удобнее, РКН получил полномочия запрашивать у лиц информацию, необходимую для внесения ресурса в общий список. Сам реестр нужен для привлечения к ответственности при нарушении в области защиты информации - чтобы сразу знать, кого привлекать.
Изначально в реестр должен был включаться любой ресурс с аудиторией больше 3 тысяч человек в день, но на практике это не работает: в Сети предостаточно сайтов, сообществ, блогов и микроблогов, которые имеют крупную аудиторию, но не зарегистрированы в Роскомнадзоре.
При чём здесь мессенджеры?
За мессенджеры с их гигантской базой пользователей вообще взялись только в этом году - РКН сам направляет в компании запрос о предоставлении сведений для внесения в реестр.
Если данные присылаются вовремя, то всё в порядке. Если нет, то после повторного запроса ресурс можно заблокировать (то есть внести в список запрещённых сайтов).
Судя по всему, совсем недавно первый запрос лёг на стол руководству мессенджера Telegram. Публичного подтверждения не было, но источники внутри сервиса признают, что действительно получили письмо от Роскомнадзора.
Однако в самом Роскомнадзоре сообщения о возможной блокировке Telegram называют слухами. Вадим Ампелонский заявил, что ведомство взаимодействует со многими сервисами, но о результатах этого взаимодействия сообщает только по факту.
Какие именно данные нужно предоставить - неизвестно: с уверенностью можно говорить только о том, что у Telegram попросили информацию по юридическому лицу и собственникам юридического лица.
Почему Telegram под угрозой блокировки?
Основатель мессенджера Павел Дуров давно известен тем, что не идёт на компромиссы и никому не позволяет нарушать границы собственной свободы.
Учитывая, что Дуров несколько раз говорил, насколько российский рынок не важен для Telegram, легко предположить, что он просто проигнорирует запрос из Роскомнадзора. Более того, администрация мессенджера уже поспешила заявить, что никому и никогда ни одного бита информации не передавала и не передаст. Однако подобные заявления регулярно делают и Apple, и Google, а информация потом всё равно передаётся, например властям США.
Обратный исход (предоставление данных) практически исключён: для Дурова такой расклад равен поражению. Следовательно, Роскомнадзор не получит от Telegram ни буквы и будет иметь все основания для блокировки.
Как спасти мессенджер?
Чтобы бана не произошло, в России уже написали петицию на Change.org. Эта петиция обращена к Павлу Дурову - фактически владельца Telegram умоляют наплевать на гордость и предоставить Роскомнадзору нужные сведения.
Менее чем за сутки документ на Change.org виртуально подписали три с лишним тысячи человек. Это не много и не мало, потому что петиции на этом сайте не имеют совершенно никакой силы и годятся только для демонстрации чьих-либо желаний.
Характерный пример - прошлогодняя петиция о роспуске сборной России по футболу: её подписал миллион человек, но никаких последствий эта история не возымела.
Почему на самом деле вечной блокировки не случится?
Создатель сервиса Combot и один из главных Telegram-экспертов в России Фёдор Скуратов оценил вероятность блокировки в 20%, но его прогноз выглядит даже слегка завышенным.
Дело в том, что в России в принципе тяжело блокировать мессенджеры.
Да, веб-версию Telegram можно занести в список запрещённых ресурсов, прописав IP или доменное имя, но с приложениями этот приём не сработает. Их забанить гораздо тяжелее, потому что у мессенджера много логин-серверов - при желании реально сделать так, чтобы они менялись каждый день. Законной процедуры с более продвинутой блокировкой (например, с анализом пакетов) в нашей стране пока нет.
Кроме того, решение по блокировке будет политическим и очень громким.
Во-первых, в России, по разным оценкам, у Telegram от 6 до 8 миллионов пользователей.
Во-вторых, не секрет, что мессенджером активно пользуются чиновники и политики федерального уровня.
Из-за этого можно предположить, что долгосрочной блокировки всё же не будет: вполне вероятно, Telegram отключат на день, а затем снова откроют доступ.
Что делать, если любимый мессенджер всё же заблокируют надолго?
Если бан затянется, блокировку легко обойти всем известными методами: через VPN, Tor, Proxy и так далее.
Как показывает практика (например, история "Рутрекера"), посещаемость после блокировки падает вовсе не так драматически, как может показаться заранее.
Скорее всего, конверсия обычных пользователей в VPN-пользователей составит примерно 50%, то есть количество юзеров Telegram в России уменьшится в два раза. Разумеется, это много, однако абсолютно несмертельно как для мессенджера, так и для его поклонников.
