Підключення тих чи інших об'єктів нерухомості до електромереж здійснюється в рамках договорів технологічного приєднання. Їх висновок регулюється лише на рівні федеральних правових актів. Якими є ключові положення даних джерел права? Які нюанси підключення до електромереж об'єктів, що належать фізичним та юридичним особам?
нормативне регулювання
Те, яким чином мають здійснюватись технологічні приєднання до електричних мереж, регулюється окремим правовим актом — постановою уряду Росії № 861, прийнятою 27.12.2004 року. Дане нормативне джерело встановило низку правил:
Про недискримінаційний доступ осіб до послуг з передачі електрики, диспетчерського управління, а також адміністратором торгової інфраструктури в рамках оптового ринку;
Про технологічне приєднання пристроїв прийому енергії, що належать споживачам та інших об'єктів.
Загалом сукупність даних норм формує правила щодо технологічного приєднання. Розглянемо особливості цієї процедури докладніше.
У яких випадках здійснюється технологічне приєднання?
Технологічні приєднання до електричних мереж можуть здійснюватися, якщо:
Пристрої прийому електроенергії вводяться в експлуатацію вперше;
Потужність раніше приєднаної інфраструктури відповідного типу зростає;
Змінено дані про категорії надійності постачання пристроїв, точки приєднання, види економічної діяльності споживачів електроенергії, внаслідок чого здійснено коригування у схемі зовнішнього постачання пристроїв щодо прийому електроенергії.
Технологічне приєднання – процедура, що здійснюється на підставі договору між постачальником – мережевою компанією, та заявником у статусі фізособи, ІП чи організації. Технологічні приєднання до електричних мереж здійснюються у межах кількох етапів. Розглянемо їх.
Етапи технологічного приєднання
p align="justify"> Технологічні правила приєднання до електричних мереж припускають здійснення даної процедури в рамках таких етапів, як:
Подання заявки на приєднання;
Підписання договору із постачальником;
Виконання зобов'язань за контрактом;
отримання дозволу на допуск об'єктів в експлуатацію;
Фактичне приєднання та подача напруги;
Складання акта про приєднання та супутніх йому документів.
Вивчимо специфіку зазначених етапів докладніше.
Етапи приєднання: подання заявки
Отже, насамперед з метою здійснення технологічного приєднання той чи інший суб'єкт правовідносин подає заявку постачальнику — мережевої компанії, яка розташована на найближчій відстані до території заявника. У разі потреби контактні дані постачальника можуть бути надані муніципальним органом влади.
Заявка на технологічне приєднання до електричних мереж надсилається замовником особисто або через довірену особу. Можна також надіслати відповідний документ до мережі листом. У деяких випадках постачальники просять заздалегідь погодити процедуру оформлення заявки на телефон. Але в будь-якому випадку рекомендується заздалегідь зв'язатися з мережевою компанією і дізнатися, який спосіб передачі документа буде оптимальним.
Підписання договору
Після того, як заявка на технологічне приєднання до електричних мереж оброблена постачальником, відповідна організація складає та спрямовує замовнику проект договору, а також технічні умови як додаток до нього. Підготувати та надіслати контракт замовнику мережева компанія має у загальному випадку протягом 30 днів з моменту отримання заявки.
Якщо партнера не влаштують умови за договором, він має право направити на адресу постачальника мотивовану відмову у укладанні договору, і навіть пропозиції щодо його коригування. Якщо протягом 60 днів з моменту отримання проекту договору замовник не підтвердить свою згоду укласти його або не виявить бажання внести до нього зміни — заявка на приєднання анулюється. Але як тільки підписаний замовником екземпляр буде отримано мережевою компанією, то договір між нею та споживачем вважається укладеним.
Виконання умов договору
Технологічне приєднання до електричних мереж - це правовідносини, в яких передбачається виникнення прав та обов'язків сторін. Їх перелік прописується в договорі, який оформляється та укладається постачальником електроенергії та споживачем на попередньому етапі. Після того, як контракт підписано, сторони мають здійснити заходи, передбачені ним. Їх перелік може бути представлений у досить широкому спектрі — але переважно ці заходи спрямовані на підготовку необхідної інфраструктури для запуску об'єктів в експлуатацію.
Дозвіл від органів влади
p align="justify"> Технологічні приєднання до електричних мереж можуть бути здійснені тільки у випадку, якщо допуск тих чи інших об'єктів в експлуатацію буде дозволений компетентним федеральним органом влади, який здійснює технологічний нагляд. Зазначимо, що у Правилах приєднання, затверджених законодавчо, можуть прописуватися випадки, за яких отримання відповідного дозволу не потрібне для окремих категорій заявників.
Фактичне приєднання та подача електрики
Після отримання дозволу на технологічне приєднання може здійснюватися фактичне підключення об'єктів замовника до електричних мереж. В рамках цієї процедури можуть здійснюватися різні технічні заходи, пов'язані з налаштуванням інфраструктури заявника та підведенням до неї електрики. Після того як будуть перевірені необхідні параметри мережі та буде дозволена їхня активація — подається електроенергія.
про приєднання
Завершальний етап процедури технологічного приєднання – підписання акта про її здійснення. З іншого боку, складання цього документа може супроводжуватися формуванням інших джерел. Зокрема, таких як акт про розмежування балансу, про експлуатаційну відповідальність, узгодження технологічної чи аварійної броні.
Розглянемо докладніше те, які саме заходи реалізуються у межах такої процедури як технологічне приєднання до електричних мереж. ухвала уряду РФ № 861 також регламентує їх перелік.
Заходи при приєднанні
Відповідні заходи включають:
Підготовка технічних умов;
Розробку проектної документації;
Виконання технічних умов;
Огляд пристроїв із прийому електроенергії;
Фактичне приєднання та активацію комутаційної інфраструктури.
Розглянемо специфіку зазначених заходів докладніше.
Заходи під час технологічного приєднання: підготовка технічних умов
Правила приєднання до електричних мереж наказують виконувати цей захід Крім того, дана компанія має узгодити також із системним оператором — особою, яка здійснює оперативно-диспетчерські функції в електроенергетичних системах, а також із суміжними організаціями, що надають послуги з постачання електроенергії, у встановлених законом випадках .
Розробка проектної документації
Розробку відповідної документації здійснює як мережева компанія, і замовник приєднання. При цьому перший суб'єкт правовідносин повинен виконувати зобов'язання, які прописані в технічних умовах. Замовник здійснює розробку цієї документації, зокрема, якщо здійснюється технологічне приєднання до електричних мереж земельної ділянки. І тут у ній потрібно відобразити межі відповідної території. Зазначимо, що у деяких правовідносинах розробка замовником проектної документації не здійснюється.
Виконання технічних умов
Наступний захід, який має бути проведений у рамках процедури технологічного приєднання, — виконання затверджених технічних умов. У разі завдання покладаються, знову ж таки, як у мережеву компанію, і її замовника. Перший суб'єкт правовідносин, зокрема, відповідає за підключення пристроїв щодо прийому електроенергії до інфраструктури, що забезпечує протиаварійне спрацювання автоматики.
Захід, що розглядається, також передбачає проведення мережевою компанією перевірки виконання замовником технічних умов. Результати цієї процедури технологічні правила приєднання до електричних мереж наказують фіксувати в окремих актах. Ця перевірка не здійснюється, якщо:
Максимальна потужність пристроїв з прийому електроенергії, що належать заявникам, не перевищує 150 кВт в рамках тимчасового приєднання;
Заявник є фізичною особою і його обладнання має потужність, що не перевищує 15 кВт.
Обстеження пристроїв
Цей захід, у свою чергу, повинен проводити представник компетентного федерального органу влади, який відповідає за проведення державного нагляду у сфері постачання електроенергії. Крім того, в обстеженні можуть брати участь також мережева компанія та власник пристроїв із прийому електрики. У деяких випадках до заходу, що розглядається, підключається представник організації, яка здійснює оперативно-диспетчерські функції.
Фактичне приєднання
Цей захід фактично відповідає одному з розглянутих нами вище етапів, які встановлюють правила технологічного підключення до електричних мереж. Так, передбачається приєднання об'єктів замовника до електромереж, а потім — активація комутаційної інфраструктури. Аналогічно, щойно відповідний захід завершено, підписуються акти: про приєднання, розмежування балансу, експлуатаційну відповідальність, погодження броні.
Найважливіший аспект правовідносин, у яких здійснюється технологічне приєднання об'єктів до електромереж — оплата послуг постачальників електроенергії. Розглянемо його докладніше.
Оплата послуг постачальників електроенергії
Плата за технологічне приєднання до електричних мереж - МРСК чи іншого постачальника - здійснюється відповідно до затверджених відповідною організацією тарифів, ставок за одиницю потужності, а також формул плати. Крім того, замовнику може знадобитися сплатити витрати, які з погляду законодавства не входять до плати за приєднання. Переліки даних витрат зазвичай фіксуються окремих правових актах, прийнятих органами влади російських регіонів.
Можна відзначити, що замовниками послуг мережевих компаній у багатьох випадках бюджетні організації. У цьому випадку їм потрібно коректно відобразити у бухгалтерському балансі витрати на технологічне приєднання до електричних мереж. КОСГУ - Класифікатор операцій сектору держуправління, наказує бюджетним установам фіксувати дані витрати в рамках підстатті 226.
Певними аспектами характеризується підключення до мереж приватних житлових будинків. Розглянемо їх докладніше.
Підключення до електромереж приватних будинків
Правила приєднання загалом базуються на тих самих нормах права, що регулюють відповідну процедуру, учасниками якої є юридичні особи. Алгоритм вирішення завдання щодо підключення до електромереж будинку фізичною особою передбачає здійснення ним наступних основних дій:
Звернення до мережі — найближчу до земельної ділянки,
Подання до відповідної організації заявки, плану розташування пристроїв з прийому електроенергії,
Копій документів, що засвідчують право власності на приватний будинок та ділянку,
Отримання та виконання технічних умов - самостійно в межах ділянки, за сприяння мережевої компанії - поза нею,
Організації огляду обладнання мережевих компаній та фактичного його підключення.
В цілому дії власника будинку, очевидно, схожі на ті, що характеризують завдання організації-замовника послуг мережевої компанії, які ми розглянули вище в контексті заходів щодо технологічного приєднання. У цьому сенсі підходи законодавця регулювання цієї процедури характеризуються одноманітністю.
Разом з тим, цілком можливо, що те чи інше правило приєднання електроустановок до електричних мереж, сформульоване певним чином у законодавстві, на практиці може трактуватися по-різному в контексті вирішення завдань, що характеризують підключення корпоративних та приватних об'єктів. Тому для проведення процедури технологічного приєднання у повній відповідності до вимог законодавства власнику будинку бажано звернутися за консультацією до компетентних фахівців.
Вартість послуг з підключення до електромереж житлових будинків зазвичай базується на розрахунках, в основі яких — тариф за 15 кВт потужності, що підключається. Також має значення відстань житлового будинку до найближчого об'єкта. Якщо воно перевищує встановлені законом показники, то технологічні приєднання до електричних мереж здійснюються на основі тарифу, що визначається розпорядженнями регіональних органів влади. Наприклад, службою за тарифами чи енергетичною комісією.
Терміни приєднання житлових будинків до електромереж не повинні перевищувати 6 місяців, якщо енергетична інфраструктура постачальника знаходиться на відстані до 300 метрів до об'єкта нерухомості замовника у місті, або ж у межах 500 метрів – у сільській місцевості. Цей термін збільшується до 1 року, якщо відстань перевищує зазначені значення.
Після завершення підключення будинку до електромереж підписуються, як і у разі правовідносин за участю юросіб, акти — про технологічне приєднання, розмежування балансу та експлуатаційну відповідальність замовника та постачальника.
Не діє Редакція від 27.12.2004
| Найменування документ | ПОСТАНОВА Уряду РФ від 27.12.2004 N 861 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ З ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ПОКАЗАННЯ ЦИХ ДО ПОСЛУГ З ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦІ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ АДМІНІСТРАТОРА ТОРГОВЕЛЬ СИСТЕМИ ОПТОВОГО РИНКУ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ І ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРИЄДНАННЯ ЕНЕРГОПРИЙМАЮЧИХ ПРИСТРІЙ (ЕНЕРГЕТИЧНИХ УСТАНОВОК) ЮРИДИЧНИХ КІЗЛИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ КІЗНИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ КІЗНИЧНИХ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ІНФОРМАЦІЇ |
| Вид документа | постанова, правила |
| Прийняв орган | уряд Росії |
| Номер документа | 861 |
| Дата прийняття | 04.01.2005 |
| Дата редакції | 27.12.2004 |
| Дата реєстрації в Мін'юсті | 01.01.1970 |
| Статус | не діє |
| Публікація |
|
| Навігатор | Примітки |
ПОСТАНОВА Уряду РФ від 27.12.2004 N 861 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ З ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ПОКАЗАННЯ ЦИХ ДО ПОСЛУГ З ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦІ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ АДМІНІСТРАТОРА ТОРГОВЕЛЬ СИСТЕМИ ОПТОВОГО РИНКУ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ І ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРИЄДНАННЯ ЕНЕРГОПРИЙМАЮЧИХ ПРИСТРІЙ (ЕНЕРГЕТИЧНИХ УСТАНОВОК) ЮРИДИЧНИХ КІЗЛИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ КІЗНИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ КІЗНИЧНИХ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ІНФОРМАЦІЇ
Постанова
З метою сприяння розвитку конкуренції на ринку виробництва та збуту електричної енергії, захисту прав споживачів електричної енергії та відповідно до статей , , та Федерального закону "Про електроенергетику" Уряд Російської Федерації постановляє:
1. Затвердити додані:
Правила недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг;
Правила недискримінаційного доступу до послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці та надання цих послуг;
Правила недискримінаційного доступу до послуг адміністратора торгової системи оптового ринку та надання цих послуг;
Правила технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) юридичних та фізичних осіб до електричних мереж.
2. Визначити Федеральну антимонопольну службу уповноваженим федеральним органом виконавчої влади щодо забезпечення державного контролю за дотриманням правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії, послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці та послуг адміністратора торгової системи.
3. Міністерству промисловості та енергетики Російської Федерації у 3-місячний термін розробити та затвердити методику визначення нормативних та фактичних втрат електричної енергії в електричних мережах.
Голова уряду
Російської Федерації
М.ФРАДКОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 27 грудня 2004 р.
N 861
1. Ці Правила визначають загальні принципи та порядок забезпечення недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії, а також надання цих послуг.
2. Поняття, що використовуються у цих Правилах, означають таке:
"територіальна розподільна мережа" - комплекс не входять до складу єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі ліній електропередачі та обладнання, що використовуються для надання послуг із передачі електричної енергії;
"мережеві організації" - комерційні організації, основним видом діяльності яких є надання послуг з передачі електричної енергії електричними мережами, а також здійснення заходів з технологічного приєднання;
"точка приєднання до електричної мережі" - місце фізичного з'єднання енергоприймаючого пристрою (енергетичного встановлення) (далі - енергоприймальний пристрій) споживача послуг з передачі електричної енергії (далі - споживач послуг) з електричною мережею мережевої організації;
"пропускна здатність електричної мережі" - технологічно максимально допустиме значення потужності, яка може бути передана з урахуванням умов експлуатації та параметрів надійності функціонування електроенергетичних систем;
"кордон балансової власності" - лінія поділу об'єктів електромережевого господарства між власниками за ознакою власності або володіння на іншій законній підставі.
Інші поняття, що використовуються у цих Правилах, відповідають поняттям, визначеним законодавством України.
3. Недискримінаційний доступ до послуг з передачі електричної енергії передбачає забезпечення рівних умов надання зазначених послуг їх споживачам незалежно від організаційно-правової форми та правових відносин з особою, яка надає ці послуги.
4. Мережеві організації зобов'язані розкривати інформацію щодо доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг відповідно до стандартів розкриття інформації суб'єктами оптового та роздрібних ринків електричної енергії.
5. Ці Правила не поширюються на відносини, пов'язані з наданням міжсистемних електричних зв'язків, якщо інше не передбачено законодавством України.
6. Послуги з передачі електричної енергії надаються мережевою організацією на підставі договору про надання послуг з передачі електричної енергії особам, які мають на праві власності або на іншій законній підставі енергоприймальні пристрої та інші об'єкти електроенергетики, технологічно приєднані в установленому порядку до електричної мережі, а також суб'єктам оптового ринку електричної енергії, які здійснюють експорт (імпорт) електричної енергії, енергозбутовим організаціям та гарантуючим постачальникам.
7. Мережева організація на виконання своїх зобов'язань перед споживачами послуг за договором про надання послуг з передачі електричної енергії (далі - договір) зобов'язана врегулювати відносини щодо надання міжсистемних електричних зв'язків з іншими мережевими організаціями, що мають технологічне приєднання до електричних мереж, що перебувають у власності або іншій законній підставі у цієї мережевої організації, у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
8. У перехідний період функціонування електроенергетики надання послуг з передачі електричної енергії з використанням об'єктів, що входять до єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі, здійснюється на підставі договору, що укладається як від імені організації з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею, так і від імені інших власників вказаних об'єктів.
ІІ. Порядок укладання та виконання договору9. Договір є публічним і обов'язковим до укладання для мережевої організації.
Необгрунтоване ухилення чи відмова мережевої організації від укладання договору може бути оскаржені споживачем послуг у порядку, встановленому законодавством Російської Федерации.
10. Договір не може бути укладений раніше укладанням договору про здійснення технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) юридичних та фізичних осіб до електричних мереж, за винятком випадків, коли споживачем послуг виступає:
особа, чий енергоприймальний пристрій був технологічно приєднаний до електричної мережі до набрання чинності цими Правилами;
особа, яка здійснює експорт (імпорт) електричної енергії та не має у володінні, користуванні та розпорядженні об'єктів електроенергетики, приєднаних до електричної мережі;
енергозбутова організація (гарантуючий постачальник), що укладає договір на користь споживачів електричної енергії, що нею обслуговуються нею.
Щодо зазначених осіб мережева організація має право з метою визначення технічних характеристик енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок), необхідних для надання послуг з передачі електричної енергії, запитати відомості та документацію, необхідні для технологічного приєднання.
11. У рамках договору мережева організація зобов'язується здійснити комплекс організаційно та технологічно пов'язаних дій, що забезпечують передачу електричної енергії через технічні пристрої електричних мереж, а споживач послуг – оплатити їх.
12. Договір має містити такі істотні умови:
величина максимальної потужності енергоприймаючого пристрою, приєднаного до електричної мережі, з розподілом зазначеної величини за кожною точкою приєднання електричної мережі, щодо якої було здійснено технологічне приєднання у встановленому законодавством України порядку;
величина потужності (генеруючої чи споживаної), у межах якої мережева організація приймає він зобов'язання забезпечити передачу електричної енергії у зазначених у договорі точках приєднання;
відповідальність споживача послуг та мережевої організації за стан та обслуговування об'єктів електромережевого господарства, яка визначається їх балансовою приналежністю та фіксується у акті розмежування балансової приналежності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, що додається до договору;
величина технологічної та аварійної броні (для споживачів - юридичних чи підприємців без утворення юридичної особи, які відповідають відповідним вимогам, встановленим законодавством Російської Федерації у сфері електроенергетики), що має бути врахована щодо порядку обмеження режиму електроспоживання. Для зазначених осіб акт погодження аварійної та технологічної броні є обов'язковим додатком до договору;
зобов'язання сторін з обладнання точок приєднання засобами вимірювання електричної енергії, у тому числі вимірювальними приладами, що відповідають встановленим законодавством Російської Федерації вимогам, а також забезпеченню їх працездатності та дотриманню протягом усього терміну дії договору експлуатаційних вимог до них, встановлених уповноваженим органом з технічного регулювання та виробником.
13. Споживач послуг приймає на себе відповідно до договору такі зобов'язання:
оплачувати мережевій організації послуги з передачі електричної енергії у строки та розміри, встановлені договором;
підтримувати в наявності засоби релейного захисту та протиаварійної автоматики, що знаходяться у нього у власності або на іншій законній підставі, прилади обліку електроенергії та потужності, а також інші пристрої, необхідні для підтримання необхідних параметрів надійності та якості електроенергії, та дотримуватись протягом усього терміну дії договору вимоги , встановлені для технологічного приєднання та у правилах експлуатації зазначених засобів, приладів та пристроїв;
подавати до мережевої організації у встановлені договором терміни необхідну технологічну інформацію: основні електричні схеми, характеристики обладнання, схеми пристроїв релейного захисту та протиаварійної автоматики, оперативні дані про технологічні режими роботи обладнання;
інформувати мережеву організацію у встановлені договором терміни про аварійні ситуації на енергетичних об'єктах, плановий, поточний та капітальний ремонт на них;
інформувати мережеву організацію про обсяг участі в автоматичному чи оперативному протиаварійному управлінні потужністю, у нормованому первинному регулюванні частоти та у вторинному регулюванні потужності (для електростанцій), а також про перелік та потужність струмоприймачів споживача послуг, які можуть бути відключені пристроями протиаварійної автоматики;
виконувати зобов'язання щодо забезпечення безпеки експлуатації енергетичних мереж, що знаходяться у їх веденні, та справності використовуваних ними приладів та обладнання, пов'язаних з передачею електричної енергії;
безперешкодно допускати уповноважених представників мережевої організації до пунктів контролю та обліку кількості та якості переданої електричної енергії у порядку, встановленому договором.
14. Мережева організація приймає він відповідно до договором такі зобов'язання:
забезпечити передачу електричної енергії на енергоприймальні пристрої споживача послуг, якість та параметри якої повинні відповідати технічним регламентам та іншим обов'язковим вимогам;
здійснити передачу електричної енергії відповідно до узгоджених параметрів надійності з урахуванням технологічних характеристик енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок);
у порядку та строки, встановлені договором, інформувати споживача послуг про аварійні ситуації в електричних мережах, ремонтних та профілактичних роботах, що впливають на виконання зобов'язань за договором;
безперешкодно допускати уповноважених представників споживачів послуг до пунктів контролю та обліку кількості та якості переданої електричної енергії у порядку, встановленому договором.
15. Особа, яка має намір укласти договір (далі - заявник), надсилає до мережевої організації заявку у письмовій формі про укладення договору, яка має містити такі відомості:
реквізити споживача послуг із передачі електричної енергії; обсяги та передбачуваний режим передачі електричної енергії з розбивкою по місяцях;
обсяг максимальної потужності та характер навантаження енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок), приєднаних до мережі (генеруючої або споживаної), з її розподілом по кожній точці приєднання електричної мережі та із зазначенням меж балансової належності;
однолінійна схема електричної мережі споживача послуг, що приєднана до мереж мережевої організації;
точки приєднання до мереж мережевої організації із зазначенням кожної з точок приєднання до мережі величин заявленої потужності, зокрема величин потужності під час максимальних навантажень споживачів електричної енергії;
термін початку надання послуг із передачі електричної енергії;
посилання на договір про надання послуг з оперативно-диспетчерського управління (у разі укладання договору про надання послуг з передачі електричної енергії з організацією з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею).
16. Мережева організація протягом 30 днів з дня отримання заяви про укладення договору зобов'язана його розглянути та направити заявнику підписаний мережевою організацією проект договору або мотивована відмова від його укладання.
17. У разі відсутності відомостей, зазначених у пункті 15 цих Правил, мережна організація протягом 6 робочих днів повідомляє про це заявника та у 30-денний термін з дати отримання відсутніх відомостей розглядає заяву відповідно до пункту 16 цих Правил.
18. Заявник, який отримав від мережевої організації проект договору, заповнює його в частині, що відноситься до відомостей про заявника, що включаються до договору, і надсилає один підписаний ним екземпляр договору мережевої організації.
19. Договір вважається укладеним з дати підписання заявником, якщо інше не встановлено договором або рішенням суду.
20. Мережева організація має право відмовитися від укладання договору у разі:
відсутності у споживача послуг укладеного договору про надання послуг з оперативно-диспетчерського управління (у разі укладання договору про надання послуг з передачі електричної енергії з організацією з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею);
відсутності технічної можливості надання послуг з передачі електричної енергії в заявленому обсязі (якщо заявлено обсяг потужності, належна передача якого не може бути забезпечена мережевою організацією на основі існуючих умов технологічного приєднання);
направлення заявки про укладення договору особою, яка не має технологічного приєднання до електричних мереж цієї мережної організації. При цьому обов'язковою умовою для укладання договору з постачальниками, що гарантують, і енергозбутовими організаціями є наявність технологічного приєднання споживачів електричної енергії, на чию користь укладається договір, а для організацій, що здійснюють діяльність з експорту-імпорту електричної енергії, наявність з'єднання електричних мереж цієї мережевої організації з електричними мережами сусідніх держав, територіями яких здійснюються експортно-імпортні постачання електричної енергії.
21. У разі відсутності технічної можливості надання послуг з передачі електричної енергії в рамках заявленого споживачем послуг обсягу мережева організація у 30-денний термін зобов'язана повідомити заявника про те, на яких умовах та в якому обсязі може бути надана послуга та укладено договір.
22. За наявності підстав для відмови від укладання договору мережева організація зобов'язана не пізніше ніж за 30 днів з дати отримання заявки, зазначеної в пункті 15 цих Правил, направити заявнику в письмовій формі мотивовану відмову від укладання договору з додатком обґрунтувальних документів.
Відмова від укладання договору може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
23. Обов'язковою умовою для надання послуг з передачі електричної енергії споживачу послуг є наявність у нього статусу учасника оптового ринку або укладеного з постачальником, що гарантує постачальником, енергозбутовою організацією або іншим постачальником електричної енергії договору купівлі-продажу електричної енергії.
24. Мережева організація має право призупинити передачу електричної енергії у таких випадках:
виникнення заборгованості споживача послуг з оплати послуг із передачі електричної енергії за 2 та більше розрахункових періоди;
порушення споживачем послуг умов оплати послуг з передачі електричної енергії, визначених у укладеному ним договорі купівлі-продажу (договорі про приєднання до оптового ринку електричної енергії (потужності)), - за наявності відповідного повідомлення письмово від адміністратора торгової системи, що гарантує постачальника або енергозбутової організації з додатком обґрунтовуючих документів із зазначенням розміру підтвердженої актом звірки чи рішенням суду заборгованості споживача, граничного терміну на її погашення, і навіть передбачуваного терміну запровадження обмежень режиму споживання;
приєднання споживачем послуг до електричної мережі енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок), що не відповідають умовам договору, або приєднання, здійснене з порушенням порядку технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв юридичних та фізичних осіб до електричних мереж.
25. Передача електричної енергії припиняється у разі:
відсутності або закінчення строку виконання зобов'язань постачальника (продавця) електричної енергії перед споживачем за договором поставки (купівлі-продажу, енергопостачання тощо) електричної енергії (потужності), яка має бути передана мережами мережевої організації;
припинення участі споживача послуг в оптовому ринку, про що мережева організація повинна бути повідомлена у письмовій формі постачальником електричної енергії або адміністратором торгової системи із зазначенням підстав не менше ніж за 10 днів до дати припинення зазначених зобов'язань. Таке повідомлення одночасно надсилається споживачеві.
26. Припинення передачі електричної енергії не тягне за собою розірвання договору.
При зупиненні передачі електричної енергії на підставах, передбачених пунктом 24 цих Правил, для споживачів послуг допускається часткове або повне обмеження режиму споживання електричної енергії в установленому порядку.
Споживач послуг може бути обмежений споживанні електричної енергії менше величини потужності, встановленої акті узгодження аварійної і технологічної броні, крім випадків, встановлених законодавством Російської Федерации.
27. Надання послуг з передачі електричної енергії може бути призупинено мережевою організацією за умови попереднього повідомлення про це споживача послуг не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати передбачуваного зупинення передачі електричної енергії.
Передача електричної енергії припиняється мережевою організацією не пізніше ніж за 2 дні з дати передбачуваного введення обмеження, зазначеної в повідомленні адміністратора торгової системи (постачальника електричної енергії), спрямованого також споживачеві електричної енергії.
Якщо обставини, що стали підставою для зупинення передачі електричної енергії, усунуті до закінчення зазначеного терміну, зупинення передачі електричної енергії не провадиться.
Передача електричної енергії поновлюється не пізніше 48 годин з моменту одержання документального підтвердження про усунення обставини, яка стала підставою для зупинення передачі електричної енергії.
28. Розірвання договору, у тому числі після закінчення терміну його дії, не тягне за собою від'єднання енергоприймаючого пристрою споживача послуг від електричної мережі.
29. Перерва у передачі електричної енергії, припинення або обмеження передачі електричної енергії допускаються за згодою сторін, за винятком випадків, коли засвідчений уповноваженим федеральним органом виконавчої влади з технологічного нагляду незадовільний стан енергоприймаючого пристрою (енергетичної установки) споживача послуг загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеки. Про перерву, припинення або обмеження передачі електричної енергії за вказаними обставинами мережева організація зобов'язана повідомити споживача послуг протягом 3 днів з дати прийняття такого рішення, але не пізніше ніж за 24 години до введення зазначених заходів.
ІІІ. Порядок доступу до електричних мереж за умов їх обмеженої пропускної спроможності30. При приєднанні до електричної мережі та укладанні договору за будь-яким споживачем послуг закріплюється право на отримання електричної енергії у будь-який період часу дії договору в межах приєднаної потужності, визначеної договором, якість та параметри якої повинні відповідати технічним регламентам та іншим обов'язковим вимогам.
При здійсненні доступу до послуг з передачі електричної енергії в умовах обмеженої пропускної спроможності електричних мереж унеможливлюється стягнення додаткової плати.
31. Обмеження права на одержання електричної енергії можливе лише у разі відхилення від нормальних режимів функціонування електричної мережі, викликаного аварійними ситуаціями та (або) виведенням об'єктів електроенергетики в ремонт або з експлуатації, що призводить до дефіциту потужності.
При цьому обмеження споживання електричної енергії здійснюється відповідно до актів узгодження аварійної та технологічної броні.
32. Пропускна здатність електричної мережі визначається за розрахунковою схемою Єдиної енергетичної системи Росії, розробленої системним оператором спільно з організацією з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею з урахуванням прогнозних балансів електричної енергії та потужності. При проведенні таких розрахунків враховуються також графіки ремонту основного генеруючого обладнання (узгоджені з компаніями, що генерують), обладнання електричних підстанцій і ліній електропередачі, енергоприймаючого обладнання споживачів електричної енергії з керованим навантаженням.
Системний оператор та організація з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею доводять до учасників ринку інформацію про обмеження пропускної спроможності електричної мережі, що включає результати цих розрахунків.
IV. Порядок встановлення тарифів на послуги з передачі електричної енергії, що передбачає врахування ступеня використання потужності електричної мережі33. Тарифи на послуги з передачі електроенергії встановлюються з урахуванням використання споживачами зазначених послуг потужності електричної мережі, до якої вони безпосередньо технологічно приєднані.
34. Споживач послуг повинен не менше ніж за 6 місяців до настання чергового періоду регулювання тарифів повідомити мережеву організацію про величину заявленої потужності на наступний календарний рік, яка відображає рівень використання потужності електричної мережі споживачем послуг.
Величина заявленої потужності визначається щодо кожної точки приєднання та не може перевищувати максимальну приєднану потужність у відповідній точці приєднання до мережі цього споживача послуг.
У разі відсутності зазначеного повідомлення про величину заявленої потужності під час встановлення тарифів приймається величина максимальної приєднаної потужності енергоприймаючого пристрою (енергетичної установки) споживача послуг.
При визначенні бази для встановлення тарифів на черговий період регулювання мережева організація має право використовувати щодо споживачів послуг, що систематично перевищують величину заявленої потужності, величину заявленої споживачем потужності на черговий період регулювання або фактичну величину використаної потужності за минулий період.
35. Тарифи на послуги з передачі електричної енергії встановлюються відповідно до основ ціноутворення щодо електричної та теплової енергії в Російській Федерації та правил державного регулювання та застосування тарифів на електричну та теплову енергію в Російській Федерації з урахуванням пункту 34 цих Правил.
Облік ступеня використання потужності електричної мережі щодо тарифу послуги з передачі електричної енергії здійснюється відповідно до методичними вказівками, затверджуваними федеральним органом виконавчої за тарифами.
V. Порядок визначення втрат в електричних мережах та оплати цих втрат36. Фактичні втрати електричної енергії в електричних мережах визначаються як різниця між обсягом електричної енергії, поставленої в електричну мережу з інших мереж або від виробників електричної енергії, та обсягом електричної енергії, спожитої енергоприймаючими пристроями, приєднаними до цієї мережі, а також переданою в інші мережеві організації.
37. Мережеві організації зобов'язані компенсувати фактичні втрати електричної енергії, що виникли в об'єктах мережного господарства, що їм належать, за вирахуванням втрат, включених у ціну на електричну енергію.
38. Споживачі послуг, за винятком виробників електричної енергії, зобов'язані оплачувати у складі плати за послуги з передачі електричної енергії нормативні втрати, що виникають при передачі електричної енергії через мережу мережевої організації, з якою у відповідних осіб укладено договір, за винятком втрат, включених у ціну (Тариф) на електричну енергію, з метою уникнення їх подвійного обліку. Споживачі послуг оплачують втрати електричної енергії понад норматив у разі, якщо буде доведено, що втрати виникли з вини цих споживачів послуг.
39. Величина втрат електричної енергії в електричних мережах, що входить до складу плати за послуги з передачі електричної енергії, визначається, виходячи з нормативу втрат електричної енергії. Нормативи втрат встановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади відповідно до цих Правил та методики визначення нормативних та фактичних втрат електричної енергії в електричних мережах.
40. Нормативи втрат електричної енергії в електричних мережах встановлюються щодо сукупності ліній електропередачі та інших об'єктів електромережевого господарства, що належать відповідній мережній організації, з урахуванням диференціації за рівнем напруги мереж при встановленні тарифів на послуги з передачі електричної енергії.
41. Методика визначення нормативних та фактичних втрат електричної енергії в електричних мережах має передбачати розрахунок втрат на підставі:
технічних характеристик ліній електропередачі та інших об'єктів електромережевого господарства, що визначають величину змінних втрат відповідно до технології передачі та перетворення електричної енергії;
нормативних умовно-постійних втрат для ліній електропередач, силових трансформаторів та інших об'єктів електромережевого господарства;
нормативних втрат у засобах виміру електричної енергії.
При встановленні нормативів також може враховуватись технічний стан ліній електропередачі та інших об'єктів електромережевого господарства.
42. Мережеві організації купують електричну енергію з метою компенсації втрат електричної енергії в їх мережах:
на оптовому ринку електричної енергії;
якщо мережева організація не є учасником оптового ринку електричної енергії, - на роздрібному ринку електричної енергії за місцем її діяльності.
VI. Порядок надання та розкриття мережевими організаціями інформації про пропускну спроможність електричних мереж, про їх технічні характеристики та вартість послуг з передачі електричної енергії43. Інформацію про пропускну спроможність електричних мереж та їх технічні характеристики мережева організація розкриває відповідно до стандартів розкриття інформації суб'єктами оптового та роздрібних ринків електричної енергії.
44. Інформацію про технічні характеристики електричних мереж мережева організація розкриває щокварталу не пізніше 30 робочих днів з дати закінчення кварталу.
45. Інформацію про наявність пропускної спроможності електричних мереж та вартості послуг з передачі електричної енергії мережева організація зобов'язана надавати на запит (у письмовій формі) споживача послуг.
46. Запитувана інформація підлягає наданню протягом 7 днів з дати отримання запиту з відшкодуванням споживачем послуг витрат на її надання, фактично понесених мережевою організацією.
47. Документи, що містять інформацію, що запитується, повинні бути оформлені в установленому порядку мережевими організаціями.
48. Мережева організація несе відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається і розкривається в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
VII. Порядок розгляду заяв (скарг) з питань надання доступу до послуг з передачі електричної енергії та прийняття за цими заявами (скаргами) рішень, обов'язкових для виконання юридичними та фізичними особами49. Підставою для порушення та розгляду справ з питань надання доступу до послуг з передачі електричної енергії, прийняття рішень та видачі розпоряджень антимонопольним органом є заяви органів державної влади або заяви (скарги) юридичних та фізичних осіб.
50. У заяві (скарзі) повинні міститися відомості про заявника та особу, щодо якої подано заяву (скаргу), опис порушення вимог цих Правил, а також вимоги, з якими заявник звертається.
51. Антимонопольний орган розглядає заяву (скаргу) у місячний строк з дати її надходження.
У разі недостатності або відсутності доказів, що дозволяють дійти висновку про наявність чи відсутність ознак порушення вимог цих Правил, антимонопольний орган має право для збору та аналізу додаткових доказів продовжити термін розгляду заяви (скарги) до 3 місяців з дати її надходження. Про продовження терміну розгляду заяви (скарги) антимонопольний орган зобов'язаний у письмовій формі повідомити заявника.
52. За відсутності ознак порушення вимог цих Правил та антимонопольного законодавства антимонопольний орган у письмовій формі повідомляє про це заявника протягом 10 днів з дати ухвалення рішення.
53. Справи про порушення антимонопольного законодавства розглядаються антимонопольним органом відповідно до законодавства Російської Федерації.
54. Розгляд справ про порушення вимог цих Правил у частині надання доступу до послуг з передачі електричної енергії та антимонопольного законодавства та прийняття за ними рішень (приписів) здійснюються у порядку, встановленому федеральним антимонопольним органом.
55. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, інші органи або організації (їх посадові особи), наділені функціями або правами зазначених органів влади, комерційні та некомерційні організації (їх керівники), фізичні особи, у тому числі індивідуальні підприємці, мають право оскаржити рішення та приписи повністю або частково антимонопольного органу в порядку, встановленому законодавством України.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 27 грудня 2004 р.
N 861
1. Ці Правила визначають загальні принципи та порядок забезпечення недискримінаційного доступу суб'єктів електроенергетики (далі - споживачі послуг) до послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці (далі - послуги), що надаються системним оператором та іншими суб'єктами оперативно-диспетчерського управління (далі - систем) ), а також порядок надання цих послуг.
2. Ці Правила не поширюються на відносини, пов'язані з наданням послуг нижчими суб'єктами оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці суб'єктам оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці.
3. Недискримінаційний доступ до послуг передбачає забезпечення рівних умов надання послуг їх споживачам незалежно від їх організаційно-правової форми та правових відносин з особою, яка надає ці послуги.
4. Системний оператор зобов'язаний розкривати інформацію щодо доступу до послуг та надання послуг відповідно до стандартів розкриття інформації суб'єктами оптового та роздрібних ринків електричної енергії.
5. Системний оператор надає такі послуги:
а) керування технологічними режимами роботи об'єктів електроенергетики;
б) середньострокове та довгострокове прогнозування обсягу виробництва та споживання електричної енергії;
в) участь у формуванні резерву виробничих енергетичних потужностей;
г) погодження виведення в ремонт та з експлуатації об'єктів електромережевого господарства та енергетичних об'єктів з виробництва електричної та теплової енергії, а також введення їх в експлуатацію після ремонту;
д) розробка добових графіків роботи електростанцій та електричних мереж Єдиної енергетичної системи Росії;
е) регулювання частоти електричного струму, забезпечення функціонування системи автоматичного регулювання частоти електричного струму та потужності, забезпечення функціонування системної та протиаварійної автоматики;
ж) організація та управління режимами паралельної роботи Єдиної енергетичної системи Росії та електроенергетичних систем іноземних держав;
з) участь у формуванні та видачі при технологічному приєднанні суб'єктів електроенергетики до єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі та територіальним розподільним мережам технологічних вимог, що забезпечують їх роботу у складі Єдиної енергетичної системи Росії.
6. Послуги надаються на підставі двостороннього договору про надання послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці (далі - договір), а також на підставі договору про приєднання до торгової системи оптового ринку електричної енергії.
7. Споживач послуг може одночасно бути учасником зазначених у пункті 6 цих Правил договорів лише за таких умов:
положення зазначених договорів щодо надання послуг повністю збігаються;
Сукупна вартість послуг, що надаються на підставі зазначених договорів, визначається тарифами, встановленими федеральним органом виконавчої влади за тарифами.
8. Укладання договору між споживачем послуг та системним оператором є обов'язковим для обох сторін.
9. Суб'єкти оптового ринку укладають договір із системним оператором до укладання ними з організацією з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею договору про надання послуг з передачі електричної енергії за єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею.
10. Ціна послуг визначається тарифами, встановленими федеральним органом виконавчої за тарифами.
11. Споживач послуг, який має намір укласти договір (далі - заявник), надсилає системному оператору заявку у письмовій формі про надання доступу до послуг, яка має містити такі відомості:
реквізити споживача послуг;
точки приєднання до мереж мережевої організації;
терміни початку надання послуг.
Заявник одночасно із заявкою має право направити системному оператору проект договору.
12. Системний оператор протягом 30 днів з дати отримання заявки про надання доступу до послуг зобов'язаний її розглянути та ухвалити рішення про надання доступу до послуг або відмову в ньому.
13. За відсутності відомостей, зазначених у пункті 11 цих Правил, системний оператор протягом 3 днів повідомляє про це заявника та у 30-денний термін з дати отримання відсутніх відомостей розглядає заявку про надання доступу до послуг відповідно до пункту 12 цих Правил.
14. У разі прийняття рішення про надання доступу до послуг системний оператор зобов'язаний надіслати заявнику підписаний проект договору.
15. Заявник, який отримав від системного оператора підписаний проект договору та не має заперечень за його умовами, заповнює договір у частині, що стосується відомостей про заявника, та надсилає 1 підписаний екземпляр договору системному оператору.
16. Якщо заявник подав проект договору, а системний оператор не має заперечень щодо його умов, останній зобов'язаний підписати його та направити 1 підписаний екземпляр договору заявнику.
Договір вважається укладеним з дати його підписання обома сторонами, якщо інше не встановлено цим договором чи рішенням суду.
17. У разі прийняття рішення про відмову в наданні доступу до послуг системний оператор зобов'язаний направити заявнику повідомлення у письмовій формі та документи, що обґрунтовують відмову, не пізніше 10 днів з дати отримання заявки, зазначеної в пункті 11 цих Правил.
Відмова у наданні доступу до послуг може бути оскаржена в антимонопольному органі та (або) оскаржена в суді.
18. Системний оператор має право відмовити у наданні доступу до послуг у таких випадках:
а) заявник не надав відомостей, передбачених у пункті 11 цих Правил;
б) заявник надав недостовірні відомості;
в) енергетичні об'єкти заявника розташовані поза зоною його диспетчерської відповідальності.
При цьому заявник має право звернутися до системного оператора із заявкою про надання доступу до послуг. Усунення підстав для відмови системний оператор не має права відмовити заявнику у наданні доступу до послуг.
19. Надання послуг здійснюється з метою забезпечення надійного енергопостачання та якості електричної енергії, що відповідають вимогам технічних регламентів та іншим обов'язковим вимогам, встановленим нормативними правовими актами, та вжиття заходів для забезпечення виконання зобов'язань суб'єктів електроенергетики за договорами, що укладаються на оптовому та роздрібному ринку електричної енергії.
В рамках надання послуг системний оператор зобов'язаний обирати економічно найбільш ефективне рішення, яке забезпечує безпечне та безаварійне функціонування технологічної інфраструктури електроенергетики та якість електричної енергії, що відповідають вимогам технічних регламентів та іншим обов'язковим вимогам.
20. Споживачі послуг мають право не виконувати оперативні диспетчерські команди та розпорядження, якщо їх виконання створює загрозу життю людей, безпеці обладнання або призводить до порушення меж та умов безпечної експлуатації атомних електростанцій.
21. У разі аварійних електроенергетичних режимів надання послуг здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених законодавством Російської Федерації.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Уряду
Російської Федерації
від 27 грудня 2004 р.
N 861
1. Ці Правила визначають загальні принципи та порядок забезпечення недискримінаційного доступу суб'єктів оптового ринку електричної енергії (потужності) (далі - суб'єкти оптового ринку) до послуг з організації функціонування торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності), організації оптової торгівлі електричною енергією та проведення звірки та заліку взаємних зустрічних зобов'язань учасників торгівлі (далі – послуги) адміністратора торгової системи оптового ринку (далі – адміністратор), а також порядок надання цих послуг.
2. Недискримінаційний доступ до послуг адміністратора передбачає забезпечення рівних умов надання суб'єктам оптового ринку послуг незалежно від їх організаційно-правової форми та правових відносин з особою, яка надає ці послуги.
3. Адміністратор зобов'язаний розкривати інформацію щодо доступу до послуг та їх надання відповідно до стандартів розкриття інформації суб'єктами оптового та роздрібних ринків електричної енергії.
4. Адміністратор не має права відмовитися від надання послуг суб'єктам оптового ринку, за винятком випадків, встановлених цими Правилами та правилами оптового ринку електричної енергії.
5. Послуги адміністратора можуть бути надані особам:
включеним до переліку комерційних організацій - суб'єктів федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності), тарифи на електричну енергію для яких встановлюються федеральним органом виконавчої влади за тарифами, до набрання чинності правилами оптового ринку електричної енергії;
таким, що отримав статус суб'єкта оптового ринку відповідно до правил оптового ринку електричної енергії шляхом надання адміністратору документів та інформації, зазначених у цих Правилах, та підписання суб'єктами оптового ринку договору про приєднання до торговельної системи оптового ринку електричної енергії (потужності).
6. Юридична особа, яка бажає отримати доступ до послуг адміністратора (далі - заявник), зобов'язана подати заяву про це та подати адміністратору такі документи:
інформація про тип суб'єкта оптового ринку (генеруюча компанія, енергозбутова організація, енергопостачальна організація, що гарантує постачальник, споживач електричної енергії тощо), якому відповідає заявник відповідно до правил оптового ринку електричної енергії (потужності) перехідного періоду;
підписані уповноваженою особою заявника 5 екземплярів проекту договору про приєднання до торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності) за формою, затвердженою адміністратором;
анкета заявника за встановленою формою;
нотаріально засвідчені копії установчих документів;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про постановку заявника на облік у податкових органах Російської Федерації;
документи, що підтверджують повноваження осіб, які мають інтереси заявника;
документ, що підтверджує присвоєння організації статусу постачальника, що гарантує, у випадках і в порядку, встановлених законодавством Російської Федерації;
однолінійна схема приєднання до зовнішньої електричної мережі, погоджена з власником або іншим законним власником мережевих об'єктів, до яких технологічно приєднаний заявник або треті особи, інтереси яких він представляє, із зазначенням назв та рівнів напруги шин зовнішніх підстанцій, передбачуваних груп точок постачання, місць підключення приладів комерційного обліку, вимірювальних трансформаторів напруги та меж балансової належності, засвідченої представниками суміжних власників електричних мереж;
акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності, погоджені з власниками або іншими законними власниками мережевих об'єктів, до яких технологічно приєднано заявника або третіх осіб, інтереси яких заявник має намір представляти.
Заявник, який має право на купівлю-продаж електричної енергії (потужності) у регульованому секторі, зобов'язаний подати адміністратору документ, що підтверджує включення юридичної особи до переліку комерційних організацій - суб'єктів федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності), тарифи на електричну енергію для яких встановлюються федеральним органом виконавчої за тарифами.
З метою підтвердження відповідності генеруючого та енергоприймаючого обладнання кількісним характеристикам, пред'явленим до об'єктів, що беруть участь в оптовому ринку електричної енергії, заявник надає адміністратору паспортні технологічні характеристики зазначеного обладнання.
7. Заявник, який представляє інтереси третіх осіб на оптовому ринку електричної енергії (потужності), надає адміністратору відомості про технологічні характеристики генеруючого обладнання постачальників, інтереси яких він представляє, та (або) технологічні характеристики енергоприймаючого обладнання споживачів, інтереси яких він представляє.
Заявник, який здійснює діяльність з передачі електричної енергії та купує електричну енергію на оптовому ринку електричної енергії (потужності), з метою компенсації втрат в електричних мережах представляє адміністратору характеристики електричної мережі та об'єктів мережного господарства за кожною групою точок постачання (мережевого об'єкта).
З метою отримання даних про фактичне виробництво та споживання енергії, а також проведення розрахунків на оптовому ринку електричної енергії (потужності) заявник подає документи, що свідчать про відповідність системи комерційного обліку обов'язковим технічним вимогам та умовам договору про приєднання до торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності) ), у порядку, що визначається адміністратором.
Усі документи мають бути подані заявником відповідно до вимог, які визначаються адміністратором.
Адміністратор немає права вимагати подання відомостей, не передбачених цими Правилами, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерации.
З метою забезпечення рівного доступу до послуг адміністратора власник або інший законний власник мережевих об'єктів, до яких технологічно приєднано заявника або третіх осіб, інтереси яких він представляє, зобов'язаний забезпечити узгодження однолінійної схеми приєднання до зовнішньої електричної мережі та оформити акти розмежування балансової належності відповідальності.
8. Адміністратор має право відмовити у доступі до послуг адміністратора, якщо заявник:
а) не подав документи та інформацію, передбачені пунктом 6 цих Правил;
б) надав недостовірні відомості;
в) не відповідає якомусь із встановлених законодавством Російської Федерації вимог, що пред'являються до суб'єктів оптового ринку.
Заявник має право звернутися до адміністратора з заявою про надання доступу до послуг адміністратора при усуненні підстав для відмови заявнику в доступі до послуг адміністратора.
9. Рішення про відмову у доступі до послуг адміністратора може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством України.
10. Адміністратор надає послуги суб'єктам оптового ринку на підставі договору про приєднання до торговельної системи оптового ринку електричної енергії.
Підписаний екземпляр договору про приєднання до торгової системи оптового ринку електричної енергії (потужності) надсилається адміністратором суб'єкту оптового ринку.
11. Послуги адміністратора оплачуються суб'єктом оптового ринку за тарифами, затвердженим федеральним органом виконавчої за тарифами.
12. У разі несплати послуг адміністратора суб'єктом оптового ринку адміністратор має право призупинити прийом заявок суб'єкта оптового ринку для участі у процедурі конкурентного відбору цінових заявок у секторі вільної торгівлі оптового ринку до повного погашення заборгованості.
13. Адміністратор має право припинити надання послуг суб'єкту оптового ринку у разі:
невідповідності юридичної особи вимогам, що висуваються до суб'єкта оптового ринку;
втрати юридичною особою статусу суб'єкта оптового ринку;
неодноразового невиконання або неналежного виконання суб'єктом оптового ринку зобов'язань щодо оплати послуг адміністратора;
припинення дії договору про приєднання до торгової системи оптового ринку;
припинення діяльності суб'єкта оптового ринку на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації.
1. Ці Правила визначають порядок технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) юридичних та фізичних осіб (далі - енергоприймальні пристрої), регламентують процедуру технологічного приєднання, визначають суттєві умови договору про здійснення технологічного приєднання до електричних мереж (далі - договір), встановлюють вимоги щодо видачі індивідуальних технічних умов для приєднання до електричних мереж (далі – технічні умови) та критерії наявності (відсутності) технічної можливості технологічного приєднання.
2. Дія цих Правил поширюється на осіб, енергоприймальні пристрої яких раніше були приєднані до електричної мережі та які заявили про необхідність перегляду (збільшення) величини приєднаної потужності.
3. Мережева організація зобов'язана виконувати стосовно будь-якої особи, яка звернулася до неї, щодо технологічного приєднання вперше введених в експлуатацію, новозбудованих, що розширюють свою раніше приєднану потужність і реконструйованих енергоприймальних пристроїв до своїх електричних мереж (далі - технологічне приєднання) за умови дотримання ним цих Правил та наявність технічної можливості технологічного приєднання.
Щодо енергоприймальних пристроїв, технологічно приєднаних до електричної мережі до набрання чинності цими Правилами, договір не укладається та заходи, зазначені у пункті 12 цих Правил, не виконуються.
4. Будь-які особи мають право на технологічне приєднання побудованих ними ліній електропередачі до електричних мереж відповідно до цих Правил.
5. При приєднанні енергетичних установок до розподільних пристроїв електростанції остання виконує функції мережевої організації щодо виконання заходів за договором.
6. Технологічне приєднання здійснюється на підставі договору, що укладається із мережевою організацією у строки, встановлені цими Правилами. Укладання договору є обов'язковим для мережевої організації. При необґрунтованій відмові або ухиленні мережевої організації від укладення договору заінтересована особа має право звернутися до суду з позовом про примус до укладення договору та стягнення збитків, заподіяних такою необґрунтованою відмовою або ухиленням.
7. Ці Правила встановлюють таку процедуру технологічного приєднання:
подання заявки на технологічне приєднання із вимогою видачі технічних умов;
підготовка технічних умов та спрямування проекту договору, що включає технічні умови;
укладання договору;
виконання технічних умов з боку приєднуваної особи та з боку мережевої організації;
виконання дій щодо приєднання та забезпечення роботи енергоприймаючого пристрою в електричній мережі;
перевірка виконання технічних умов та складання акта про технологічне приєднання.
ІІ. Порядок укладання та виконання договору8. Для отримання технічних умов та здійснення технологічного приєднання особа, яка володіє енергоприймаючим пристроєм, направляє заявку на технологічне приєднання (далі - заявка) до мережної організації, до електричної мережі якої планується технологічне приєднання.
9. У заявці мають бути зазначені такі відомості:
а) повне найменування заявника;
б) місце перебування заявника;
в) поштову адресу заявника;
г) план розташування енергоприймаючого пристрою, щодо якого планується здійснити заходи щодо технологічного приєднання;
д) максимальна потужність енергоприймаючого пристрою та його технічні характеристики, кількість, потужність генераторів та трансформаторів, що приєднуються до мережі;
е) кількість точок приєднання до електричної мережі із зазначенням технічних параметрів елементів електричних установок, що приєднуються у конкретних точках електричної мережі;
ж) однолінійна схема електричних мереж заявника, що приєднуються до мереж мережевої організації, із зазначенням можливості резервування від власних джерел енергопостачання (включаючи резервування власних потреб) та можливості перемикання навантажень (генерації) внутрішніми мережами заявника;
з) заявляється рівень надійності енергоприймаючого пристрою;
і) характер навантаження споживача електричної енергії (для генераторів - можлива швидкість набору або зниження навантаження) та наявність навантажень, що спотворюють форму кривої електричного струму та викликають несиметрію напруги в точках приєднання;
к) величина та обґрунтування величини технологічного мінімуму (для генераторів) та аварійної броні (для споживачів електричної енергії);
л) дозвіл уповноваженого органу державного нагляду на допуск в експлуатацію енергоприймаючого пристрою (за винятком об'єктів, що знаходяться на стадії будівництва);
м) обсяг можливої участі в автоматичному чи оперативному протиаварійному управлінні потужністю (для електростанцій та споживачів, за винятком фізичних осіб) у порядку надання послуг відповідно до окремого договору;
н) обсяг можливої участі у нормованому первинному регулюванні частоти та у вторинному регулюванні потужності (для електростанцій) у порядку надання послуг відповідно до окремого договору;
о) перелік та потужність струмоприймачів споживача (за винятком фізичних осіб), які можуть бути відключені за допомогою пристрою протиаварійної автоматики.
Перелік відомостей, що вказуються у заявці, є вичерпним.
Мережева організація немає права вимагати подання відомостей, не передбачених цими Правилами.
10. Мережева організація зобов'язана протягом 30 днів з дати отримання заявки направити заявнику для узгодження проекту договору.
За відсутності відомостей, зазначених у пункті 9 цих Правил, або поданні їх у неповному обсязі мережева організація протягом 6 робочих днів повідомляє про це заявника та у 30-денний строк з дати отримання відсутніх відомостей розглядає заявку.
За особливо складного характеру технологічного приєднання енергоприймаючих пристроїв для організації з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею або інших власників об'єктів такої мережі зазначений термін за згодою сторін може бути збільшений до 90 днів. Заявник повідомляє про збільшення строку та підстави його зміни.
11. Договір повинен містити такі істотні умови: заходи щодо технологічного приєднання та зобов'язання сторін щодо їх виконання;
виконання технічних умов;
терміни виконання мережевою організацією заходів щодо технологічного приєднання;
розмір плати за виконання заходів щодо технологічного приєднання;
відповідальність сторін виконання умов договору;
межі розмежування балансової власності.
12. Заходи з технологічного приєднання включають:
а) розроблення схеми електропостачання;
б) технічний огляд (обстеження) приєднаних енергоприймальних пристроїв уповноваженим органом державної влади за участю представників мережевої організації;
в) підготовку та видачу технічних умов;
г) виконання технічних умов (з боку особи, енергоприймаючий пристрій якої приєднується, та з боку мережевої організації);
д) фактичні дії щодо приєднання та забезпечення роботи енергоприймаючого пристрою в електричній мережі;
е) перевірку виконання технічних умов та складання акта про технологічне приєднання.
Перелік заходів щодо технологічного приєднання є вичерпним.
Забороняється нав'язувати зацікавленій у технологічному приєднанні особі послуги, які не передбачені цими Правилами.
13. Мережева організація зобов'язана протягом 30 днів з дати отримання заявки розглянути її, підготувати технічні умови для технологічного приєднання та погодити їх із системним оператором (суб'єктом оперативно-диспетчерського управління), а організація з управління єдиною національною (загальноросійською) електричною мережею чи інші власники об'єктів такої мережі у випадках, передбачених в абзаці третьому пункту 10 цих Правил - протягом 90 днів.
Мережева організація зобов'язана протягом 5 днів з дати отримання заявки направити її копію на розгляд системного оператора (суб'єкта оперативно-диспетчерського управління), а потім разом з ним розглянути її та підготувати технічні умови для технологічного приєднання.
14. Технічні умови для технологічного приєднання є невід'ємною частиною договору.
У технічних умовах мають бути зазначені:
а) схеми видачі або прийому потужності та точки приєднання до електричної мережі (лінії електропередачі чи базові підстанції);
б) обґрунтовані вимоги щодо посилення існуючої електричної мережі у зв'язку з приєднанням нових потужностей (будівництво нових ліній електропередачі, підстанцій, збільшення перерізу проводів та кабелів, збільшення потужності трансформаторів, розширення розподільчих пристроїв, встановлення компенсуючих пристроїв для забезпечення якості електроенергії);
в) розрахункові значення струмів короткого замикання, вимоги до релейного захисту, регулювання напруги, протиаварійної автоматики, телемеханіки, зв'язку, ізоляції та захисту від перенапруги, а також до приладів обліку електричної енергії та потужності відповідно до вимог, установлених нормативними правовими актами;
г) вимоги щодо оснащення електростанцій засобами протиаварійної автоматики для видачі її потужності та щодо оснащення споживачів пристроями протиаварійної автоматики;
д) вимоги щодо оснащення пристроями, що забезпечують участь електростанцій чи споживача в автоматичному чи оперативному протиаварійному управлінні потужністю у порядку надання послуг відповідно до окремого договору;
е) вимоги щодо оснащення пристроями, що забезпечують участь електростанцій у нормованому первинному регулюванні частоти та у вторинному регулюванні потужності у порядку надання послуг відповідно до окремого договору.
ІІІ. Критерії наявності (відсутності) технічної можливості технологічного приєднання15. Критеріями наявності технічної можливості технологічного приєднання є:
а) перебування енергоприймаючого пристрою, щодо якого подано заявку на технологічне приєднання, у межах територіальних меж обслуговування відповідної мережевої організації;
б) відсутність обмежень на приєднану потужність у мережевому вузлі, якого належить зробити технологічне приєднання.
У разі недотримання будь-якого із зазначених критеріїв технічної можливості технологічного приєднання немає.
З метою перевірки обґрунтованості встановлення мережевою організацією факту відсутності технічної можливості заявник має право звернутися до уповноваженого федерального органу виконавчої влади з технологічного нагляду для отримання висновку про наявність (відсутність) технічної можливості технологічного приєднання мережевою організацією.
16. Обмеження на приєднання додаткової потужності виникають у разі, якщо повне використання споживаної (генеруючої) потужності всіх раніше приєднаних споживачів послуг з передачі електричної енергії та потужності енергоприймаючого пристрою, що знову приєднується, може призвести до завантаження енергетичного обладнання мережевої організації з перевищенням значень, визначених технічними нормативами. стандартами, затвердженими чи прийнятими у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
17. За наявності обмеження на приєднання нової потужності допускається приєднання до електричних мереж енергоприймальних пристроїв у межах величини потужності, що не викликає обмежень у використанні споживаної (генеруючої) потужності всіх раніше приєднаних до цього мережного вузла споживачів електричної енергії, або в заявленому обсязі за погодженням із зазначеними споживачами.
На сайті «Zakonbase» представлено ПОСТАНОВУ Уряду РФ від 27.12.2004 N 861 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ЕНЕРГІЇ НАЦІОННОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ З ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦІ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ АДМІНІСТРАТОРА ТОРГІВЕЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОПТОВОГО РИНКУ І НАДАННЯ ЦІХ ПОСЛУГ РІДИЧНИХ І ФІЗИЧНИХ ОСОБІВ ДО ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖЬ" в останній редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.
На сайті «Zakonbase» ви знайдете ПОСТАНОВУ Уряду РФ від 27.12.2004 N 861 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ НЕДІЛКИ СКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ З ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦІ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ АДМІНІСТРАТОРА ТОРГІВЕЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОПТОВОГО РИНКУ І НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ І ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРИСПОЛУЧЕННЯ ЕНЕРГОПРИЄМНИЦТВО ЗАХОДНИХ ЕНЕРГОПРИЄМНИЦЬКОГО ВИРОБНИЦТВО НОВОК) ЮРИДИЧНИХ І ФІЗИЧНИХ ОСОБІВ ДО ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖЕЙ" у свіжій та повній версії, в якій внесено всі зміни та поправки. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.
При цьому завантажити ПОСТАНОВУ Уряду РФ від 27.12.2004 N 861 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧІ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ОКОЗУВАННЯ ІОКАЗІВНИЦТВА. ОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГ З ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСЬКОГО УПРАВЛІННЯ В ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИЦІ ТА НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ, ПРАВИЛ НЕДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ДОСТУПУ ДО ПОСЛУГАМ АДМІНІСТРАТОРА ТОРГІВЕЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОПТОВОГО РИНКУ І НАДАННЯ ЦИХ ПОСЛУГ І ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРИЄДНАННЯ ЕНЕРГОПРИЙМАЛЬНИХ ПРИСТРІЙ Ц ДО ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ " можна абсолютно безкоштовно, як повністю, так і окремими розділами.
Правилами визначається перелік осіб та об'єктів, що підпадають під цю регламентацію. Серед них:
- об'єкти, що займаються виробництвом електроенергії,
- об'єкти, що належать господарствам електричних мереж,
- прилади, які приймають електроенергію потреб споживачів.
Дані Правила мають чинність закону і затверджені постановою Урядом Росії і стосується тих випадків, коли відбувається :
- енергоприймаючих приладів нових об'єктів, що приймаються в експлуатацію;
- об'єктів енергоприймаючих, у яких з технічних причин змінено: показники рівня надійності постачання електрики, місця приєднання, способи виробництв. При цьому зміни з'явилися і у схемі електропостачання об'єкта, хоча це не призвело до змін у збільшенні чи зменшенні допустимої потужності.
Технологічне приєднання- обов'язкова умова підключення електроенергії до споживача
Підключення електроенергії споживачеві стає можливим лише після такої обов'язкової процедури, як технологічне приєднання- причому їй підлягають усі електричні прилади та обладнання. Варто зауважити, що подібні роботи мають проводитися відповідно до регламенту, зазначеного у чинних нормативних актах, та виконуватись кваліфікованими компаніями. Несанкціоноване підключення є незаконним та може мати серйозні наслідки для порушника. Розгляньмо всі тонкощі технологічного підключення.
Що являє собою технологічне
Згідно з чинними державними правилами, таке поняття як технологічне приєднання до електричних мережє комплексом заходів, спрямованих на здійснення подачі електроенергії обладнання споживачів від електричних мереж. Ця процедура проводиться не тільки для нових енергоприймаючих приладів, але і для тих, технічні характеристики яких були змінені (це можуть бути зміни в схемах електропостачання або зміна місць приєднання).
У яких випадках не потрібне повторне приєднання до електричних мереж
Коли об'єкт, що вже є зареєстрованим споживачем електричної енергії, змінюється власником, то повторне приєднання до електричних мережне потрібно при дотриманні двох умов:
- колишній власник здійснив санкціоноване підключення всього енергетичного обладнання згідно з чинним регламентом;
- діяльність нового власника не потребує змін схем постачання об'єкта електроенергією.
При цьому новий власник повинен сповістити мережеву організацію, яка здійснює подачу електроенергії, про перехід прав власності на цей об'єкт.
Як здійснюється технологічне приєднання до електромереж
Як правило, процедура технологічного підключення здійснюється у п'ять етапів:
- Подається заявка на приєднання до електромереж.
- Укладається договір, до якого додаються технічні умови.
- Сторони, які уклали договір, виконують усі його умови.
- За наслідками приєднання оформляються всі необхідні акти.
- Об'єкт, підключений до електромережі, отримує дозвіл на допуск до експлуатації.
Усі вищеописані заходи регулюються відповідними ухвалами уряду.
Чому так важливо враховувати
Якщо ви хочете підключити об'єкт до системи енергопостачання, вам доведеться враховувати все правила технологічного приєднання до електричних мереж- тільки у такому разі підключення матиме законні підстави. Професіонали Центру Енергетичних Рішень та Інновацій (http://сайт) не лише допоможуть вам розібратися у всіх нюансах цієї процедури, але й якісно виконають усі необхідні роботи з
Правила технологічного приєднання № 861 від 27.12.2004 року включають такі розділи:
- Загальні положення, що визначають склад Правил, а також основні параметри, що регламентуються. До таких параметрів належать обов'язки, покладені як на мережеву компанію, так і заявника. Крім того, загальні положення Правил визначають, що право на здійснення технологічного приєднання до електричних мереж має будь-яка особа. Крім того, № 861 від 27.12.2004року визначають порядок здійснення технологічного приєднання, включаючи послідовність дій, які необхідно здійснити заявнику для того, щоб технологічне приєднання було здійснено.
- Порядок укладання та виконання договору. У цьому розділі визначається, які дії необхідно вжити заявнику для того, щоб договір з мережевою компанією було укладено, а потім укладено. Також визначається допустима форма подання документів, а також перелік необхідних для подання документів. Крім того, у даному розділі визначено склад договору, а також перелік істотних умов, які обов'язково мають утримуватись у договорі, включаючи термін виконання договору. Регулюється також відповідальність сторін та порядок оплати.
- Крім того, Правила технологічного приєднання№861 від 27.12.2004року визначають також критерії, за якими оцінюється можливість чи неможливість здійснення технологічного приєднання. На жаль, далеко не всі знають, що у здійсненні технологічного приєднання вам можуть відмовити, посилаючись саме на відсутність технічної можливості здійснити технологічне приєднання у вашому випадку. Саме в цих Правилах визначаються критерії, якими керується мережева компанія при прийнятті рішення, а також порядок дій, які зобов'язані здійснити сторони для забезпечення можливості здійснення технологічного приєднання.
- Крім того, Правила технологічного приєднання №861 від 27.12.2004 включають також розділ, що регулює особливості здійснення технологічного приєднання за допомогою перерозподілу потужності між юридичною особою та індивідуальним підприємцем. У цьому розділі регламентується порядок дій у разі відмови споживачем від максимальної потужності на користь мережевої компанії.
- Також Правила технологічного приєднання регламентують усі особливості тимчасового технологічного приєднання, включаючи перелік дій, які необхідно здійснити для здійснення тимчасового технологічного приєднання.
- Крім того, Правила технологічного приєднання №861 від 27.12.2004 включають також інформацію про те, як має здійснюватися відновлення та переоформлення документів про технологічне приєднання.
- Звичайно ж, Правила регулюють також порядок перевірки виконання технічних умов. При цьому перевіряється як виконання технічних умов з боку заявника, так і з боку мережевої компанії, якщо це було передбачено договором.
Отже, як бачимо, Правила технологічного приєднання №861 від 27.12.2004 включають визначення всіх нюансів, якими характеризується здійснення технологічного приєднання. Дані Правила регламентують будь-які дії як з боку заявника, так і з боку мережевої компанії, тому у разі виникнення спірних ситуацій необхідно володіти повнотою знань про те, як слід вчинити відповідно до цих Правил. Звичайно, заявник рідко має відповідну інформацію. Крім того, всім добре відомо, що закон необхідно не тільки добре знати, а й вміти правильно його трактувати. Для того, щоб технологічне приєднання було здійснено не лише відповідно до чинного законодавства, а й на вигідних для вас умовах, необхідно звертатися до енергосервісної компанії.
З роз'яснень щодо технологічного приєднання до електричних мереж «Методична допомога для підприємців». ФАС Росії, ОПОРА Росії 2009
терміни та визначення
« споживачі електричної енергії» - особи, які набувають електричної енергії для власних побутових та (або) виробничих потреб;« мережеві організації- організації, що володіють на праві власності або на іншій встановленій федеральними законами підставі об'єктами електромережевого господарства, з використанням яких такі організації надають послуги з передачі електричної енергії та здійснюють в установленому порядку технологічне приєднання енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) юридичних та фізичних осіб до електричних мереж ;
« акт розмежування балансової належності електромереж- документ, складений у процесі технологічного приєднання енергоприймаючих пристроїв (енергетичних установок) фізичних та юридичних осіб до електричних мереж, що визначає межі балансової належності;
« акт розмежування експлуатаційної відповідальності сторін- документ, складений мережевою організацією та споживачем послуг з передачі електричної енергії в процесі технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв, що визначає межі відповідальності сторін за експлуатацію відповідних енергоприймальних пристроїв та об'єктів електромережевого господарства;
« межа балансової власності- лінія розділу об'єктів електроенергетики між власниками за ознакою власності або володіння на іншій передбаченій федеральними законами підставі, що визначає межу експлуатаційної відповідальності між мережевою організацією та споживачем послуг з передачі електричної енергії (споживачем електричної енергії, в інтересах якого укладається договір про надання послуг з передачі електричної енергії) за стан та обслуговування електроустановок;
« точка приєднання до електричної мережі» - місце фізичного з'єднання енергоприймаючого пристрою (енергетичної установки) споживача послуг з передачі електричної енергії (споживача електричної енергії, на користь якого укладається договір про надання послуг з передачі електричної енергії) з електричною мережею мережевої організації.
3. Загальні положення
3.1. Процедура технологічного приєднання виконується при приєднанні вперше введених в експлуатацію раніше приєднаних реконструйованих енергоприймальних пристроїв, приєднана потужність яких збільшується, а також у випадках, при яких щодо раніше приєднаних енергоприймальних пристроїв змінюються категорія надійності електропостачання, точки приєднання, види виробничої діяльності, що не тягнуть перегляд величини приєднаної потужності, але які змінюють схему зовнішнього електропостачання таких енергоприймаючих пристроїв.3.2. Технологічне приєднання здійснюється на оплатній основі на підставі договору, що укладається між мережевою організацією та юридичною або фізичною особою.
3.3. Технологічне приєднання є комплексною процедурою, етапами якої є:
1) подання заявки на технологічне приєднання;
2) укладання договору на технологічне приєднання;
3) виконання сторонами договору заходів, передбачених договором;
4) отримання дозволу Ростехнагляду на допуск в експлуатацію об'єктів заявника;
Увага! Отримання дозволу Ростехнагляду на допуск в експлуатацію об'єкта не потрібне для:5) здійснення мережевою організацією фактичного приєднання об'єктів заявника до електричних мереж;
- об'єктів юридичних чи індивідуальних підприємців потужністю до 100 кВт включно;
- Об'єктів фізичних осіб потужністю до 15 кВт включно (для побутових потреб);
- тимчасове приєднання об'єктів потужністю до 100 кВт включно.
6) фактичний прийом (подача) напруги та потужності (фіксація комутаційного апарату в положенні "включено");
7) складання акта про технологічне приєднання та акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності.
3.4. Мережева організація зобов'язана виконати стосовно будь-якої особи, що звернулася до неї, заходи щодо технологічного приєднання за умови дотримання ним Правил технологічного приєднання.
Укладання договору є обов'язковим для мережевої організації. При необґрунтованій відмові або ухиленні мережевої організації від укладення договору заінтересована особа має право звернутися до суду з позовом про примус до укладення договору та стягнення збитків, заподіяних такою необґрунтованою відмовою або ухиленням. Також у такій ситуації заявник має право звернутися до антимонопольного органу із заявою про порушення справи про порушення антимонопольного законодавства.
Увага! Мережева організація не має права відмовити заявнику у здійсненні технологічного приєднання через відсутність у неї технічної можливості. Законодавством у сфері електроенергетики не передбачено такої підстави для відмови у технологічному приєднанні.Правила технологічного приєднання встановлюють лише особливості процедури технологічного приєднання окремих категорій споживачів за відсутності у мережевої організації технічної можливості.
У разі відсутності технічної можливості:
- щодо об'єктів юридичних осіб або індивідуальних підприємців потужністю до 100 кВт включно, а також об'єктів фізичних осіб потужністю до 15 кВт включно (для побутових потреб) мережева організація зобов'язана виконати заходи щодо технологічного приєднання у загальному порядку, а також за наявності технічної можливості;
- щодо інших об'єктів мережна організація зобов'язана у 30-денний термін після отримання заявки звернутися до уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державного регулювання тарифів (далі - регулюючий орган) для розрахунку плати за технологічне приєднання за індивідуальним проектом.
Якщо заявник висловить згоду здійснити розрахунки за технологічне приєднання за індивідуальним проектом у розмірі, визначеному регулюючим органом, мережева організація не має права відмовити у укладанні договору. Мережева організація має право відмовити у укладанні договору за відсутності технічної можливості, якщо заявник не згоден на технологічне приєднання за розміром плати, визначеним регулюючим органом.
3.5. Терміни здійснення технологічного приєднання не можуть перевищувати:
- 15 робочих днів (якщо в заявці не вказано більш тривалий термін) - для заявників за тимчасовим (на строк не більше 6 місяців) технологічним приєднанням, у разі якщо відстань від енергоприймального пристрою заявника до існуючих електричних мереж необхідного класу напруги становить не більше 300 метрів ;
- 6 місяців – для юридичних осіб, що приєднується потужність яких не перевищує 100 кВт та фізичних осіб, у разі технологічного приєднання до електричних мереж класом напруги до 20 кВ включно, якщо відстань від існуючих електричних мереж необхідного класу напруги до меж ділянки заявника, на якій розташовані енергоприймальні пристрої, що приєднуються, становить не більше 300 метрів у містах та селищах міського типу і не більше 500 метрів у сільській місцевості;
- 1 рік - для заявників, сумарна приєднана потужність енергоприймальних пристроїв яких не перевищує 750 кВА, якщо більш короткі строки не передбачені відповідною інвестиційною програмою чи угодою сторін;
- 2 роки - для заявників, сумарна приєднана потужність енергоприймальних пристроїв яких перевищує 750 кВА, якщо інші терміни (але не більше 4 років) не передбачені відповідною інвестиційною програмою або угодою сторін.
Увага! Процедура технологічного приєднання має одноразовий характер:
- плата за технологічне приєднання стягується одноразово;
- при зміні форми власності чи власника (заявника чи мережевої організації) не потрібно здійснення нової процедури технологічного приєднання;
- Зміна форми власності або власника (заявника або мережевої організації) не тягне за собою повторну оплату за технологічне приєднання.
4. Подання заявки на технологічне приєднання
4.1. При вирішенні питання про те, в яку мережеву організацію подати заявку на технологічне приєднання, слід звернути увагу на відстань від кордонів ділянки заявника до об'єктів електромережевого господарства мережевої організації, що прилегли.Під відстанню від меж ділянки заявника до об'єктів електромережевого господарства мережевої організації розуміється мінімальна відстань, що вимірюється по прямій лінії від кордону ділянки (знаходження приєднаних енергоприймальних пристроїв) заявника до найближчого об'єкта електричної мережі (опора ліній електропередачі, кабельна лінія, розподільний пристрій, підстанція) клас напруги, зазначений у заявці, що існує або планується до введення в експлуатацію відповідно до інвестиційної програми мережевої організації, затвердженої в установленому порядку, та у строки, встановлені для технологічного приєднання (див. пункт 3.5).
Якщо на відстані менше 300 метрів від меж ділянки заявника знаходяться об'єкти електромережевого господарства кількох мережевих організацій, заявник має право направити заявку в будь-яку з них. Це правило не поширюється на заявників, які мають намір здійснити технологічне приєднання енергоприймальних пристроїв за індивідуальним проектом.
Якщо на відстані менше 300 метрів від меж ділянки заявника знаходиться лише одна мережева організація, заявник направляє заявку саме до цієї мережної організації.
Якщо всі об'єкти електромережевого господарства всіх мережевих організацій знаходяться на відстані 300 і більше метрів від меж дільниці, заявник повинен направити заявку на укладення договору до мережної організації, об'єкти електромережевого господарства якої розташовані на найменшій відстані від меж ділянки заявника.
Увага! Вимоги мережевої організації, щоб заявник самостійно врегулював питання, пов'язані з опосередкованим приєднанням (тобто приєднанням до електричних мереж третіх осіб), є необґрунтованими. Мережева організація має врегулювати питання з власником об'єктів електромережевого господарства, через об'єкти якого здійснюватиметься опосередковане приєднання.4.2. Заявка надсилається заявником до мережевої організації у 2 примірниках листом з описом вкладення. Заявник має право подати заявку через уповноваженого представника, а мережева організація зобов'язана прийняти таку заявку.
5. Вимоги щодо змісту заявки на технологічне приєднання. Комплектність документів
5.1. У заявці на технологічне приєднання об'єктів фізичних осіб потужністю до 15 кВт включно (для побутових потреб) мають бути зазначені:а) прізвище, ім'я та по батькові заявника, серія, номер та дата видачі паспорта або іншого документа, що засвідчує особу;
б) місце проживання заявника;
в) найменування та місце знаходження енергоприймальних пристроїв, які необхідно приєднати до електричних мереж мережевої організації;
д) максимальна потужність енергоприймальних пристроїв заявника.
5.2. У заявці на технологічне приєднання об'єктів юридичних осіб або індивідуальних підприємців потужністю до 100 кВт включно повинні бути зазначені:
а) реквізити заявника (для юридичних осіб - повне найменування та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ЄДРЮЛ), для індивідуальних підприємців - номер запису в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців (ЄГРІП) та дата його внесення до реєстру, для фізичних осіб - прізвище, ім'я, по батькові, серія, номер та дата видачі паспорта або іншого документа, що засвідчує особу);
г) терміни проектування та поетапного введення в експлуатацію енергоприймальних пристроїв (у тому числі за етапами та чергами);
д) поетапний розподіл потужності, термінів введення та відомості про категорію надійності електропостачання при введенні енергоприймальних пристроїв за етапами та чергами.
з) пропозиції щодо порядку розрахунків та умов розстрочення внесення плати за технологічне приєднання - для заявників, максимальна потужність енергоприймальних пристроїв яких становить понад 15 і до 100 кВт включно.
5.3. У заявці на технологічне приєднання об'єктів юридичних осіб або індивідуальних підприємців, сумарна приєднана потужність енергоприймальних пристроїв яких не перевищує 750 кВА, мають бути зазначені:
б) найменування та місце знаходження енергоприймальних пристроїв, які необхідно приєднати до електричних мереж мережевої організації;
в) місце перебування заявника;
г) кількість точок приєднання із зазначенням технічних параметрів елементів енергоприймальних пристроїв;
д) заявляється рівень надійності енергоприймальних пристроїв;
е) терміни проектування та поетапного введення в експлуатацію енергоприймальних пристроїв (у тому числі за етапами та чергами);
ж) поетапний розподіл потужності, термінів введення та відомості про категорію надійності електропостачання при введенні енергоприймальних пристроїв за етапами та чергами.
з) максимальна потужність енергоприймальних пристроїв заявника;
та) характер навантаження (вид виробничої діяльності).
5.4. У заявці на тимчасове (на строк не більше 6 місяців) технологічне приєднання для забезпечення електричною енергією пересувних об'єктів з максимальною потужністю до 100 кВт включно повинні бути зазначені:
а) реквізити заявника (для юридичних осіб - повне найменування та номер запису до ЄДРЮЛ, для індивідуальних підприємців - номер запису до ЄДРІП та дата його внесення до Реєстру, для фізичних осіб - прізвище, ім'я, по батькові, серія, номер та дата видачі паспорта або іншого документа, що засвідчує особу);
б) найменування та місце знаходження енергоприймальних пристроїв, які необхідно приєднати до електричних мереж мережевої організації;
в) місце перебування заявника;
г) терміни проектування та поетапного введення в експлуатацію енергоприймальних пристроїв (у тому числі за етапами та чергами);
д) поетапний розподіл потужності, термінів введення та відомості про категорію надійності електропостачання при введенні енергоприймальних пристроїв за етапами та чергами;
е) максимальна потужність енергоприймальних пристроїв заявника, що приєднуються;
ж) характер навантаження (вид економічної діяльності суб'єкта господарювання);
з) термін тимчасового приєднання.
5.5. У заявці інших споживачів зазначаються:
а) реквізити заявника (для юридичних осіб - повне найменування та номер запису до ЄДЮРЛ, для індивідуальних підприємців - номер запису до ЄДРІП та дата його внесення до Реєстру, для фізичних осіб - прізвище, ім'я, по батькові, серія, номер та дата видачі паспорта або іншого документа, що засвідчує особу);
б) найменування та місце знаходження енергоприймальних пристроїв, які необхідно приєднати до електричних мереж мережевої організації;
в) місце перебування заявника;
г) максимальна потужність енергоприймальних пристроїв та їх технічні характеристики, кількість, потужність генераторів та трансформаторів, що приєднуються до мережі;
д) кількість точок приєднання із зазначенням технічних параметрів елементів енергоприймальних пристроїв;
е) заявляється рівень надійності енергоприймальних пристроїв;
ж) заявляється характер навантаження (для генераторів - можлива швидкість набору або зниження навантаження) та наявність навантажень, що спотворюють форму кривої електричного струму та викликають несиметрію напруги в точках приєднання;
з) величина та обґрунтування величини технологічного мінімуму (для генераторів), технологічної та аварійної броні (для споживачів електричної енергії);
і) терміни проектування та поетапного введення в експлуатацію енергоприймальних пристроїв (у тому числі за етапами та чергами);
к) поетапний розподіл потужності, термінів введення та відомості про категорію надійності електропостачання при введенні енергоприймальних пристроїв за етапами та чергами.
Увага! Мережева організація немає права вимагати від заявника подання будь-яких інших відомостей, а заявник нічого не винні подавати будь-які інші відомості.5.6. До заявки додаються такі документи:
а) план розташування енергоприймальних пристроїв, які необхідно приєднати до електричних мереж мережевої організації;
б) однолінійна схема електричних мереж заявника, що приєднуються до електричних мереж мережевої організації, номінальний клас напруги яких становить 35 кВ і вище, із зазначенням можливості резервування від власних джерел енергопостачання (включаючи резервування для власних потреб) та можливості перемикання навантажень (генерації) внутрішніми мережами заявника;
в) перелік та потужність енергоприймальних пристроїв, які можуть бути приєднані до пристроїв протиаварійної автоматики;
г) копія документа, що підтверджує право власності або іншу передбачену законом підставу на об'єкт капітального будівництва та (або) земельну ділянку, на якій розташовані (розташовуватимуться) об'єкти заявника, або право власності або іншу передбачену законом підставу на енергоприймальні пристрої;
д) довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження представника заявника, який подає та одержує документи, у разі якщо заявка подається до мережевої організації представником заявника;
е) форми модульних схем технологічного приєднання енергоприймаючих пристроїв, затверджені Міністерством енергетики Російської Федерації, - лише об'єктів юридичних і індивідуальних підприємців потужністю до 100 кВт включно, об'єктів фізичних осіб до 15 кВт включно (для побутових потреб).
Увага! Мережева організація немає права вимагати від заявника подання будь-яких інших документів, а заявник нічого не винні подавати будь-які інші документи.Особливу увагу! Форми модульних схем технологічного приєднання нині не затверджені Міністерством енергетики Російської Федерації. Отже, мережева організація немає права вимагати від заявників подання модульних схем технологічного приєднання до затвердження Міністерством енергетики Російської Федерації, а заявник ні представляти модульні схеми. Неподання заявником модульної схеми не може бути підставою для відмови мережної організації у прийнятті заявки та укладання договору технологічного приєднання.
<...>
6. Укладання договору про здійснення технологічного приєднання
7. Зміст та термін дії технічних умов
<...>
8. Плата за технологічне приєднання та порядок оплати
8.1. Плата за технологічне приєднання енергоприймальних пристроїв максимальною потужністю, що не перевищує 15 кВт включно (з урахуванням раніше приєднаної в даній точці приєднання потужності), встановлюється виходячи з вартості заходів з технологічного приєднання у розмірі не більше 550 рублів (пункт 71 Основ ціноутворення).8.2. Якщо заявником виступає некомерційна організація для постачання електроенергії громадянам - членам цієї організації, які розраховуються за загальним лічильником на введенні, плата заявника мережевої організації не повинна перевищувати 550 рублів, помножених на кількість членів (абонентів) цієї організації, за умови приєднання кожним членом цієї організації не більше 15 квт.
До некомерційних організацій, на яких поширюється зазначене правило, належать:
- садівницькі, городницькі або дачні некомерційні об'єднання громадян (садівниче, городницьке або дачне некомерційне товариство, садівницький, городницький або дачний споживчий кооператив, садівницьке, городницьке або дачне некомерційне товариство для організації соціально-господарських завдань ведення садівництва, городництва та дачного господарства (далі - садівниче, городницьке чи дачне некомерційне об'єднання), об'єднані господарські будівлі громадян (льохи, сараї та інші споруди), що розраховуються за загальним лічильником на введенні;
- утримувані з допомогою парафіян релігійні організації;
- гаражне-будівельні, гаражні кооперативи, автостоянки, що розраховуються за загальним лічильником на введенні, у разі, якщо за рішенням регулюючого органу та оформлені окремим рішенням зазначені споживачі віднесені до тарифної групи «Населення».
8.3. Для інших заявників розмір плати за технологічне приєднання визначається відповідно до рішення регулюючого органу.
8.4. Для заявників - юридичних осіб з потужністю об'єктів, що приєднується, понад 15 до 100 кВт включно порядок оплати встановлюється таким чином:
- 15 відсотків плати вносяться протягом 15 днів із дати укладання договору;
- 30 відсотків плати вносяться протягом 60 днів із дати укладання договору, але не пізніше дати фактичного приєднання;
- 45 відсотків плати вносяться протягом 15 днів з дати підписання сторонами акта про виконання заявником технічних умов, акта про огляд приладів обліку та погодження розрахункової схеми обліку електричної енергії (потужності), а також акта про розмежування балансової належності електричних мереж та акта про розмежування відповідальності сторін;
- 10 відсотків плати вносяться протягом 15 днів із дати фактичного приєднання.
При цьому для суб'єктів малого та середнього підприємництва у договорі (за бажанням таких заявників) передбачається безвідсоткова розстрочка платежу у розмірі 95 відсотків плати за технологічне приєднання за умови щоквартального внесення плати рівними частками від загальної суми розстрочки на період до 3 років з дати підписання сторонами акта здійснення технологічного приєднання.
Для інших груп споживачів порядок оплати встановлюється умовами контракту.
<...>
9. Фіналізація процесу технологічного приєднання
10. Розкриття мережевими організаціями інформації щодо здійснення технологічного приєднання
<...>
11. Відповіді на питання, що часто ставляться, про проблеми технологічного приєднання
1. Питання: Мною були подані документи на підключення будинку до електромереж до Мережевої організації. Через 2 тижні нам повідомили, що наші документи направлені до Приватної мережі, а ліній Мережевої організації в нашому районі немає. У Приватній мережній компанії за підключення будинку до лінії електропередач беруть величезні гроші за кожен підключений кВт та підвищені тарифи на оплату електричної енергії. Що нам робити у цій ситуації?Відповідь: Вам необхідно визначити, яка відстань від меж Вашої земельної ділянки до найближчого об'єкта електромережевого господарства Мережевої організації. Якщо ця відстань становить 300 і більше метрів, то мережна організація вчинила правильно. Якщо відстань не перевищує 300 метрів, то Мережева організація необґрунтовано ухиляється від укладання з Вами договору і Ви маєте право оскаржити її дії в установленому порядку.
Приватна мережева організація не має права самостійно визначати розмір вартості технологічного приєднання до її електричних мереж, а також вартість послуг з передачі електричної енергії її мережами. Дані тарифи підлягають державному регулюванню та його розміри встановлюються державними органами, уповноваженими державного регулювання тарифів. При цьому якщо заявляється Вами потужність становить до 15 кВт включно вартість технологічного приєднання для Вас не повинна перевищувати 550 руб.
Якщо Приватна мережева організація самостійно визначає вартість технологічного приєднання та ціни на послуги з передачі електричної енергії, вона порушує законодавство, зокрема антимонопольне. Ви маєте право оскаржити дії Приватної мережевої організації в установленому порядку.
2. Питання: Мною була подана заявка на технологічне приєднання до електричних мереж до Мережевої організації. У зв'язку з відсутністю реакції Мережевої організації я написав листа до Мережевої організації зі скаргою на затягування процедури оформлення договору. У відповідь на скаргу я отримав лист із пропозицією укласти договір з відкладною умовою, згідно з яким виконання заходів з боку Мережевої організації здійснюватиметься протягом 6 місяців з дати початку дії нормативного акта органу виконавчої влади в галузі тарифного регулювання, що включає доходи, що випадають, мережевої організації від приєднання енергоприймальних пристроїв максимальною потужністю, що не перевищує 15 кВт включно, у тариф на надання послуг з передачі електричної енергії.
Відповідь: Це грубе порушення з боку Мережевої організації. Мережева організація зобов'язана укласти з Вами договір і виконати заходи щодо технологічного приєднання у встановлені терміни, незалежно від того, коли буде прийнято та набуде чинності рішення регулюючого органу щодо компенсації випадаючих витрат Мережевої організації.
3. Запитання: Я подав заявку до Мережевої організації, отримав договір про здійснення технологічного приєднання та технічні умови. У зв'язку з тим, що договір не відповідав Правилам технологічного приєднання, я направив до Мережевої організації прохання виправити цей договір і привести його у відповідність до законодавства. На що отримав усну відмову. Чи правомірні дії Мережевої організації?
Відповідь: Якщо мережева організація отримує від заявника відмову від підписання договору у зв'язку з тим, що він не відповідає законодавству, мережева організація зобов'язана привести проект договору у відповідність до Правил технологічного приєднання протягом 5 робочих днів з дати отримання такої вимоги та подати заявнику нову редакцію. проекту договору на підписання. Відмова Мережевої організації у подібній ситуації є неправомірною.
4. Питання: Я подав заявку на технологічне приєднання об'єкта потужністю 4 кВт до Мережевої організації. Протягом 3 місяців я постійно дзвонив до Мережевої організації та отримував одну й ту саму відповідь: «Ваша заявка знаходиться на розгляді». Після мого звернення на сайт Мережевої організації мені надійшла відповідь про те, що терміни розгляду заявок на видачу технічних умов становлять до 40 днів, але через завантаженість фахівців терміни можуть бути збільшені. Зрештою мені відмовили у видачі технічних умов через перевантаженість підстанції.
Відповідь: Мережева організація зобов'язана була направити Вам заповнений та підписаний нею проект договору та технічні умови не пізніше ніж за 30 днів з дати отримання Вашої заявки. Дії Мережевої організації із затягування направлення Вам зазначених документів є неправомірними.
Крім того, Мережева організація не має права Вам відмовити у здійсненні технологічного приєднання через завантаженість підстанції. Ви маєте право оскаржити дії Мережевої організації в установленому порядку.
5. Запитання: Я не можу отримати згоду від сусіда на приєднання до ЛЕП, яку він частково тягнув, оскільки він потребує чималу суму. Чи регулює якась держава це питання, яку суму він може запросити з нас?
Відповідь: Ви не повинні отримувати згоду від сусіда на приєднання до ЛЕП, яку він частково тягнув. Ви повинні подати заявку на технологічне приєднання до Мережевої організації. Мережева організація зобов'язана самостійно врегулювати всі питання з опосередкованим приєднанням через об'єкт Вашого сусіда. Якщо мережна організація не зможе врегулювати питання з вашим сусідом, вона зобов'язана здійснити технологічне приєднання іншим способом.
При цьому якщо потужність, що приєднується Вами, становить до 15 кВт включно, Ви платите не більше ніж 550 руб.
Ваш сусід не має права вимагати з Вас сплати йому коштів. Якщо технологічне приєднання буде здійснено опосередковано, через об'єкти Вашого сусіда, він не вправі перешкоджатиме перетіканню електричної енергії і не вправі вимагати за це оплати. Якщо власник об'єктів електромережевого господарства, через які здійснено опосередковане технологічне приєднання, бажає отримувати за цю винагороду, він повинен звернутися до регулюючого тарифного органу, який встановить йому тариф на послуги. При цьому на нього буде покладено всі зобов'язання, які покладаються законодавством на мережеву організацію.
Цей висновок випливає з Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії, Правил технологічного приєднання, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 27.12.2004 № 861.
6. Питання: Чи має право мережна організація вимагати оплати мною технологічного приєднання (такою була вимога працівників клієнтського відділу) до отримання мною проекту договору про технологічне приєднання та проекту технічних умов?
Відповідь: Мережева організація не має права вимагати від Вас внесення плати за технологічне приєднання до отримання Вами проекту договору та технічних умов, оскільки договір з Вами ще не укладено. Договір про здійснення технологічного приєднання вважається укладеним з моменту отримання Мережевою організацією підписаного заявником договору. Тільки після цього у Вас з'являються зобов'язання щодо оплати технологічного приєднання.
7. Запитання: Директор Мережевої організації підписав мою заяву на технічні умови на приєднання об'єкта потужністю 3 кВт і відправив мене до фірми ТОВ зі словами «всі інші питання вирішить він». У фірмі ТОВ зі мною уклали договір про виконання проектних робіт та договір на проведення монтажних робіт та їх узгодження. Повна вартість робіт за договорами становить понад 60 000 руб. Чи правомірні дії Мережевої організації та фірми ТОВ?
Відповідь: Заявник самостійно визначає, яка організація здійснюватиме проектні та монтажні роботи в межах його ділянки (природно, за домовленістю з такою організацією та у разі, якщо такі роботи необхідно здійснювати). Проектні та монтажні роботи для заявника може виконати будь-яка організація, яка займається цими видами діяльності. Якщо мережна організація нав'язує заявнику конкретну фірму, яка виконає для заявника проектні та монтажні роботи, такі дії є неправомірними. За узгоджені дії Мережевої організації та інших осіб, які призводять до обмеження конкуренції та обмеження інтересів споживачів послуг з технологічного приєднання антимонопольним законодавством, встановлена найсуворіша відповідальність.
8. Запитання: Мені необхідно підключити до електричних мереж об'єкт потужністю 8 кВт. Чи законні дії Мережевої організації, що вимагає, щоб оплатив вартість технологічного приєднання у вигляді 4400 крб., плюс ПДВ, з розрахунку 550 крб. за кожний кВт потужності?
Відповідь: Дії Мережевої організації є незаконними. У разі вартість технологічного приєднання загалом має перевищувати 550 крб. При цьому, якщо Ви є фізичною особою, ПДВ вже включено до цієї ціни.
9. Питання: Відстань від межі моєї земельної ділянки до найближчої опори Мережевої організації складає близько 6 метрів, а заявлена максимальна потужність – 5 кВт.
Під час подання заявки на технологічне приєднання мені було запропоновано використовувати типову модульну схему. На моє зауваження представник Мережевої організації відповів, що затверджені схеми будуть згодом і це питання буде вирішено на етапі підготовки договору та технічних умов.
Пізніше мене викликали в офіс Мережевої організації з пропозицією ознайомитись із проектом договору та терміново підписати його.
Договір був поданий не в повному обсязі, у договорі були відсутні технічні умови. Крім того, у договорі містяться вимоги про надання мною Мережевої організації дозволу Ростехнагляду на допуск в експлуатацію енергоустановки житлового будинку. Крім того, у поданому проекті договору мені пропонується технологічне приєднання за індивідуальним проектом.
Чи правомірні дії Мережевої організації?
Відповідь: Мережевою організацією вчинено комплекс порушень:
1) типові модульні схеми технологічного приєднання мають бути затверджені Міністерством енергетики Російської Федерації. Нині вони не затверджені. Отже, Мережева організація не має права вимагати представлення Вами модульної схеми і не має права відмовити Вам у технологічному приєднанні через їхнє непредставлення;
2) Мережева організація немає права вимагати термінового (негайного) підписання Вами проекту договору. Ви маєте право підписати його протягом 30 днів з дня отримання заповненого та підписаного Мережевою організацією договору;
3) договір має містити технічні умови;
4) для приєднання енергоустановок Вашого житлового будинку, потужність яких становить 5 кВт, не потрібне отримання дозволу Ростехнагляду на допуск в експлуатацію;
5) технологічне приєднання у Вашому випадку здійснюється у загальному порядку, а не за індивідуальним проектом (потужність енергоустановки становить 5 кВт).
10. Питання: Мною подано заявку на приєднання об'єкта потужністю 8 кВт. Згідно з отриманими технічними умовами, я повинна від РУ-04кВт ГКТП-175 за існуючими опорами до об'єкта змонтувати ПЛ-038кВ. Для отримання Акту розмежування балансової належності та Акту про здійснення технологічного приєднання я повинна пред'явити акт допуску в експлуатацію енергоприймальних пристроїв, отриманого в Ростехнагляді. У проектних організаціях вартість довідки з Ростехнагляду становить близько 15 тис. руб.
Чи законні дії Мережевої організації?
Відповідь: дії Мережевої організації неправомірні:
1) Мережева організація зобов'язана виконати всі заходи до меж Вашої земельної ділянки та не має права покладати на Вас зобов'язання щодо прокладання ліній електропередач до Вашої земельної ділянки;
2) Мережева організація зобов'язана підписати з Вами акт розмежування балансової власності та акт про здійснення технологічного приєднання. При цьому Мережева організація не має права вимагати подання Вами дозволу Ростехнагляду на допуск в експлуатацію енергоприймаючого пристрою та сплати Вами коштів.
