Меркурій – це державна інформаційна система з обліку електронних ветеринарних сертифікатів (еВСД). З 2018 року працювати в ній завдячують усі, хто бере участь в обігу товарів тваринного походження, у тому числі й роздріб. Бланки заяв на реєстрацію в Меркурії та відповіді на головні питання щодо системи - на цій сторінці.

Як підключитися до Меркурія?

Для реєстрації в Меркурії заповніть бланк заяви та подайте її до Россільгоспнагляду:

Заяву можна подати до Россільгоспнагляду (або її територіальне управління) на папері або надіслати електронною поштою. При цьому:

• Індивідуальні підприємці повинні завірити заяву в електронному вигляді простим електронним підписом та надіслати на адресу [email protected].
• Для ТОВ інші правила: заява підписується електронним підписом керівника та надсилається на адресу [email protected].

Коли заява буде опрацьована, ви отримаєте на вказаний у ній e-mail лист із даними для входу в систему Меркурій.

Хто має підключитися і коли?

Згідно з останніми поправками до ФЗ від 13.07.2015 № 243 «Про внесення змін до Закону РФ «Про ветеринарію», з 1 липня 2018 року всі ВСД мають оформлятися в електронному вигляді через ФДМ Меркурій. Таким чином, до 1 липня 2018 року підключитися до системи завдячують усі, чия діяльність пов'язана з будь-яким етапом обігу товарів тваринного походження. Це стосується всіх виробників та дистриб'юторів піднаглядних Держветконтролю товарів: роздрібних магазинів, оптових баз, молочних заводів та м'ясокомбінатів, птахофабрик та виробників морепродуктів, ферм, племінних господарств, а також громадського харчування, торгових мереж та логістичних центрів. Також зареєструватись мають державні ветлікарі, які обслуговують названі підприємства.

На яку продукцію необхідно оформляти електронні ВСД?

У системі Меркурій необхідно враховувати всі товари, які підлягають ветеринарному контролю, а саме:

• всі види м'яса, субпродуктів та жирів;
• ковбаси, готові та консервовані продукти з м'яса;
• риба у будь-яких видах, у тому числі консервована (крім рибного філе та м'яса риби за товарною позицією 0304 ТН ЗЕД);
• макаронні вироби з начинкою з м'яса, ковбаси, риби чи морепродуктів;
• ракоподібні, молюски, водні безхребетні;
• усі види молочних продуктів;
• вершкове масло та інші жири та олії, виготовлені з молока, молочні пасти;
• сир та сири, включаючи плавлені;
• яйця птахів;
• мед натуральний;
• дріжджі неактивні;
• супи та бульйони готові та заготовки для їх приготування;
• морозиво, крім виробленого на плодово-ягідній основі, фруктового та харчового льоду.
• фуражне зерно: пшениця тверда та м'яка, жито, ячмінь, овес, кукурудза;
• прополіс, віск бджолиний та воски інших комах, спермацет;
• комбікорми;
• добрива рослинного та тваринного походження;
• необроблені шкури, мисливські трофеї, опудала.

Що треба робити у системі роздрібного магазину?

Протягом 1 робочого дня з моменту поставки та приймання роздрібний магазин має погасити у системі ВСД на транспортну партію. Якщо ви прийняли товар частково, під час гасіння потрібно вказати розбіжності. Автоматично буде оформлено зворотний ВСД.

Важливо! Якщо вам привезли вантаж, але на нього у системі Меркурій не оформлено ВСД, приймати товар не можна.

А якщо у нас немає інтернету? Чи можна працювати з паперовими ВСД?

Можливо два варіанти: або ви просто ще не підключилися до інтернету, або працюєте у місцевості, де такої можливості немає.

• У першому випадку ви не можете використовувати паперові ВСД. І оскільки електронна сертифікація з 1 липня 2018 року для вас є обов'язковою, ви повинні налагодити та перевірити підключення до інтернету до цієї дати. Якщо ви не хочете підключатися, то можете надати доступ до системи свого уповноваженого представника, який за вас гаситиме ВСД і робитиме повернення. Закон не встановлює вимог до такого представника: ним може стати постачальник (якщо погодиться) чи стороння компанія.
• У другому випадку - якщо ви працюєте в місцевості, де немає доступу до засобів зв'язку і тому підключитися до інтернету неможливо - ви можете продовжувати працювати з паперовими ВСД.

Будьте уважні! Перелік місць, де немає точки доступу до Інтернету, стверджують суб'єкти федерації.

Чи можливе відстрочення старту системи Меркурій?

Запуск системи Меркурій вже було відкладено: з 1 січня 2018 року його перенесли на 1 липня 2018 року. До цього дня оформлення електронних ВСД не обов'язкове, але розраховувати на подальше відстрочення після 1 липня 2018 року - неправильно та небезпечно для роздрібної торгівлі: тоді в перші дні липня не встигли зареєструватися вже не зможуть відправляти та приймати вантажі.

До 1 липня є ще час, але ми рекомендуємо не відкладати перехід на електронну сертифікацію. Обробка вашої заяви на реєстрацію в системі Меркурій займе якийсь час. А потім вам доведеться ще освоювати складну систему, звикати в ній працювати і, можливо, навчати співробітників. Тому важливо зареєструватися якнайшвидше. Не відкладайте це на останній день - заповніть його і відправте в Россільгоспнагляд прямо зараз.

Чи будуть штрафи?

Штраф за недотримання вимог ФЗ від 13.07.2015 № 243 передбачено ст. 10.8 КпАП. Так, якщо машину з підконтрольним Держветнагляду вантажем зупинять для перевірки, експедитор повинен буде надати інформацію про еВСД: QR-коди або унікальні ідентифікатори UUID (головний реквізит електронного ВСД), які можна перевірити у загальнодоступному сервісі системи Меркурій. За відсутності ВСД буде призначено штраф: від 3000 руб. на водія чи від 10000 до 20000 руб. на юридичну особу, згідно зі ст. 10.8 КпАП. Для юридичної особи мірою відповідальності також може стати зупинення діяльності на строк до 90 діб.

Автоматизована система Меркурій є системою, призначену для електронної сертифікації вантажів, піднаглядних Держветнагляду, відстеження їх транзакцій, і навіть шляхи переміщення територією Росії.

Головною метою АІС Меркурій є створення єдиного інформаційного середовища для ветеринарії, а також підвищення біологічної та харчової безпеки.

До цілей системи також включено скорочення часу, необхідного для оформлення всієї супровідної документації, що досягається завдяки автоматизації процесу в цілому. Система також дозволяє вести автоматичний облік як об'єму продукції, що надходить, так і зменшується. Ще однією метою, яка переслідувалася при розробці Меркурія є можливість введення та зберігання всієї інформації щодо відібраних проб, призначених для дослідження ввезеної продукції. Крім того, система Меркурій дозволяє здійснювати відстеження переміщень партії вантажу територією країни, враховуючи дроблення партії, що переміщується.

Дана система також дозволяє знизити трудові, матеріальні та фінансові витрати, що також було однією з цілей під час її розробки. Досягається зниження витрат завдяки оформленню ВСД електронними версіями бланків. Крім того, система дозволяє досягти таких цілей, як зведення до мінімуму вплив людських помилок, що досягається завдяки наявності вже готових форм, що використовуються для введення потрібної інформації та перевірки всіх даних, а також створення єдиної централізованої бази даних, яка дозволяє здійснювати швидкий доступ до інформації, яка потрібна на формування звітів, пошуку та аналізу даних.

Оператором системи виступає Федеральна служба з ветеринарного та фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд). Розробник спеціальної інформаційної системи Меркурій - Федеральна державна бюджетна установа "Федеральний центр охорони здоров'я тварин" (ФДБУ "ВНДІЗЖ").

Россільгоспнагляд Меркурій також має низку підсистем, ознайомитися з кожною з яких можна на відповідних інтернет-ресурсах. Серед них представлені такі підсистеми як Склад тимчасового зберігання, Державної ветеринарної експертизи, Суб'єкта господарювання, Територіального управління, Повідомлення, Перевірки справжності виданих ВСД, Попередніх повідомлень від зарубіжних країн.

Перед початком роботи з системою можна ознайомитись з її навчальною версією, відомою як Меркурій. Демо, що дозволяє отримати повне уявлення про оформлення ветеринарних супровідних документів в електронному вигляді.

Використання системи Меркурій передбачено для співробітників центрального апарату Россільгоспнагляду, суб'єктів господарювання, станцій боротьби з хворобами тварин, ветеринарних управлінь суб'єктів Російської Федерації, територіальних управлінь служби Россільгоспнагляд, а також зон митного контролю та складів тимчасового зберігання.

Меркурій — Головна сторінка

Для отримання доступу до системи необхідно подати електронну заявку з використанням автоматизованої системи Ветіс.Паспорт (виняток становлять суб'єкти господарювання для яких передбачено інший порядок отримання доступу). У заявці слід зазначити повну назву організації, юридичну та фактичну адресу, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки, основний державний реєстраційний номер, вид атестованої діяльності, прізвище, ім'я та по батькові співробітника, на якого будуть покладені функції адміністратора.

Завдяки тому, що Меркурій Россільгоспнагляд взаємодіє з мережею Інтернет, всі користувачі отримують доступ до актуальної інформації в будь-який зручний для себе час. При цьому не потрібне встановлення додаткових програм, оскільки здійснення роботи відбувається шляхом використання одного із зручних для користувача браузерів (переважно Google Chrome або Mozilla Firefox версії 3.0 або вище, Internet Explorer версії 7.0 і вище). Сама система знаходиться на центральному сервері, який також підключений до глобальної мережі, завдяки чому відбувається своєчасне отримання відправлених запитів, а також формування відповідей на них.

Схема організації роботи

За тимчасової відсутності доступу до мережі Інтернет також можна скористатися настільною версією системи Меркурій Россільгоспнагляд. Після появи підключення введені дані можна буде синхронізувати із центральним сервером.

Варто врахувати, що для здійснення входу в систему знадобиться вказати видані Вам під час реєстрації ім'я користувача та пароль, що потрібне для безпеки при роботі з системою Меркурій.

Розділи статті

Цією статтею ми починаємо вводити наших читачів у проблематику автоматизованих систем, що розробляються і просуваються Федеральною службою з ветеринарного та фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд).

На даний момент Россільгоспнагляд здійснює розробку цілого комплексу комп'ютерних програм, необхідних для якісного поліпшення ситуації, що склалася в Російській Федерації, і забезпечення сучасного рівня біологічної харчової безпеки. Більше того, впровадження таких нових рішень дозволить удосконалити та оптимізувати ті методики, які зараз використовує у своїй роботі сам Россільгоспнагляд та Держветслужба.

Нині більшість програм, про які йдеться, завершено і успішно тестуються. Більше того, 13 з них перебувають у працездатному стані і активно застосовуються на практиці. За словами Миколи Власова, заступника керівника Россільгоспнагляду, такий великий комплекс програмних продуктів необхідний для формування зручного цифрового середовища, що забезпечує біологічну харчову безпеку та комфортну роботу ветеринарної служби по всій країні.

Система простежуваності продукції

Кілька десятків років тому дві великі організації – Продовольча та сільськогосподарська організації ООН та Міжнародне епізоотичне бюро, об'єднали свої сили для формування простого, зрозумілого та зручного принципу контролю всього виробничого ланцюга. Він простежує продукти від поля, де вирощується конкретна продукція, до самого прилавка магазину, де вона реалізується. Ця система враховує абсолютно всі нюанси, починаючи з підбору добрив для конкретних рослин або корму для тварин до контролю якості молока або м'яса на полицях магазинів.

Цей механізм отримав назву простежуваність продукції. Якщо говорити іншими словами, вона дозволяє точно відстежувати весь ланцюжок вирощування рослин або тварин, їх харчування, умов їх зростання, а також всіх наступних етапів, необхідних виробництва готового продукту рослинного чи тваринного походження. Це означає, що навіть узявши звичайний шматок м'яса в магазині, можна швидко і точно визначити, якому тварині воно належало, в яких умовах утримувалося, як оброблялося і зберігалося.

Звичайно ж, для грамотної реалізації такого механізму на кожному етапі виробництва потрібно мати зручні механізми визначення знаходження продукту, відстеження всіх маршрутів його перевезення, способів обробки і так далі. При цьому дізнатися абсолютно все про продукт має бути можливо на будь-якому з етапів його руху від поля до прилавка. Очевидно, що практична реалізація такої системи є непростим завданням, проте її віддали перевагу абсолютно всім цивілізованим країнам, і причин тому безліч. Ось лише деякі з них:

• Надійний захист від попадання на прилавки магазинів контрафактної та неякісної продукції невідомого походження.
• Зручний контроль за рівнем продовольства країни, що дозволяє проводити своєчасне регулювання сільськогосподарського сектора.
• Ефективна боротьба із корупцією серед наглядових органів.
• Можливість впоратися із шахрайством у сфері.
• Мінімізація бюрократії та надання зручного прозорого механізму для комфортної роботи приватного бізнесу.

Вочевидь, що аналог цієї системи має бути у кожної країни, зокрема й у Росії. Більше того, сучасні рішення та можливості вже дозволяють реалізувати її. Тим не менше, самі виробники продукції по всій країні розділилися на два протилежні табори. Одні цілком «за» подібні зміни та використання такого перспективного та зручного в роботі механізму, а інші категорично проти. Втім, очевидно, що опираються саме ті підприємці, які ведуть свої справи не чесно, і виробляють не достатньо якісну продукцію, адже тоді суворий та неупереджений контроль поставить хрест на їхньому бізнесі, або, як мінімум, вимагатиме проведення серйозних змін у звичному та налагодженому робочому механізмі. .

Проте сама система контролю дозволить покращити стан здоров'я людей, розширити асортимент продукції, підвищити її якість та збільшити добробут підприємців, які чесно та відповідально займаються цією непростою справою. Саме тому Россільгоспнагляд єдина в країні організація, що вкладає величезні сили та кошти у реалізацію повної та якісної системи простежуваності світового зразка.

Їхня мета полягає у створенні таких умов, за яких можна буде вільно взяти будь-який продукт тваринного походження у будь-якій стадії його обороту і без проблем отримати будь-яку інформацію про нього, починаючи від джерела сировини, для виробництва, закінчуючи точками роздрібного продажу, де воно реалізується. Більше того, якщо, наприклад, на фермі виникла проблема і корови отруїлися неякісним кормом, то за допомогою даної системи можна швидко відстежити всі магазини, в які пішло молоко, щоб вилучити його з продажу та захистити здоров'я людей.

Ветеринарний сертифікат як основний елемент простежуваності

Саме ветеринарні сертифікати є тією основою, на якій у всьому світі базуються системи простежуваності. Фактично, цей документ має багато спільного із звичайним паспортом будь-якої людини, адже без нього ми не можемо зробити в суспільстві практично нічого – ні знайти роботу, ні виїхати кудись. Саме для контролю за транспортуванням продукції і потрібні ветеринарні сертифікати, адже без них товари не мають змоги вирушити за межі країни чи навіть до іншого регіону.

Якщо говорити про Росію, то класична служба ветеринарного контролю та сертифікації є архаїчною, платною та зовсім не об'єктивною. Її знищує корупція, необхідність дотримання маси непотрібних бюрократичних формальностей та сильна залежність від ресурсів. Така система в результаті незручна як для виробників товарів, так і для самої держави, але найгірше вона несе потенційну небезпеку для кінцевого споживача продуктів.

Щороку в країні оформляється кілька мільйонів паперових сертифікатів. Це величезна і марна витрата ресурсів та часу, але при цьому вона абсолютно не гарантує жодної якості продукції. За допомогою цих документів суто фізично неможливо відстежити весь шлях товару від поля до прилавка.

Припустимо, що в країну завезено партію контрабандного м'яса. Про нього немає жодної інформації, але існує велика ймовірність того, що вироблено воно було з порушенням норм, тому що в іншому випадку його просто ввезли б з офіційним дозволом без жодних проблем. Далі, на території країни за допомогою корумпованого ветеринара це м'ясо офіційно оформляється, далі вирушає до інших регіонів, там партія поділяється, а кожна її частина отримує нові сертифікати. Так і відбувається легалізація такої контрафактної продукції.

Існуючі бланки звітності, незважаючи на їхню високу вартість та захист, за певних зусиль можна легко підробити. Наприклад, можна видалити інформацію, нанесену лазерним принтером, і потім використовувати цей бланк повторно у своїх цілях.

Фактично, на даний момент не потрібно докладати жодних додаткових зусиль для розповсюдження незаконної продукції. Для цього навіть не потрібно шукати жодних лазівок у законодавстві, тому що зараз далеко не на всі продукти потрібно оформляти ветеринарний сертифікат. Наприклад, молоко сертифікації підлягає, а олія, створена з цього самого молока, вже немає. Дуже великий відсоток готових продуктів не перевіряється, і в них офіційно підмішують додаткові добавки. При виробництві олії дуже часто використовується шкідлива для здоров'я пальмова олія, що має низьку вартість, і дозволяє отримувати величезний обсяг готового неякісного товару з невеликої кількості вихідних матеріалів.

Автоматизована система «Меркурій» від Россільгоспнагляд як вирішення проблеми

Більшість країн вже давно займається повною автоматизацією як виробництва, а й його обліку. Ручна праця не може приносити таких результатів, адже за такого підходу повністю виключається можливість ненавмисних помилок чи обману. Більше того, автоматизація процесів прискорює процес роботи та робить механізм простим та прозорим для всіх її учасників.

У сфері ветеринарної сертифікації подібні нововведення просто необхідні, вважають співробітники Федеральної служби з ветеринарного та фіто-санітарного контролю. Більше того, вони вже реалізують подібні зміни на практиці і за підтримки Россільгоспнагляду зібрали команду досвідчених програмістів, які створили унікальну систему, що не має аналогів, під назвою «Меркурій». Вона дозволить повністю відмовитися від використання паперових сертифікатів та реалізувати зручну та сучасну систему простежуваності продукції по всій країні.

Програма почала розроблятися Россільгоспнаглядом у 2009 році, і спочатку була призначена для електронної сертифікації різних вантажів, та подальшої фіксації їхнього розташування на території Росії та за її межами.

Фактично, за допомогою цієї програми буде створено електронну базу даних. Вхід до неї буде лише у авторизованих користувачів, більше того, всі вони надаватиме детальну інформацію про себе, а їхні дії зберігатимуться і в режимі реального часу можна буде відстежити будь-які зміни, внесені кожним із них. При цьому паперові сертифікати повністю підуть в історію і поступляться місцем більш прогресивним цифровим аналогам.

Варто зазначити, що система "Меркурій" успішно працює з іншими програмами, розробленими фахівцями Россільгоспнагляду, такими як "Веста" або "Аргус". Все це дозволяє сформувати єдиний інформаційний простір у сфері харчової безпеки та ветеринарії країни. Вона надає безліч переваг, серед яких варто звернути увагу на:

• Можливість простежувати всю продукцію по всьому шляху її виробництва.
• Сформує чесну конкуренцію, за умов якої всі будуть в одних умовах.
• Допоможе захистити споживачів від неякісних товарів.
• Викоренить корупцію та знищить витрати, пов'язані з нею.
• Дозволить легко контролювати весь процес контрольно-наглядових органів.
• Допоможе заощадити всім учасникам ланцюжка, адже тепер знизиться вартість оформлення документів та інші моменти.

Якщо ж говорити окремо про саму програму Меркурій, то вона ставить перед собою низку цілей, до яких варто зарахувати:

• Економія часу на отримання всіх офіційних дозволів для транспортування харчових вантажів.
• Повну автоматизацію всіх процесів та документації.
• Автоматичний облік усієї продукції, що надійшла, так і відбула з конкретного підприємства.
• Створення зручних механізмів для точного відстеження розташування вантажу біля Росії, навіть після поділу її на дрібні партії.
• Зниження вартості оформлення ветеринарних сертифікатів через скорочення кількості людей, які беруть участь у процесі та повного усунення дорогих фізичних бланків.
• Викорінення людського фактора та пов'язаних з ним помилок.
• Формування прозорої бази даних, що дозволяє легко проводити аналіз тієї чи іншої інформації.

Хто і як працює у системі Меркурій?

У системі існує кілька модулів для окремої роботи державних, ветеринарних інспекторів Россільгоспнагляду та регіональних ветеринарних управлінь країни. Саме вони курирують всі продовольчі вантажі, що потрапляють біля Росії, і переміщуються всередині її кордонів.

Щоб зрозуміти, як функціонує вся система, варто уявити таку ситуацію. Припустимо, що за допомогою авіа доставки до Москви прилетіло 200 кілограмів риби з Болгарії. Цей вантаж адресований компанії «Вектор», яка розташована у Володимирській області. Сам дозвіл на ввезення продукту видано в аеропорту Домодєдово на місцевому прикордонно-пропускному пункті. Зроблено це було за допомогою системи «Аргус», що входить до спільної мережі програмних продуктів Россільгоспнагляду.

Наступним етапом для вантажу є його попадання на спеціальний склад тимчасового зберігання, де інспектори Россільгоспнагляду займаються його оглядом та переоформлюють усі документи. Паралельно з цим інформація про поточне становище риби відображається в програмі «Меркурій». Туди ж інспектор вносить назву вантажу, його вагу та обсяг, дату виробництва, термін придатності, а також описує такі моменти, як наступний пункт призначення вантажу, та надає дозвіл на його вільну реалізацію.

Найцікавіше полягає в тому, що наступна стадія перевірки є автоматичною, і її програма Меркурій здійснює самостійно. Після повного узгодження всіх моментів та підтвердження точності внесеної інформації, вантаж відправляється на санітарно-ветеринарний контроль, де фахівці приймають рішення про його якість та придатність до використання та продажу.

Якщо вантаж викликає в інспектора якісь підозри, він може взяти його пробу і відправити її на аналіз до лабораторії. Акт на ці дії виписується ще в одній програмі Россільгоспнагляду, під назвою «Веста». Оскільки всі програмні продукти пов'язані, відповідь експертів прийде і відобразиться не тільки в системі «Веста», а й у «Меркурії».

Якщо питань до вантажу немає, то на місці оформляється акт санітарно-ветеринарного огляду. Система «Меркурій» перевіряє всю інформацію та виносить рішення про пропуск вантажу. Далі інспектор погоджується з ним та складає новий ветеринарний паспорт. Тут фахівці Россільгоспнагляду завершують свою частину роботи, і передають ініціативу до рук співробітників державної ветеринарної служби. Для них у системі є власний модуль під назвою «Державна ветеринарна експертиза».

Оглядають імпортну продукцію вони після того, як вона приїжджає на конкретне підприємство. Усередині системи вони отримують про неї всю поточну інформацію, звіряють та підтверджують її. Потім вони переносять інформацію в ще один спеціальний журнал, в якому будуть зафіксовані всі наступні дії з вантажем. При цьому відстеження працюватиме навіть у тому випадку, якщо велику партію потрібно розділити на дрібніші, щоб відправити в точки продажу. У такому разі ветеринарному фахівцю необхідно буде оформити транзакцію.

Ці транзакції мають на увазі будь-які дії з вантажем, чи то транспортування, переробка чи реалізація. У спеціальну форму вноситься вся інформація аж до виду та номера транспорту, на якому здійснюватиметься перевезення та до адрес конкретних магазинів, де товар буде реалізований. Додатково вказується обсяг товару, щоб потім можна було виявити підробку чи махінації. За результатом усіх цих дій формується спеціальний ветеринарно-супровідний документ, який можна роздрукувати на будь-якому звичайному офісному папері, адже весь його захист будується на наявність спеціального бар-коду та додаткового ідентифікатора, за допомогою яких можна отримати всю інформацію про конкретний товар у системі.

Автоматизована система Меркурій під час виробництва продуктів харчування

За схожим, але дещо спрощеним принципом у системі оформляються документи на вітчизняну продукцію. У результаті в програмі є інформація про всі етапи виробництва, починаючи з місця, де відбувається вирощування тварин, їх кількості, кормів, що використовуються для них, до місць забою, складів, де м'ясо зберігається, підприємств, де воно обробляється і магазинів, де реалізується .

Що важливо, на кожному з етапів створюється свій сертифікат, що дозволяє сформувати прямий ланцюжок електронних документів, якими можна буде відстежити продукт до будь-якої стадії його виробництва. Через це контрафактну продукцію просто неможливо вписати в систему, а значить і продати, отримавши з неї прибуток.

На даний момент виникають ситуації, за яких якийсь молочний завод отримав тонну молока і випустив три тонни олії. Це відбувається через те, що молоко підлягає сертифікації, а продукти з нього – ні. При цьому зараз дізнатися про точні обсяги готової продукції просто неможливо. Використовуючи систему контролю типу Меркурій, такого просто не станеться, адже всі зацікавлені особи, включаючи кінцевого споживача, можуть побачити всю інформацію про продукт.

Хорошим прикладом може бути контроль за виловом водних біоресурсів. Припустимо, що в одному з регіонів вилов із якихось причин заборонено. У такому разі в системі є інформація про це, і на таку продукцію просто не можна отримати сертифікат і ввести її в обіг.

Чим Меркурій корисний звичайним покупцям?

Припустимо, що Ви відвідали магазин та придбали сир. Далі ви приготували з нього сирники і вже скоро зрозуміли, що отруїлися. Якщо сир оформлений через паперові сертифікати, можна дізнатися, звідки він привезений дуже складно, практично неможливо. Якщо ж говорити про контроль "Меркурія", то на упаковці товару є спеціальний бар-код, за допомогою якого ви в будь-який момент зможете і самі дізнатися всю інформацію щодо виробника та товару. Зрозуміло, це допоможе співробітникам Россільгоспнагляду знайти джерело проблеми, покарати винних і що дуже важливо оперативно вилучити з продажу всю партію, рятуючи здоров'я інших людей.

Оформлення всіх електронних документів відбувається лише на основі старіших і вже існуючих у системі документів. Так формується ланцюжок цифрової документації, який неможливо підробити.

Чому Меркурія ще не запроваджено повсюдно?

Очевидно, що використання Меркурій стане справжньою проблемою для багатьох нечесних виробників, тому вони всіма силами перешкоджають введенню цієї системи. Втім, не вони самі проти такої ініціативи. Регіональні ветеринарні служби також часто проти, адже з новим механізмом взаємодії вони не зможуть оформляти документи за гроші. Більше того, вони просто не готові і не хочуть переходити на нову, незвичну для себе електронну систему, де необхідно розбиратися.

На щастя, команда розробників системи Меркурій проводять навчання фахівців за допомогою різних методів, починаючи з організації відеоконференцій для окремих людей або цілих груп, закінчуючи безпосереднім приїздом працівників для проходження курсів підвищення кваліфікації. Також вони проводять виїзні сесії з навчання. Більше того, навіть зараз пройти навчання можна у комітеті ветеринарії міста Москви, які активно брали участь у освоєнні системи Меркурій. Також уже вся Володимирська область інтегрувала у свою роботу систему і місцеві фахівці проводять навчання молодих кадрів.

Переваги та перспективи системи багаторівневої простежуваності

Россільгоспнагляд пройшов великий шлях і досяг реалізації системи простежуваності продукції в Росії. Вже зараз оформлення електронних сертифікатів – реальність. Проте це лише початок і попереду ще безліч важливих завдань. Наступним етапом стане налагодження роботи у сфері електронної ветеринарної сертифікації та взаємодія з великими країнами-постачальниками, що дозволить вивести питання простежуваності на міжнародний рівень.

На даний момент весь цикл електронного контролю починається з пунктів пропуску товарів на кордоні. Але цей шлях можна розширити та довести безпосередньо до закордонних виробників, з якими Росія співпрацює. Таким чином, можна буде повністю виключити можливість перевезення контрафактної продукції, контрабанди під виглядом зареєстрованих продуктів. Якщо ще до приходу на кордон буде відомо про надходження якихось конкретних товарів, то процес митного контролю буде більш простим і швидким.

Зрозуміло, інтегрувати Меркурій пропонується країнам із недостатньо розвиненою сферою внутрішньої простежуваності та контролю продукції. Якщо ж говорити про країни, де вже є своя система, зручність роботи полягатиме у взаємній підтримці та інтеграції цих двох конкретних систем. Розробники системи Меркурій активно контактують із іноземними IT-фахівцями та домовляються про проведення робіт з інтеграції. На даний момент у цьому напрямку також є перші успіхи, оскільки налагоджено взаємну співпрацю з Новою Зеландією.

Меркурій – на варті якісної продукції!

Система Меркурій має складну структуру, над реалізацією якої працювали висококласні професіонали протягом багатьох років. І навіть зараз, коли програма успішно працює, вони постійно вдосконалюють та розвивають її, щоб зробити контроль продукції досконалішим.

Співробітники Россільгоспнагляду сподіваються на те, що їхня робота дозволить зробити систему простежуваності зручною та невідворотною. За допомогою системи Меркурій з кожним роком робота ставатиме набагато простіше для всіх добропорядних виробників та споживачів, а контроль за всім оборотом суворіший і точніший. Зрозуміло, це позитивно позначиться лише на рівні життя всіх жителів країни.

Російські підприємства стають дедалі активнішими користувачами різних державних інформаційних систем. І, треба визнати, у багатьох випадках – вимушено, оскільки цього вимагає закон.

Приклад такого зобов'язання - застосування ФДМВ «Меркурій». Її користувачами незабаром мають стати десятки, а то й сотні тисяч суб'єктів господарювання. Розглянемо, навіщо ця система потрібна, хто має у ній реєструватися як і вона працює.

Що являє собою ФДМ «Меркурій» і для чого вона потрібна

ФДМС «Меркурій» — частина більш масштабної державної системи контролю у сфері ветеринарії – ФДМВ ВетІС, яка була введена в дію у 2005 році. Сама система "Меркурій" функціонує з 2010 року. Спочатку вона була інструментом документування операцій з імпорту товарів, які підлягають ветеринарному контролю, потім почала використовуватися для обліку господарських операцій з такими товарами всередині Росії (а ще пізніше – усередині митної території ЄАЕС).

Відео — голова Россільгоспнагляду Сергій Данкверт про обов'язкову електронну ветеринарну сертифікацію на базі ФДМ «МЕРКУРІЙ»:

Зазначимо, що поряд із системою «Меркурій» у системі ФДМВ ВетІС також функціонують такі ФДМС як:

1. «Аргус».

Вона призначена для оформлення різних дозволів для вантажів, що підлягають ветеринарному контролю, що перевозяться через російський кордон - в рамках імпорту та експорту.

1. «Веста».

Ця система використовується для обробки даних, пов'язаних з тестуванням товарів, що підлягають ветеринарному контролю, щодо харчової безпеки та рівня якості продукції.

1. «Ірена».

Призначена для контролю за оборотом лікарських засобів та кормів для тварин.

1. «Цербер».

Ця інформаційна система використовується для обліку юридично важливих подій діяльності служб ветеринарного нагляду.

1. "Паспорт".

Ця система відповідає за керування загальним профілем користувачів різних систем у рамках ФДМВ ВетІС.

Статус загальнофедеральних державних інформаційних систем мають "Аргус", "Меркурій" та "Веста". Передбачається, що саме вони найчастіше будуть застосовуватись учасниками правовідносин, які проходять в юрисдикції законодавства про ветеринарний контроль.

Зазначені системи у межах ФДІС ВетІС тісно інтегровані між собою. Наприклад, «Меркурій» отримує дані з «Аргуса» і, таким чином, визначає, з якої країни ввезено в Росію продукцію, що підлягає ветеринарному контролю. Крім того, він отримує дані з «Вести» — про результати тестів даної продукції щодо якості.

Таким чином, у розпорядженні зацікавлених учасників ринку - потужна інфраструктура, що дозволяє отримати багато корисних даних про товари, що підлягають ветеринарному контролю. Такий функціонал не обмежується лише контрольними процедурами: він, очевидно, ще й захищає інтереси кінцевого споживача, який бажає купувати лише якісні товари.

Зазначимо, що і система «Меркурій» — це фактично модульне програмне рішення, яке складається з декількох компонентів (підсистем). Серед них – підсистеми:

• призначені до роботи зі складами;
• використовувані державною експертизою товарів, які підлягають ветеринарному контролю;
• користувальницькі - тобто, призначені для суб'єктів господарювання, які здійснюють підконтрольні операції з товарами, що підлягають ветеринарному контролю;
• призначені для територіальних структур державного ветеринарного нагляду;
• для перевірки автентичності ветеринарних документів;
• для документообігу із іноземними постачальниками.

Але для чого, власне, потрібна ФДММ «Меркурій»?

Головне призначення системи «Меркурій» — оформлення різних ветеринарних супровідних документів ВСД (свідоцтв, довідок) суб'єктами господарювання, які:

• виробляють товари, які підлягають ветеринарному контролю;
• переробляють ці товари;
• реалізують ці товари кінцевим споживачам.

Функціонал ФДМВ «Меркурій» включає забезпечення електронного обігу зазначених документів та організацію обміну ними між різними учасниками правовідносин у сферах, що перебувають у юрисдикції законодавства про ветеринарний контроль. На серверах ФДММ «Меркурій» забезпечується зберігання та захист даних документів.

Система «Меркурій» дозволяє будь-якій зацікавленій особі перевірити весь ланцюжок виробничих активностей, пов'язаних із зазначеними господарськими операціями.

Перевірити те, яким чином здійснювався рух товару від виробника до прилавка може як офіційний орган, так і будь-який громадянин через веб-інтерфейс — ПОСИЛАННЯ .

Для перевірки товару слід знати унікальний ідентифікаційний код ветеринарного супровідного документа, який присвоюється самою системою «Меркурій».

Передбачається, що цей ідентифікатор «зашиватиметься» у зручний QR-код, який може закріплюватись, наприклад, на вантажному контейнері. «Озброївшись» будь-яким доступним сканером QR-кодів (більшість сучасних смартфонів підтримують такий функціонал), зацікавлена ​​особа – наприклад, людина, відповідальна за приймання товару від постачальника, зможе перевірити, чи все гаразд із товаром з погляду відповідності ветеринарним вимогам.

Отже, однією з кінцевих цілей впровадження системи «Меркурій» у Росії - підвищення прозорості поставок продукції, що підлягає ветеринарному контролю. Завдяки такій можливості, учасники ринку та кінцеві споживачі зможуть захиститися від фальсифікату та неякісних товарів.

Функціонал, «заточений» під інтереси структур, що перевіряють, також реалізований в системі «Меркурій». Тому є всі підстави очікувати, що з боку державних органів виявлятиметься виняткова активність, спрямована на стимулювання зобов'язаних господарюючих суб'єктів користуватися ФДМУ.

Але хто повинен використовувати цю систему і як почати це робити? І які санкції за її незастосування?

Хто має реєструватися та користуватися системою «Меркурій» (ветдовідки)

Отже, система "Меркурій" - це інструмент для оформлення ветеринарних супровідних документів в електронному вигляді. До 1 липня 2018 такі документи можуть оформлятися і в паперовому варіанті. Але після – тільки в електронному, і лише через ФДМ «Меркурій».

Оформляти ветеринарні супровідні документи ВСД (як наслідок, користуватися системою «Меркурій» з 01.07.2018 року) зобов'язані суб'єкти господарювання, які здійснюють наступні процедури з товарами, що підлягають ветеринарному контролю (їх перелік визначений у Наказі Мінсільгоспу РФ від 1851 № 28). ):

• виробництво;
• обробка;
• зберігання;
• транспортування;
• продаж (або включення до послуги - наприклад, послугу громадського харчування).

Користувачем системи може стати навіть найменший роздрібний магазин чи кафе - у разі, якщо вони господарюючий суб'єкт отримуватиме від постачальників, а потім перероблятиме або продаватиме підконтрольні Россільгоспнагляду товари.

Важливі зміни в переліку підконтрольної Россільгоспнагляду продукціїбули внесені наказами Мінсільгоспу Росії від 27.06.2018 № , та .

Відео — отримання доступу до системи Меркурій:

Примітно, що у багатьох випадках другий варіант можна використовувати, застосувавши не кваліфіковану, а просту ЕЦП. Тобто - відправивши заяву, наприклад, з особистої електронної скриньки ІП чи представника юридичної особи. Однак перед тим, як робити це, потрібно проконсультуватися в територіальному представництві Россільгоспнагляду про те, чи застосовний такий варіант для конкретного заявника.

Як правило, якщо він має статус ІП, то відправка заяви, завіреної простим електронним підписом – цілком робоча схема. Але до ТОВ можуть виникнути питання - тому краще прояснити це питання заздалегідь.

Для того, щоб "освоїтися" у ФДМ "Меркурій", користувач, подавши заявку на реєстрацію (або до того), може запросити доступ до демо-версії системи. Для цього потрібно відправити до федеральної служби підтримки системи «Меркурій» ( [email protected]) лист, у якому мають бути зазначені найменування фірми (ПІБ ІП), ІПН господарюючого суб'єкта, бажаний рівень прав у рамках демо-версії. У деяких випадках можливе отримання рівня адміністратора, який має можливість реєструвати сторонніх користувачів.

Додаткову інформацію щодо реєстрації в системі «Меркурій» та інших організаційних моментів можна переглянути на офіційному сайті Росільгоспнагляду за посиланням.

Доступ до демо-версії системи дається недарма: користування ФДМС «Меркурій» має величезну кількість нюансів, і суб'єкту господарювання необхідно приділити їм увагу, перш ніж переходити до практичного використання інфраструктури. При цьому розробник системи "Меркурій" пропонує своїм користувачам різні варіанти навчання роботи з даною ФДМУ.

Відео — про нюанси оформлення заявок на реєстрацію в системі «Меркурій», а також гасіння та оформлення зворотних ВСД:

Як навчитися користуватися

Варіанти тут такі:

1. Самостійне вивчення системи.

Ця процедура передбачає вивчення різних матеріалів від розробника, ознайомлення з різними мультимедійними джерелами. Наприклад, інструкція для користувачів на сайті ВЕТІС — ПОСИЛАННЯ.

Відео - алгоритм роботи в системі ФДМУ «Меркурій»:

1. Дистанційне навчання у форматі вебінару, організованого партнером розробника системи - ФДБУ ВНДІЗЖ (федеральна установа, яка займається діяльністю, пов'язаною з охороною здоров'я тварин).

Дане навчання – повністю безкоштовне. При цьому воно розраховане не на новачків, а на користувачів, які ознайомилися з матеріалами, призначеними для самостійного вивчення. Курс ФДБУ ВНДІЗЖ з навчання роботі з системою «Меркурій» триває близько 2-3 годин.

Для участі у вебінарі потрібно надіслати листа на знайому нам адресу - [email protected]. У листі вказується:

• предмет звернення до розробника - у разі участь у вебінарі з навчання роботі з «Меркурієм»;
• найменування господарюючого суб'єкта;
• логін представника господарюючого суб'єкта в Skype (разом, є важлива можливість використовувати інші програми - за погодженням з організаторами вебінару);
• кількість учасників вебінару з боку суб'єкта господарювання;
• зручний час проведення відеоконференції за Московським часом;
• контактні дані відповідальної особи, яка забезпечує участь суб'єкта господарювання у вебінарі;
• перелік питань, що передбачається обговорити на відеоконференції.

Отримавши заявку, організатори вебінару пов'язуються з ініціаторами відеоконференції та узгодять із ними порядок проведення вебінару.

1. Проходження курсів в Академії кадрового резерву.

Такий формат навчання роботі з системою передбачає подальше отримання посвідчення, яке підтверджує наявність у користувача кваліфікації, яка потрібна на роботу з системою «Меркурій».

При цьому курси можуть бути:

• очними - що передбачають особисту явку представника господарюючого суб'єкта до територіального представництва установи, яка організує навчання;
• дистанційними – через інтернет.

Відео — відповіді на найпоширеніші питання щодо роботи у ФДМ «Меркурій»:

Ці курси платні. Щоб дізнатися про вартість навчання, потрібно звернутися за консультацією до Академії.

1. Проходження навчання у московському Центрі підвищення кваліфікації, що функціонує на території ГБУ МосВетОб'єднання.

Програма курсу навчання роботі з системою «Меркурій» складається на базі іншого курсу – з навчання принципів організації експертизи на підприємствах харчової промисловості та лабораторіях.

Зазначимо, що схема навчання розрахована на вузьку групу фахівців - представників державних і пов'язаних з ними структур, які займаються проведенням відповідної експертизи.

Навчання – також платне. Для отримання інформації про його вартість потрібно звернутися до ГБУ МосвітОб'єднання. Тривалість курсу – 16 годин. За підсумками його проходження видається посвідчення підвищення кваліфікації.

1. Навчання у Навчальному центрі, що належить ФДБУ ЦНМВЛ.

Даний курс - спеціалізований (не заснований на базі сторонніх навчальних програм), але разом з тим, як і попередній курс, він розрахований на вузьку групу фахівців, зайнятих у галузі ветеринарного контролю.

Передбачається очна форма навчання. Тривалість курсу – 16 годин.

На навчанні, яке проходить за тією чи іншою схемою, користувачів знайомлять із роботою системи у всіх подробицях та, ймовірно, з ухилом на різні практичні нюанси. Разом з тим, корисно ознайомитиметься і з теорією – на прикладі деяких особливостей використання функціоналу ФДМ «Меркурій».

Загальний порядок роботи

Користування ФДММ «Меркурій» здійснюється через веб-інтерфейс. По суті – це хмарна програма. На комп'ютері користувача нічого не потрібно встановлювати. Доступ до системи можна отримати з будь-якого комп'ютера за допомогою будь-якого браузера.

• Google Chrome;
• Mozilla Firefox;
• EDGE.

Справа в тому, що роботу системи було детально протестовано поки що саме на вказаних браузерах. Але, безумовно, немає об'єктивних причин очікувати будь-яких серйозних збоїв у процесі користування системою, якщо інший браузер.

Зверніть увагу: на офіційному сайті 01 липня 2018 року розміщено листа Россільгоспнагляду, який пояснює що треба робити у разі збоїв роботи системи «Меркурій» або глобальних проблем у інтернет-провайдерів — ПОСИЛАННЯ .

Серверна частина інфраструктури системи «Меркурій» розташовується на 2 типах серверів – основному та резервному (який активізується у разі, якщо основний стає недоступним – наприклад, через збої в системі електроживлення).

Основна дія користувача в системі – виписка ветеринарного супровідного документа. У випадку це передбачає виконання таких действий:

1. Додавання запису до спеціального журналу з вхідної продукції - якщо вихідний ветеринарний документ представлений у паперовому вигляді. Якщо він - електронний, його необхідно погасити.
2. Додавання запису до журналу продукції, що виробляється.

Тут можливий вибір двох опцій - "переробка" або "виробництво". Потрібно вибрати з переліку, який відображений у програмі, потрібний тип продукції, яка використовується як сировина, а потім - внести в систему дані про продукцію, вироблену самим підприємством. Після цього буде оформлено виробничий сертифікат.

1. Оформлення транспортного ветеринарного документа - у разі, якщо це потрібно, виходячи із змісту конкретного вантажу, який надсилається контрагенту.

Для цього в системі застосовується інша опція - "перевезення". При цьому передбачається, що рішення щодо схвалення вантажу прийматиме ветеринарний лікар. Якщо воно виявиться позитивним, то зрештою формується необхідний ветеринарний супровідний документ.

На офіційному рівні правила роботи в системі «Меркурій» закріплені у Додатках № 1 та 2 до Наказу Мінсільгоспу Росії від 27.12.2016 № 589 (ПОСИЛКА). З ними буде корисно ознайомитись у рамках самостійного навчання.

Що чекає на порушників

У разі, якщо з 1 липня 2018 року учасник правовідносин, підконтрольних Россільгоспнагляду, не застосовуватиме систему «Меркурій», це прирівнюватиметься до відмови від оформлення ветеринарних супровідних документів. Така дія відповідно до ст. 10.8 КоАП РФ кваліфікується як порушення ветеринарних правил перевезення чи переробки продукції тваринництва та може призвести до штрафів:

1. У разі, якщо під час перевірки Россільгоспнагляду виявилася відсутність ветеринарних документів під час виробництва чи переробки продукції:

• у 3000-5000 рублів (на посадову особу організації або на ІП);
• у 10000-20000 рублів (на юридичну особу).

1. У разі, якщо під час перевірки виявилася відсутність ветеринарних документів під час перевезення продукції:

• у 30000-40000 рублів (на посадову особу чи ІП);
• у 300000-500000 рублів (на юридичну особу).

Таким чином, збитки від незастосування системи «Меркурій» можуть бути колосальними, які абсолютно не можна порівняти з потенційними витратами на отримання доступу до системи.

Такий доступ сам собою безкоштовний. Але на практиці у суб'єкта господарювання може виникнути необхідність в оптимізації схеми звернення до ФДМС «Меркурій» виходячи зі специфіки бізнес-процесів. Потреба такої оптимізації може бути зумовлена ​​наявністю великих за обсягом інформаційних облікових баз на підприємстві і, як наслідок, появою необхідності в інтеграції таких баз з інфраструктурою ФДМВ.

Відео — Россільгоспнагляд обговорив з бізнес-спільнотою технічні аспекти роботи ЕВСД у системі «Меркурій»:

Як приклад такої інтеграції можна віднести модуль Контур.Меркурій, розроблений одним із найбільших постачальників хмарних товарооблікових сервісів – компанією СКБ Контур. Розглянемо його основні особливості та переваги.

Інтеграція ФДМУ «Меркурій» та СКБ Контур: у чому переваги зовнішніх інтерфейсів

Теоретично підприємство може обійтися без інтеграції корпоративних інформаційних баз та інфраструктури ФДМС «Меркурій». Веб-інтерфейс даної системи, в принципі, містить усі необхідні функції для проведення тих чи інших операцій із ветеринарними супровідними документами відповідно до законодавства.

Разом з тим застосування веб-інтерфейсу від розробників «Меркурія» характеризується певною трудомісткістю. Відомості про товари, їх виробника та інші дані, що вимагають відображення в системі, необхідно вводити на веб-сторінці вручну. На обробку однієї позиції може йти до кількох хвилин. І якщо йдеться про десятки чи сотні позицій, що підлягають відображенню в системі щодня, то для того, щоб зробити необхідні облікові операції, може знадобитися найняти кілька десятків фахівців, відповідальних за таку роботу. До того ж, при введенні даних у веб-інтерфейс Меркурій небажані помилки, яких важко уникнути при ручній роботі з системою.

Тому інтеграція локальних інформаційних баз та системи «Меркурій» у таких випадках більш ніж доречна. Вона дозволяє:

• автоматизувати процес створення та обробки ветеринарних документів відповідно до тих типів продукції, що підлягає ветеринарному контролю, які виробляються або переробляються на підприємстві;
• звести до мінімуму ризик потрапляння до баз даних ФДМС невірних даних;
• підвищити загальну ефективність облікових процедур, які виконуються з метою забезпечення відповідності діяльності підприємства вимогам ветеринарного законодавства.

Інтеграційне рішення, яке дозволяє досягти зазначених переваг, у більшості випадків виходить дешевшим у порівнянні із залученням до роботи з системою додаткових фахівців. Оптимально, якщо таке рішення базується на поширених типових товарооблікових платформах. Як правило, такий підхід дозволяє уніфікувати та прискорити процедуру інтеграції підприємства із системою «Меркурій» та масштабування взаємодії підприємства з даною ФДМВ.

У випадку з модулем Контур.Меркурій цей критерій дотриманий. Модуль базується на товарообліковій платформі 1С (підтримуються конфігурації 7.7, 8.X), яка фактично стала стандартом на підприємства різних масштабів і сфер діяльності.

Модуль Контур.Меркурій дозволяє:

• обробляти дані в режимі одного вікна: не виходячи з бази 1С, користувач може отримувати доступ до системи Меркурій і здійснювати обмін різними документами;
• забезпечувати повну відповідність товарооблікових даних, відображених у системі 1С, тим відомостям, що фіксуються в інфраструктурі ФДМВ «Меркурій».

При цьому практично виключено випадання з бази даних будь-яких документів: всі вони будуть синхронізовані і класифіковані.

Безперечною перевагою рішення Контур.Меркурій можна назвати той факт, що його інтерфейси – звичні для користувачів 1С. Не потрібно витрачати час та ресурси на проходження додаткового навчання як у випадку з веб-інтерфейсами від розробників системи Меркурій.

Вартість доступу до рішення Контур.Меркурій залежить від обраного тарифу. Зараз їх 3:

1. Тариф оптимізований для кінцевого постачальника (магазину, заклади громадського харчування).

Основна операція з ветеринарними документами, яку виробляють такі постачальники – гасіння. Вона здійснюється з використанням звичного для магазину функціоналу 1С.

Вартість користування модулем за цим тарифом - 38 000 рублів на рік.

1. Тариф оптимізований для проміжних постачальників, дистриб'юторів продукції, що підлягає ветеринарному контролю.

Такі постачальники здійснюватимуть як гасіння ветеринарних документів, а й, зокрема, оформляти їх за транспортуванні продукції.

Вартість доступу – 58 000 рублів на рік.

1. Тариф оптимізований для виробників продукції, що підлягає ветеринарному контролю.

Такі суб'єкти господарювання будуть, крім зазначених операцій, формувати ветеринарні документи на виробництво підконтрольної продукції і на відвантаження.

Вартість доступу – 98 000 рублів на рік.

Відео - про можливості Контур.Меркурій:

Резюме

ФДМВ «Меркурій» — це розроблена Россільгоспнаглядом державна інформаційна система для обліку операцій із товарами, для яких потрібно оформлювати ветеринарні супровідні документи. Технологічно пов'язані з іншими державними інформаційними системами, створеними з метою автоматизації ветеринарного нагляду.

Система «Меркурій» дозволяє оформляти ВСД в електронному вигляді - у тому числі й із задіянням функціоналу для інтеграції ФДМУ та локальних товарооблікових систем, таких як 1С.

З 1 липня 2018 року всі суб'єкти господарювання, які здійснюють операції з підконтрольними Россільгоспнагляду товарам, зобов'язані отримати доступ до системи «Меркурій». Формувати паперові ветеринарні документи вже не вдасться, вони мають бути лише електронними. За порушення цієї вимоги законом передбачено жорсткі штрафи.

Будь-який зацікавлений користувач може пройти безкоштовне навчання роботі з ФДМ «Меркурій», звернувшись до територіального представництва Россільгоспнагляду або до організації, з якою відомство співпрацює при наданні послуг з навчання у новій системі.

Відео - реєстрація та робота в системі ФДМУ «Меркурій»:

Згідно з ФЗ-243, з 1 липня 2018 року всі ветеринарні сертифікати мають оформлюватись в електронному вигляді. Під дію закону підпадають і виробники та продавці м'ясомолочної продукції. І ті, й інші зобов'язані працювати з ветеринарними сертифікатами.

Система Меркурій 2018: що це для кого і терміни переходу

Що таке ФДМУ "Меркурій"?

ФДМВ Меркурій - це федеральна державна інформаційна система для роздрібної торгівлі з обліку електронних ветеринарних сертифікатів (еВСД - електронні ветеринарні супровідні документи), з яких складається Державна інформаційна система у сфері ветеринарії (ВетІС). "Меркурій" призначена для проведення електронної сертифікації вантажів, що контролюються Державним ветеринарним наглядом, а також відстеження їх переміщень на території нашої країни. Головна мета запровадження нових вимог – це:

• створення єдиного інформаційного середовища для ветеринарії,
• підвищення біологічної безпеки,
• контроль харчової безпеки.

Спеціально для продуктових магазинів – товарооблікова та касова програма Бізнес.Ру Роздріб.
Автоматизоване місце касира, підтримка 54-ФЗ та ЄДАІС, робота з ваговими товарами, складський облік та аналітика продажу.

Принцип роботи ФДМУ “Меркурій”?

Які організації мають підключитися до “Меркурію”?

До ФДМУ мають підключитися всі організації, господарська діяльність яких пов'язана з обігом товарів тваринного походження. До таких компаній належать підприємства – ферми, молочні заводи, птахофабрики, м'ясокомбінати, виробники морепродуктів.

Логістичні центри, оптові бази, торговельні мережі та роздрібні магазини, точки громадського харчування також мають вести облік електронних ВСД через ФДМВ. Іншими словами, за новими вимогами зобов'язані працювати всі, хто за своєю діяльністю пов'язаний із підконтрольними товарами тваринного походження.

Які терміни переходу на роботу з Меркурієм?

Терміни підключення до системи прописані у ФЗ від 13.07.2015 № 243 "Про внесення змін до Закону РФ "Про ветеринарію". Згідно з федеральним законом, всі ВСД повинні оформлятися в електронному вигляді за допомогою системи “Меркурій” починаючи з 1 липня 2018 року.

Чи можуть перенести термін переходу на "Меркурій"?

Перехід на роботу із системою “Меркурій” вже переносили на півроку, з 1 січня 2018 року до 1 липня 2018 року. Але розраховувати на подальше відстрочення набрання чинності новими вимогами ми не рекомендуємо. Натомість радимо заздалегідь підготуватися до нових стандартів роботи та продумати, як організувати цей процес із найменшими трудовитратами з боку ваших співробітників.

Навчальне відео по роботі у ФДМУ "Меркурій"

Як підключитися до ФДМ Меркурій: ВетІС.API

Що потрібно, щоб підключитися до Меркурія?

Загалом процедура підключення до Меркурія досить проста.

Для реєстрації у системі необхідно:

• заповнити бланк заяви. Шаблон опублікований на офіційному сайті Россільгоспнагляду. Завантажити шаблон заяви на реєстрацію до ФДМУ "Меркурій" для індивідуальних підприємців >>
• вибрати відповідний варіант подання заяви – паперової версії, при відвідуванні будь-якого територіального управління Россільгоспнагляду, або електронного варіанту, відправленого по email. Заяви, надіслані електронною поштою, мають бути засвідчені електронним підписом. Індивідуальні підприємці можуть використовувати простий електронний підпис, а ТОВ - посилений кваліфікований електронний підпис (КЕП);
• направити заяву до Россільгоспнагляду;
• вибрати найбільш зручну для вашої компанії форму роботи із системою – через браузер або API-інтерфейс (ВетІС.API). Другий варіант передбачає використання спеціалізованих рішень, які забезпечують зручну роботу інших облікових систем вашої компанії разом із Меркурієм.

Після підключення до системи Меркурій ми рекомендуємо звернути увагу на обсяги та складність роботи вашого персоналу при взаємодії з ФДМВ. На цьому етапі важливо знизити трудомісткість взаємодії із системою, щоб поява нових вимог ніяк не впливала на налагоджені раніше бізнес-процеси.

Сьогодні на ринку є достатній вибір пропозицій щодо інтеграції ГІС із системами, що вже використовуються у вашій компанії. Так рішення Columbus з інтеграції системи "Меркурій" з 1С дозволяє налаштувати роботу з еВСД у рамках прийнятих регулятором стандартів, підвищити якість обліку підконтрольної продукції та автоматизувати весь ланцюжок товароруху з мінімальними трудовитратами з боку персоналу.

Комплексна автоматизація продуктового магазину від 500 руб./міс.
Контролюйте виручку, товарні залишки, закупівлі, звітність та співробітників.

Для якої продукції необхідно оформляти електронні ВСД?

Загальний перелік продукції, яка потребує оформлення ВСД, наведено у Наказі Мінсільгоспу Росії № 648 від 18.12.2015 р. З цього документа випливає, що в системі “Меркурій” повинні враховуватись всі товари, які підлягають ветеринарному контролю.

Перелік продукції, що вимагає оформлення ВСД:

• м'ясо, субпродукти та жири;
• ковбаси, готові та консервовані продукти з м'яса;
• риба у будь-яких видах, у тому числі консервована;
• ракоподібні, молюски, водні безхребетні;
• яйця птахів;
• усі види молочних продуктів;
• сир та сири, включаючи плавлені сири;
• вершкове масло та інші жири та олії, виготовлені з молока, молочні пасти;
• макаронні вироби з начинкою з м'яса, ковбаси, риби чи морепродуктів;
• дріжджі неактивні;
• супи та бульйони, а також заготовки для приготування супів та бульйонів;
• морозиво, крім морозива на плодово-ягідній основі, фруктового та харчового льоду;
• фуражне зерно: пшениця тверда та м'яка, жито, ячмінь, овес, кукурудза;
• мед натуральний;
• прополіс, віск бджолиний та воски інших комах, спермацет;
• комбікорм;
• добрива рослинного та тваринного походження;
• опудало, необроблені шкури, мисливські трофеї.

Таким чином, бачимо, що перелік підконтрольних продуктів охоплює практично всі групи продовольчих товарів. Це, у свою чергу, означає, що кількість компаній, що працюють з Меркурієм, буде неухильно зростати.

Ветеринарні сертифікати у роздрібній торгівлі

Навіщо "Меркурій" роздрібним магазинам?

З електронними ВСД можна виконувати такі операції: тільки формувати, тільки "гасити" або формувати, і "гасити". ВСД у своїй можуть бути виробничого чи транспортного типу.

Що ж до роздрібних підприємств, то магазини повинні працювати з вхідними ВСД. Тобто вашим завданням буде “погашення” сертифікатів на кожну транспортну партію.

На що звертати увагу при отриманні продукції від постачальників?

Якщо ви прийняли товар частково, ці розбіжності потрібно обов'язково вказувати при погашенні – зворотний ВСД при цьому буде оформлений автоматично.

Ще один важливий момент – операції з ВСД мають бути проведені протягом 1 робочого дня після отримання партії. Уявімо, що вам привезли вантаж, на який не оформлений ВСД у системі “Меркурій”.

Єдино правильною дією з вашого боку в цьому випадку буде відмова від вантажу. Винятком тут є лише поставки, що приймаються за паперовими ВСД. У цьому випадку від вас потрібно погасити паперовий ВСД та оприбуткувати залишки інвентаризацією.

Що робити, якщо немає доступу до Інтернету? Які штрафи за відсутність Меркурія?

Чи можна продовжити роботу з паперовими ВСД, якщо ми не маємо доступу до Інтернету?

Якщо у вас немає технічних обмежень для підключення до Інтернету, то ви не можете використовувати паперові ВСД. Перелік місць, де немає доступу до мережі Інтернет, затверджується лише на рівні кожного суб'єкта РФ. Якщо таких обмежень немає, то до 1 липня 2018 року вам необхідно забезпечити підключення до мережі та розпочати роботу в системі роздрібної торгівлі “Меркурій”.

Якщо ви категорично не хочете підключатися до мережі Інтернет, то єдиний можливий варіант відповідності вимогам регулятора в даному випадку – надати доступ до системи вашого постачальника або сторонньої організації, які будуть уповноважені працювати з системою від імені вашої компанії.

Організації, які не мають технічної можливості підключення до інтернету, наприклад магазини в сільській місцевості в деяких регіонах країни, можуть продовжити роботу з паперовими ВСД.

Які штрафи чекають на підприємця за відсутність "Меркурія"?

Стаття 10.8 КоАП передбачає штраф за недотримання вимог Федерального закону від 13.07.2015 № 243 - за відсутність ВСД слідує штраф. Міра відповідальності може становити від 3000 грн. до 10 000-20 000 р., при цьому розмір штрафу залежить від того, на кого його виписано: на юридичну чи посадову особу.

Юридичним особам, які не виконали вимог регулятора, може також загрожувати зупинення діяльності на 90 днів. Нині існує низка законодавчих ініціатив, які пропонують зміни заходів відповідальності за недотримання вимог.

Читайте статті з продовольчого рітейлу: