Новий закон про месенджерів. Як працюватиме ідентифікація у месенджерах? Які проблеми можливі

Нагадаємо, закон, який зобов'язав месенджери ідентифікувати користувачів за номером мобільного телефону, ухвалили минулої осені. Він набув чинності ще 1 січня 2018 року. Згідно з документом, якщо адміністрації ресурсу не вдалося підтвердити особу користувача за абонентським номером у оператора стільникового зв'язку, його повинні заблокувати. Інакше компанії загрожує штраф - від 800 тис. до 1 млн. рублів. З моменту ухвалення закону пройшов майже рік, але він так і не запрацював. Чи має він шанс з прийняттям нових правил ідентифікації, і як ця процедура виглядатиме на практиці, «Росбалту» розповів провідний аналітик Російської асоціації електронних комунікацій (РАЕК) Карен Казарян.

— Закон про ідентифікацію користувачів месенджерів ухвалено минулої осені, але й досі не працює. Нові правила, які ухвалив Кабмін, це змінять?

- Ні. Крім правил, потрібно прийняти ще низку підзаконних актів, яких досі немає.

— Ідентифікацію мають пройти всі користувачі чи тільки нові?

— Цей закон зворотної сили не має. Отже, тих, хто користується месенджерами, ідентифікація не торкнеться. Вона торкнеться лише нових користувачів, які реєструватимуться після набрання чинності законом.

— За новими правилами, після реєстрації в месенджері користувач повинен «вчинити дію з використанням абонентського номера, що дозволяє достовірно встановити, що повідомлений абонентський номер при реєстрації в сервісі обміну миттєвими повідомленнями використовується користувачем». Про що йде мова?

— Ну, у кожного месенджера своя процедура підтвердження: хтось просить запровадити код із смс, хтось зробити дзвінок на певний номер. Не дуже зрозуміло, як це матиме вигляд у майбутньому, тому формулювання в законі досить розмите.

— Чи правильно я розумію, що вже після цієї процедури адміністрація месенджера надсилає запит стільниковому оператору?

- Як це буде? Ось я реєструюсь у месенджері, вказую свій номер телефону, підтверджую його. Далі адміністрація ресурсу надсилає запит оператору зв'язку, щоб з'ясувати, чи є я в базі. Що конкретно має відповісти оператор? Чи зареєстрований взагалі такий номер у мережі? На кого він зареєстрований? Чи означає це, що при реєстрації в месенджері я повинна вказувати реальні ім'я та прізвище, а може й паспортні дані, щоб потім адміністрація ресурсу могла звірити все це з базою стільникового оператора?

— Про це ні в самому законі, ні в правилах ідентифікації немає жодного слова. Жодних роз'яснень про те, яку саме інформацію просять у стільникових операторів месенджери, немає.

— Не знаю, чи є тепер сенс ставити це питання, але все ж таки запитаю: за новими правилами, у стільникового оператора є 20 хвилин, щоб відповісти адміністрації месенджера. Якщо він відповість, що в базі немає даних про такого абонента або зовсім не відповість, то ідентифікація вважається не пройденою. За законом, месенджер у такому випадку повинен заблокувати користувача. У тому числі просто тому, що оператор мобільного зв'язку не відповів.

— Це ще одна проблема, через яку закон про ідентифікацію не працюватиме. Ніде не прописано, що стільниковий оператор зобов'язаний співпрацювати з месенджерами та надавати їм якусь інформацію. І покарання за те, що він просто не відповість, немає. Крім того, досі незрозуміло, хто платитиме за ідентифікацію, на що вказував Мінекономрозвитку у своєму відкликанні на законопроект. Адже месенджери та стільникові оператори мають вести певну роботу. І самі смс також чогось варті.

— На які месенджери поширюється дія закону? Адже у ВКонтакті та Facebook теж є можливість обмінюватися миттєвими повідомленнями.

— Роскомнагляд веде так званий реєстр «Організаторів розповсюдження інформації (ГРІ)», на яких поширюється дія закону. Зараз із відомих у Росії ресурсів у ньому тільки Telegram та ВКонтакте, а також Snapchat, WeChat, Line Chat. Ні WhatsApp, ні Viber, ні Facebook Messenger, ні навіть Там Там у цьому списку немає.

- Як так вийшло?

— Для компаній є два шляхи до реєстру Роскомнагляду: або вони самі подають заявку, або їх включають до цього списку примусово за рішенням органів національної безпеки. Оскільки щодо WatsApp або Viber вони цього не зробили, значить, у цьому поки що немає необхідності.

Щодо добровільності, формально всі компанії, які надають користувачам можливість обмінюватися миттєвими повідомленнями, дійсно, мали самі подати заявки до Роскомнагляду для включення їх до реєстру. Але жодних санкцій за те, що вони цього не зроблять, не передбачено.

— Чи правильно я розумію, що весь цей закон про ідентифікацію зав'язаний на реєстр Роскомнагляду, і попит лише з тих, хто в ньому значиться?

— Так, певно, неправильно говорити. Формально у законі є конкретне юридичне визначення поняття «організатор розповсюдження інформації». Інша річ, що правозастосування справді зав'язане на включенні таких компаній до реєстру.

На сайті Роскомнагляду немає можливості переглянути весь список компаній, які входять до переліку організаторів розповсюдження інформації. Можна лише перевірити за назвою конкретної компанії, чи є вона там чи ні.

Станом на 10 серпня 2017 року у реєстрі було 89 компаній. Як писав РБК, серед них на той момент були поштові клієнти Mail.Ru Group і "Яндекса", хмарний сервіс "Яндекс.Диск", соцмережі "Мій світ", "Моє коло", "ВКонтакте", сервіси знайомств Mamba, Badoo, месенджери "Агент@Mail.ru". «Через небажання надавати дані для включення до реєстру в Росії було заблоковано онлайн-рацію Zello, сайти месенджерів BlackBerry, Imo. Представник Zello називав вимоги відомства "абсурдними та нездійсненними", - зазначало видання.

Пізніше Роскомнагляд заявив, що веде переговори з найбільшими міжнародними IT-компаніями на зразок Facebook, WhatsApp, Viber, Apple, Twitter, які перебувають у процесі ухвалення рішення про входження до реєстру ВРІ. «Ми поважаємо право компаній на конфіденційність переговорів, тому не виносимо у публічне поле результати їхніх проміжних етапів. Слід розуміти, що це глобальні корпорації зі складною системою управління та узгодження юридично значимих дій. Але для нас важливе прагнення компанії до співпраці. Якщо вона явно позначена, у нас є процедурні можливості для того, щоб надати сервісу додатковий час, необхідний для узгодження підсумкового рішення», — сказав заступник голови Роскомнагляду Олег Іванов «Російській газеті» ще у квітні 2018 року. З того часу у публічному полі не було жодної інформації про входження WhatsApp, Viber чи Facebook до реєстру.

Розмовляла Ганна Семенець

Законопроект забороняє месенджерам працювати з неідентифікованими "в установленому порядку" користувачами. Месенджера, який не наслідуватиме закон, буде заблоковано. За роз'ясненнями ми звернулися до Олега Ніколаєва – депутата Державної думи, який брав участь у підготовці документа (фракція «Справедлива Росія», член комітету Держдуми з економічної політики, промисловості, інноваційного розвитку та підприємництва).

Про цілі закону

Перша – виділити месенджери в окремий сегмент та відрегулювати його. Наразі область не відрегульована, через що в ній циркулює заборонений контент і водночас величезний потік інформації.

Друга – налагодити взаємодію учасників ринку сегмента з державними органами. Щоб організатор послуг міг зареєструватися та ідентифікувати себе.

Третє – зробити так, щоб за користувачами месенджерів стояли реальні люди, яких можна ідентифікувати, а не боти.

Четверта – можливість донести до людей офіційну інформацію з боку держорганів, а у разі надзвичайної ситуації – вийти на людину, попередити чи знайти її.

Месенджери все частіше використовуються під час терористичних актів. Частково й тому, що у невідрегульованому сегменті відбувається безконтрольне поширення інформації. І щоб не позбавляти людей можливості користуватися корисними ресурсами, але й не допускати використання з нелегальною метою і блокувати сумнівні джерела, потрібне законодавче регулювання.

"Ідентифікація в установленому порядку"

Це означає, що ідентифікацію проходить сервіс [месенджер] та користувач. Сервіс реєструється в Роскомнагляді (законопроект у разі прийняття торкнеться зареєстрованих у Роскомнагляді месенджерів – ред.). Користувач ідентифікується як абонент, який купив і за правилами оформив сім-карту.

Як відбудеться блокування

Так само, як блокуються сайти. І воно буде тимчасовим – як тільки умови будуть виконані, блокування знімається.

Як зміни відіб'ються на користувачах

Ніяк. Добросовісним операторам месенджерів нема чого боятися, сумлінним користувачам теж. Змін у роботі ніхто не помітить, як не помічаємо такого ж регулювання SMS чи дзвінків.

Регулювання дозволить зробити так, щоб оператор зв'язку сам блокував сумнівний контент і не допускав безконтрольного розсилання інформації.

Якщо ринок буде організовано, користувачі матимуть змогу отримувати централізовані інформаційні розсилки. Це система оповіщення про надзвичайні ситуації або попередження про погоду, на кшталт тих, що SMS надсилає МНС. Або, наприклад, нещодавно були проблеми з «Мегафоном», а деякі месенджери працювали – можна було б зробити розсилку.

Про анонімність

Уряд точно не хоче отримати доступ до листування. Воно хоче обмежити поширення неперевіреної, небезпечної та екстремістської інформації. На месенджери поширюватимуться ті самі закони про захист особистої інформації та листування. Це у законопроекті також прописано.

Про готовність закону

Закон потребує доопрацювання. Зміст доповнюватиметься з урахуванням думок гравців ринку. На цю тему пройде круглий стіл, може два. Закон пройде кілька читань. Розгляд та ухвалення спробуємо провести протягом весняної сесії, тобто до кінця липня.

Євген Черешнєв, CEO Biolink.Tech

Закон про заборону анонімності в месенджерах – це, по-перше, верх технологічної некомпетентності: люди, які його запропонували, не мають уявлення про те, як працюють інтернет-технології ідентифікації та авторизації – телефонний номер давно вже є рудиментом і у багатьох месенджерах відсутній як клас – ніхто з комерційних гравців у здоровому глузді не змінюватиме своєї бізнес-моделі заради того, щоб програмувати у свій продукт «милицю» для уряду однієї конкретної країни, тим самим суттєво збільшуючи своє навантаження на розробку та підтримку продукту.

По-друге, незрозумілий справжній мотив цього закону - посилання голови Державної Думи з інформаційної політики Леоніда Левіна на користь проекту закону у справі обмеження дій злочинців – це скоріше ширма для маскування дій, спрямованих на виправдання розширення контролю держави за свободою приватного життя.

Заборона зручних способів авторизації та ідентифікації ні до чого не призведе з погляду пошуку злочинців. Існують технології відкритого коду (open source) – будь-який бажаючий, у тому числі злочинець, може за лічені години «на коліні» зібрати свій власний месенджер і спілкуватися з будь-ким у зашифрованому вигляді і без прив'язки до номера телефону. Вони, власне, це роблять.

Крім того, не можу не звернути увагу на один факт, який із вищеназваним мотивом не в'яжеться: депутати пропонують зобов'язати месенджери забезпечити вибіркове блокування повідомлень і навпаки – «зелене світло» повідомленням, надісланим з ініціативи органів державної влади.

Нам пропонують відкотитися назад у часі та в Росії знову почати керувати налаштуваннями передових сервісів руками. Тобто те, що пропонують депутати і що пан Левін вважає позитивним, заперечує те, про що говорить Володимир Путін, вимагаючи руху Росії до цифрової економіки. Вважаю це вкрай дивним та непродуманим.

Давайте спочатку навчимося хороші дороги по всій країні будувати, а потім займатимемося регулюванням інтернету. За цей час якраз фахівці потрібного рівня підростуть.

Поки що навіть базової технологічної експертизи законодавцям, на жаль, не вистачає і ми отримуємо настільки дивні ініціативи. Новий закон, по суті, говорить про те, що кожен користувач мережі повинен мати телефон, зареєстрований на паспорт РФ. А це — тривожний знак.

Виходить, якщо створиться прецедент - якщо зобов'язати один додаток пускати людей тільки за паспортом (за фактом це так - про це закон) - далі можуть примусити всіх інших. Інтернет за паспортами – це перший шлях до цифрового рабства. Всім розумним росіянам цей підхід, я впевнений, нехтує. Особисто я проти цього закону вже тому.

Що буде з "Телеграмом"? Нічого не буде поганого. "Телеграм" вже зараз використовує номер телефону для авторизації користувача у своєму сервісі. Можна прив'язати будь-який номер, у тому числі, купити в Інтернеті будь-який номер IP-телефонії та спокійно спілкуватися.

Справа в тому, що в «Телеграмі» шифрування працює окремо від ідентифікації, – грубо кажучи, держава в кращому випадку може бачити, що дві людини спілкуються, але не можуть бачити, про що – оскільки все листування шифрується алгоритмами з відкритим ключем – його не може прочитати ніхто, навіть творці Телеграма. Технологія подібного типу шифрування не є монополією Дурова - хоча до нього я належу з величезною повагою. Так працює багато популярних месенджерів.

І закон тут повинен не повставати проти всесвіту, а навпаки, допомогти – зробити шифрування приватного листування свободою, захищеною Конституцією РФ.

Петро Лідов, PR-директор «Мегафон»

Мотивація Держдуми [у розгляді законопроекту] зрозуміла. Подібне регулювання месенджерів мало статися рано чи пізно, оскільки вони прийшли на зміну іншим видам зв'язку, але із заходів регулювання випадають. Цілком логічним є регулювання месенджерів з міркувань безпеки. Обмеження спам-розсилок, наприклад, екстремістських повідомлень - це нормальний захід.

Є й другий момент: якщо ваше листування по SMS потрапить у чиїсь руки, будуть особи, яких можна за законом притягнути до відповідальності за витік інформації. А з витоком інформації з месенджерів нікого не залучиш. Це питання споживчого контролю.

Фінансову вигоду оператори мобільного зв'язку на цьому не отримають - така думка (заробляти на месенджерах) була б доречною на зорі появи технології. Наша виручка будується на трафіку мобільного Інтернету. І ніхто не планує назад всіх користувачів звести у дзвінки та SMS. Тут, швидше, підлаштовуватимемося. А ось витрати операторів месенджерів швидше за все зростуть на виробництві додатків. Що стосується анонімності листування - тут працює те саме законодавство, що і у випадку з SMS і дзвінками.

Дмитро Огородніков, директор центру компетенцій з інформаційної безпеки компанії «Техносерв»

Попадає під сумнів факт, що встановлювати особу користувача необхідно за номером мобільного та за згодою оператора зв'язку. Експерти вважають, що цей законопроект марний. При необхідності є можливість ідентифікувати користувача за IP-адресою та абонентським договором. Договір містить дані паспорта та копії документів. У цьому проекті навіть не відображено можливості щодо термінів та реєстрації даних користувача. Цілком зрозуміло, що закон не опрацьовано. Якщо взяти, припустимо, юрисдикцію інших країн, то частка користувачів Росії в WhatsApp близько 2% від мільярдної аудиторії. Ніхто не намагатиметься упорядкувати дані. Отже, крім нової бюрократичної проблеми рішень для спрощення використання месенджерів не планується взагалі.

6 листопада прем'єр-міністр Дмитро Медведєв підписав постанову уряду, яка ускладнить роботу месенджерів на території Росії: до травня наступного року їх керівництво повинне буде укласти з усіма російськими операторами «договори про ідентифікацію» і перевіряти, чи користувач, що дійсно авторизується, є власником номера та SIM-. картки, з якою реєструвався. Експерти в IT-сфері, з якими переговорила "Нова", сумніваються в тому, що законопроект працюватиме.

Як зараз і як буде

Ідея уряду — зобов'язати месенджери уточнювати у стільникових операторів, чи номер телефону дійсно зареєстрований на того чи іншого користувача.

У постанові не йдеться, як саме має проходити нова процедура, вказаний лише час, який вона має займати, — 20 хвилин.

Якщо користувача не опинилося в базі даних оператора або перевірка триватиме довше за вказаний час — до роботи з месенджером його велено не допускати. Крім цього, кожен російський оператор зв'язку повинен буде вказувати у своїй спеціальній базі, до яких месенджерів прив'язаний номер телефону, а також унікальний код ідентифікації користувача. У разі припинення обслуговування номера оператор зв'язку повинен також повідомити месенджер, щоб користувач вказав новий номер.

Зараз у більшості месенджерів для підключення необхідно пройти верифікацію SMS. При цьому користувач може використовувати номер, зареєстрований на іншу людину, SIM-картку закордонного оператора зв'язку або, наприклад, скористатися спеціальними сервісами, які на час надають віртуальний номер телефону для отримання разового SMS.

Навіщо це потрібно

Постанова мала роз'яснити прийняту в липні минулого і заборону анонімних месенджерів у країні, що вступила з 1 січня цього року. Всіх користувачів закон зобов'язав надавати номери телефонів, доступ до месенджерів, що порушують закон, передбачалося блокувати, а їх власників штрафувати на суму до мільйона рублів за статтею 13.39 КоАП, що набула тоді чинності.

«Важко уявити, як месенджери призвести до єдиного знаменника, адже багато хто з них спочатку надає користувачам максимальний спектр анонімізації і, наприклад, дозволяє не вказувати свій контактний номер телефону», — розповів «Новий». керівник проекту «Роскомсвобода» Артем Козлюк.

Додаткова складність: досі неясно, що поправки до закону «Про інформацію» мають на увазі під «організатором сервісу обміну миттєвими повідомленнями» — під такий опис підпадають не лише месенджери. Відповідного реєстру у Росії з того часу так і не з'явилося.

Який представляє в суді інтереси одного з найпопулярніших месенджерів - Telegram - голова міжнародної групи «Агора» Павло Чиков вважає, що в умовах правової невизначеностідія закону поширюється на «організаторів розповсюдження інформації». Але й їхній статус не до кінця визначено російським законом: збій у визначенні поняття саме стався на Telegram.

«Порядок внесення до реєстру ВРІ передбачає добровільну участь, що вперше було порушено у випадку з Telegram, якого першого і поки що єдиного включили до реєстру насильно. Можливо, решту влади також включатимуть [до реєстру], — припускає співрозмовник «Нової». — Але навряд чи вони це робитимуть, тому що конфіденційність спілкування є зараз елементом бізнес-моделі будь-якого месенджера, і розкривати дані російській владі ніхто не побіжить».

Чиков зазначає, що

законодавство про месенджерів поширюватиметься більшою мірою на лояльні інтернет-сервіси, як «ВКонтакте»,

які вже активно співпрацюють із правоохоронними органами. Воно дасть можливість отримувати інформацію про користувачів месенджерів та соцмереж не безпосередньо від самих організацій, а від операторів зв'язку, що й без того спростить їм роботу: «Зараз, у разі того ж таки «ВКонтакті», співробітникам правоохоронних органів потрібно в ручному режимі формулювати, відправляти запит і ще якийсь час чекати на нього відповідь».

Минулорічна заборона анонімних месенджерів і нова постанова уряду можуть використовуватися для тиску на сервіси, які до останнього відмовляються використовувати номер телефону для ідентифікації користувачів. ІТ-експерт, засновник сервісу TgVPN Владислав Здольников. «Влада бояться, що на тлі якихось майбутніх репресій через тероризм — наприклад, на тлі подій в Архангельську ( підліток підірвав саморобну бомбу у приймальні ФСБ — ред.) — але тоді люди почнуть переходити на якісь зовсім анонімні месенджери — Signal чи Threema», — робить висновок експерт.

На думку Здольникова, акти про посилення контролю над месенджерами приймаються у зв'язку з «пакетом Ярової», який зобов'язав операторів зв'язку зберігати голосові повідомлення та SMS протягом 30 днів, а інтернет-компанії протягом півроку. «Жоден із таких законів не працює: ні «пакет Яровий», ні закон, який зобов'язав надавати ФСБ ключі шифрування, ні реєстр організаторів розповсюджувачів інформації, ні цей, — зазначив співрозмовник «Нової». — Ці закони ініціюються від нерозуміння того, як влаштований сучасний інтернет, механізми шифрування та сучасні месенджери».

«До якогось моменту російська влада вірила, що загрози блокування працюють, але на прикладі Telegram ми побачили, що і блокування можна протистояти. І про цей закон усі забудуть за кілька років, — упевнений Здольніков. І раптом згадує: — Хто зараз скаже, що стало реєстром блогерів Роскомнагляду?»

Ще в жовтні минулого року Дмитро Медведєв підписав ухвалу, згідно з якою в Росії вже з 5 травня 2019 року запрацювали нові правила ідентифікації абонентів у всіх популярних месенджерах. Пропонуємо докладніше розібратися, з чим пов'язане нововведення і що зміниться для користувачів Viber, Skype, WhatsApp, Telegram та інших додатків, що широко використовуються.

Підписана 27.10.18 та опублікована 06.11.18 постанова «про ідентифікацію користувачів месенджерів за особистим номером телефону» є одним із етапів програми боротьби з шахраями, які використовують стільниковий зв'язок у протизаконних цілях. Відповідно до тексту документа, нові норми набирають чинності через 180 днів із моменту публікації, отже 05.05.19. За цей термін стільникові оператори, що працюють на території Росії, повинні технічно підготуватися до реалізації нових правил аутентифікації.

Нагадаємо, що з метою захисту громадян РФ від телефонних аферистів та шахраїв, а також для спрощення роботи МВС у ході розслідування різноманітних злочинів, з 2018 року кожна сім-карта стільникового оператора, яка закріплює за абонентом певний номер телефону, має бути офіційно зареєстрована на конкретного людини. Для проходження процедури реєстрації власник повинен надати паспортні дані, які оператор заносить до єдиної бази даних, доступ до якої мають правоохоронні органи.

Це означає, що після введення обов'язкової аутентифікації для користувачів месенджерів буде встановлено чіткий зв'язок між обліковим записом людини в тому чи іншому додатку та його паспортними даними.

Нововведення має кілька цілей:

Підвищення безпеки абонентів, адже за умов відсутності анонімності кількість охочих порушувати закон суттєво зменшиться.
Спрощення роботи співробітникам МВС та забезпечення максимально швидкого доступу до інформації про клієнтів стільникової мережі та використовуваних додатків.
Створення єдиної бази даних, яка, крім безлічі інших функцій, дозволить зібрати статистику використання тих чи інших месенджерів користувачами мобільного зв'язку.

Практична реалізація

Процес аутентифікації абонента месенджера стане обов'язковим як для тих, хто захоче завести новий акаунт, так і для тих, хто вже користується програмами Viber, Skype, WhatsApp або Telegram.

Займе процедура трохи більше 20 хвилин. Саме стільки потрібно для перевірки даних користувача в базі оператора стільникового зв'язку. Весь процес відбуватиметься за таким алгоритмом:

Користувач встановлює програму та при реєстрації вказує свої дані.
Система месенджера надсилає запит стільниковому оператору на підтвердження даних.
Після отримання підтвердження, що дані збігаються, абоненту надається доступ до месенджера, а стільниковий оператор заносить до бази даних інформацію про те, що клієнт використовує певну програму.

Природно, що у разі негативної відповіді від стільникового оператора використання програми на смартфоні, планшеті або комп'ютері буде неможливим.

Що зміниться для абонентів

Усім, хто згідно з нововведеннями минулого року успішно пройшов процедуру реєстрації телефонного номера, надавши стільниковому оператору свої паспортні дані, боятися нічого.

Опитування населення показують, що найбільше в Росії боятися, що після того, як з 5 травня 2019 року запрацювали нові жорсткі правила ідентифікації за номером телефону для користувачів у месенджерах, люди втратять гарантовану раніше конфіденційність.

Відповідаючи на запитання журналістів ще у листопаді минулого року, Олександр Жаров (розділ Роскомнагляду) роз'яснив, що «анонімність» у мобільних додатках – це гарний міф для користувачів. Все просто - в момент встановлення месенджера ви самі надаєте програмі повний доступ до пристрою (без цього установка не буде завершена), а це означає, що співробітники мобільного оператора легко можуть ідентифікувати користувача. Підтвердженням тому можуть бути офіційні денні про використання месенджерів власниками смартфонів за 2018 рік, зібрані стільниковими операторами.

Що ж зміниться із запровадженням нових правил?

Співробітники МВС зможуть значно швидше отримувати необхідну інформацію.
Чисельність правопорушень зменшиться, адже люди знатимуть, що їхні дії караються.

У кого можуть виникнути проблеми

Проблеми з використанням месенджерів можуть виникнути у тих, хто після введення обов'язкової аутентифікації сім-картки за паспортом продовжує використовувати номери телефонів, зареєстровані на третіх осіб. На жаль, процес перереєстрації номера на нового користувача вимагає присутності двох людей – того, хто володів сім-карткою раніше та нового господаря. Якщо знайти людину, на яку записано номер можливості немає, виникає нерозв'язна проблема.

Усім, хто опинився в подібній ситуації, простіше змінити номер, зареєструвавши нову сім-карту на свій паспорт. Хоча для багатьох людей зміна номера пов'язана з деякими незручностями, іншого виходу ні автори нововведень, ні оператори мобільного зв'язку запропонувати не можуть.