Pagsusuri sa merkado: kung saan kukuha ng data ng merkado

Isang sistema ng impormasyon na naglalaman ng mga database ng impormasyon na nag-iimbak ng impormasyon tungkol sa software at teknikal na paraan, ginagamit ng mga organisasyon, at nagbibigay-daan sa paggamit ng mga elektronikong serbisyo, mga elektronikong mensahe sa pagbibigay ng mga serbisyo ng munisipyo at pamahalaan, pati na rin ang paggarantiya ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga elektronikong sistema ng impormasyon ng mga organisasyon na ginagamit sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng pamahalaan at munisipyo sa anyo ng daloy ng digital na dokumento, ay tinatawag na sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan (SMEI) ).

Layunin ng pagbuo ng system

Ang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay pinagtibay ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Setyembre 8, 2010, number 697. Binabaybay nito ang mga pangunahing patakaran para sa paglikha, pati na rin ang operability ng sistema ng pakikipag-ugnayan at paglilipat ng impormasyon , na isasagawa gamit ito sa pagitan ng mga sistema ng impormasyon ng mga ahensya ng gobyerno sangay ng ehekutibo paksa ng bansa, off-budget na pondo na may suporta ng estado, mga institusyong munisipyo at estado, MFC at iba pang mga katawan upang magkaloob ng mga serbisyo (estado at munisipyo), gayundin ang magsagawa ng mga tungkulin sa mga antas ng munisipyo at estado sa anyo pamamahala ng elektronikong dokumento.

Kapag nagsasagawa ng mga tungkulin ng munisipyo at estado sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, teknolohikal at pakikipag-ugnayan ng impormasyon lahat ng konektadong katawan at organisasyon. Batay sa layuning ito, ito ay binuo pinag-isang sistema interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan. Ito ay isang ganap na pamahalaan ng estado sa isang pederal na batayan.

Paglalarawan ng System

Ang pangunahing layunin ng SMEV ay upang malutas ang isang hanay ng mga partikular na gawain. Isang bagay na tulad nito:

Makinis na pagpapatupad ng mga tungkulin ng munisipyo at estado gamit ang pamamahala ng elektronikong dokumento,

Pagbibigay ng mga serbisyo sa antas ng estado at munisipyo sa elektronikong anyo, kabilang ang paggamit ng multi-purpose electronic plastic card at ang estado (sa isang pederal na batayan) base ng impormasyon "Pinag-isang portal ng mga serbisyo (mga function) ng estado at munisipyo",

Ang garantiya ay napapailalim sa pamamahala ng elektronikong dokumento ng pag-apruba ng impormasyon kapag nagbibigay ng mga serbisyo o gawain sa isang munisipal at/o estado na batayan.

Teknolohikal na pakikipag-ugnayan

Sa teknolohiya, ang pakikipag-ugnayan ng sistema ay maaaring iugnay sa pamamagitan ng paggamit mga serbisyong elektroniko, na dapat na binuo ayon sa karaniwang itinatag na mga pamantayan gamit ang pare-parehong mga teknolohikal na pamamaraan at solusyon, pare-parehong mga classifier at paglalarawan ng komposisyon ng mga database.

Mga function ng system

Ang mga sumusunod ay itinuturing na makabuluhan:

Garantiyahan ang pagpapalitan ng mga kahilingan, impormasyon at mga dokumentong kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga serbisyo ng munisipyo at pamahalaan na idineklara sa pamamagitan ng iisang portal, mga katawan at/o organisasyong konektado sa electronic na sistema ng pakikipag-ugnayan at sinisingil sa pagbibigay sa mga mamamayan ng mga hinihiling na serbisyo;

Tiyakin ang pagpapalitan ng mga dokumento sa elektronikong format sa pagitan ng mga organisasyon at/o mga katawan na kaanib sa SMEV upang magsagawa ng mga serbisyo o tungkulin sa batayan ng munisipyo at estado;

Ginagarantiyahan ang pagpapalitan ng mga kahilingan, impormasyon at mga dokumento sa pamamagitan ng isang portal na naproseso na sa mga sistema ng impormasyon at mga database ng mga organisasyon at katawan, pati na rin ang impormasyon tungkol sa yugto ng pagpapatupad ng kahilingan para sa pagpapatupad ng mga serbisyo mula sa munisipalidad o estado .

Upang maisakatuparan ang mga tungkuling ito, dapat tiyakin ng interdepartmental na electronic interaction system:

Walang harang na pag-access sa mga elektronikong database at mga serbisyong konektado sa mga sistema ng impormasyon ng SMEV,

Pagre-record, pagpapadala at pagproseso ng mga digital na dokumento sa loob ng mga hangganan ng pakikipag-ugnayan ng mga organisasyon at katawan na may pagpaparehistro ng oras ng aplikasyon, integridad at pagiging maaasahan ng mga dokumento, pati na rin ang patunay ng kanilang pagiging may-akda at pagsubaybay sa kasaysayan ng kahilingan kapag nagbibigay ng pamahalaan at/ o mga serbisyo ng munisipyo, at/o pagpapatupad ng mga tungkulin ng munisipyo at estado sa anyo ng pamamahala ng digital na dokumento,

Posibilidad ng pagsali sa mga umiiral nang sentralisadong database at/o pinag-isang classifier na kasama sa system,

Pagprotekta sa impormasyong matatagpuan sa system mula sa pag-atake ng hacker at iligal na pag-access, pati na rin ang pagharang o pakikialam nito mula sa sandali ng pagtanggap ng mga digital na dokumento hanggang sa paglipat ng mga ito sa iba pang mga sistema ng impormasyon,

Seguridad ng digital na dokumentasyon na nakaimbak sa mga rehistro mga server ng impormasyon mga organisasyon at katawan na konektado sa SMEV at mga pagtatasa ng pagganap na saklaw ng mga rehistro ng mga serbisyong elektroniko.

Ang mga digital na mensahe at dokumento na naglalaman ng mga lihim ng estado ay ipinagbabawal na maproseso at maiimbak sa system.

Mga bahagi ng isang elektronikong sistema ng pakikipag-ugnayan

Para sa mahusay na trabaho Ang SMEV ay dapat na konektado dito:

Mga sistema ng impormasyon ng federal subordination, na kapaki-pakinabang sa pagbibigay ng mga serbisyo ng gobyerno at pagsasagawa ng mga tungkulin ng gobyerno ng executive branch ng federal subordination at extra-budgetary na pondo,

Isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ng regional subordination, na itinayo sa mga nasasakupang entidad ng bansa, upang masiguro ang pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa elektronikong anyo at ang pagpapatupad ng mga pampublikong pag-andar ng ehekutibong kapangyarihan ng mga rehiyon ng Russian Federation , pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa antas ng munisipyo at ang pagganap ng mga tungkulin ng pamunuan ng munisipalidad,

Ang mga sistema ng impormasyon ng ilang mga katawan at/o mga organisasyon, na ang partisipasyon ay ipinag-uutos sa pagganap ng mga pampublikong serbisyo at tungkulin sa antas ng estado o munisipyo sa isang kontraktwal na batayan kasama ang system provider o mga katawan at organisasyong kalahok sa system.

Ang mga aktibidad ng mga katawan sa antas ng estado, rehiyon at/o lungsod na nagbibigay ng mga serbisyong pampubliko ay dapat na nakatuon sa pagtiyak na hindi mahahati ang paggana ng sistema ng elektronikong pakikipag-ugnayan.

Ang pinag-isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan at ang mga sistema ng impormasyon na nakalakip dito ay gumaganap ng kanilang mga function nang walang bayad.

Electronic na pamahalaan at SMEV

Ang proseso ng pagbuo ng e-government ay umunlad nang malaki sa pagdating ng sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan. Bago ang pagdating nito, hindi maganda ang takbo ng trabaho dahil sa iba't ibang teknolohiyang nilikha ng mga organisasyon o mga awtoridad sa sistema ng impormasyon. Naturally, sa ilalim ng mga kundisyong ito, halos imposible ang pagpapalitan ng impormasyon.

Sa ngayon, ang sistema ng interdepartmental na elektronikong interaksyon ay nagbibigay-daan para sa maayos at madalas na awtomatikong pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga katawan at organisasyong konektado sa sistemang ito.

Salamat sa elektronikong komunikasyon e-gobyerno ginagawang posible:

Bawasan (kung hindi alisin) ang impluwensya ng heyograpikong lokasyon ng isang mamamayan,

Palakihin ang aktibidad pampulitika ng mga mamamayan,

Isama ang mga mamamayan sa proseso ng pagtanggap ng mga serbisyo mula sa estado o munisipalidad nang nakapag-iisa, gamit ang mga elektronikong serbisyo,

Magbigay ng mga serbisyo ng munisipyo o pamahalaan sa populasyon at/o negosyo nang mas mabilis.

Ang pangunahing bagay na nakamit ng e-government ay ang kakayahang gumuhit ng mga dokumento sa bahay nang hindi umaalis sa computer. At ito ay mangangailangan ng pagbawas sa mga gawaing papel at burukratikong mga hadlang.

Rosreestr at electronic na sistema ng pakikipag-ugnayan

Ang Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography (Rosreestr) ay nagbibigay ng mga serbisyo para sa pagbibigay ng impormasyon gamit ang SMEV system. Nakikilahok ang Rosreestr sa pagpapalitan ng impormasyon sa elektronikong anyo sa pagitan ng munisipal, rehiyonal at sentral na awtoridad. Ginagawa nitong posible na palayain ang mga mamamayan na naghahanap ng mga serbisyo mula sa pagkolekta mga kinakailangang dokumento sa sarili.

Ang Rosreestr, alinsunod sa Federal Law No. 218-FZ na may petsang Hulyo 13, 2015, ay nagbibigay ng mga serbisyo ng direktang pag-access sa mga sistema ng impormasyon nito. Ang mga elektronikong serbisyong ito ay nagbibigay-daan sa ilang mga institusyon ng kredito at mga developer na magsumite ng mga aplikasyon para sa mga serbisyo ng Rosreestr sa elektronikong paraan.

Ang isang pangunahing mamimili ng elektronikong serbisyo ng serbisyo ay ang Sberbank, na konektado din sa MEV system. Dahil dito, ang mga kliyente sa bangko na bumili ng pabahay na may mortgage ay nagparehistro nito nang hindi umaalis sa kanilang tahanan.

Pinag-isang elektronikong serbisyo

Binubuo ito ng teknikal at software na nagbibigay isang paraan daloy ng elektronikong dokumento sa pamamagitan ng mga sistema ng impormasyon ng mga organisasyon at katawan kapag nagpapalitan ng impormasyon upang magbigay ng munisipal at serbisyo publiko sa populasyon sa pamamagitan ng electronic queuing technology, na hindi nangangailangan ng direktang pakikipag-ugnayan at gumagana sa asynchronous mode.

Ang mga katawan at organisasyong tumatanggap ng impormasyon sa pamamagitan ng mga elektronikong serbisyo ay nagpasimula ng isang kahilingan, ang SMEV ay naglalabas ng kinakailangang impormasyon sa pamamagitan ng system operator.

Mga teknikal na tampok

Ang sistema ng pag-apruba ng elektroniko ay isang network ng mga secure na channel ng komunikasyon na matatagpuan sa pagitan ng mga node, na, naman, ay matatagpuan sa mga sentro ng pagproseso ng database ng Rostelecom. Isang system node (bawat isa-isa) ay naka-on Serbisyo ng Enterprise Bus. Ang bawat kalahok sa MEV system ay parehong consumer at isang supplier ng impormasyon:

Ang bawat supplier na konektado sa SMEV ay lumilikha ng isang elektronikong serbisyo para sa layunin ng pagproseso ng mga papasok na kahilingan at pagbibigay ng impormasyon,

Ang bawat mamimili ay gumagawa ng sarili nitong adaptor na maaaring tumpak na humiling ng impormasyon at makatanggap ng tugon.

Operator SMEV

Ang system operator ay ang Ministri ng Komunikasyon at komunikasyong masa RF. At para sa pagtatayo ng imprastraktura, pati na rin para sa mga teknikal na detalye, sagot ng Rostelecom.

Ang pakikipag-ugnayan ng mga sistema ng impormasyon ay nangyayari sa pamamagitan ng mga elektronikong serbisyo, na ipinapatupad sa anyo ng mga serbisyo sa web. Mga email ipinadala sa pamamagitan ng protocol ng SOAP sa HTTP. Mga elektronikong lagda ipinadala sa XMLDsig at PKCS #7 na pamantayan. Mga elektronikong dokumento ay nasa system sa PDF/A na format, at ang mga detalye ay inilalagay sa isang XML file.

Ang mga panuntunan sa pag-unlad at mga format na ginagamit sa system ay kinokontrol ng mga regulasyon ng Ministri ng Komunikasyon ng Russian Federation.

Paalala sa aplikante

Ang aplikante, kapag nag-aaplay sa SMEV, ay dapat malaman na ang mga awtoridad na nagbibigay ng pamahalaan at mga serbisyo ng munisipyo walang karapatang humingi ng:

Magbigay ng impormasyon, mga dokumento o magsagawa ng isang aksyon na hindi ibinigay ng batas ng Russian Federation na nagre-regulate ng mga relasyon na nagmumula kapag nag-aaplay para sa mga serbisyo ng munisipyo o gobyerno;

At/o mga dokumentong nasa mga database ng impormasyon mga katawan na nagbibigay ng mga serbisyo ng munisipyo o pamahalaan;

Makipag-ugnayan sa ibang mga katawan ng munisipyo o estado upang makatanggap ng anumang mga serbisyo ng munisipyo o pamahalaan, na may ilang mga pagbubukod na kinokontrol ng Federal Law No. 210-FZ ng Hulyo 27, 2010.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 26, 2010 N 367
"Sa isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system"

Pamahalaan Russian Federation nagpasya:

1. Lumikha ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika.

3. Itatag na:

ang operator ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system ay ang Ministri ng Digital Development, Communications at Mass Communications ng Russian Federation;

ang coordinator ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika ay ang Serbisyong Pederal istatistika ng estado.

4. Dapat tiyakin ng Ministri ng Telecom at Mass Communications ng Russian Federation:

a) kasama ang Federal State Statistics Service, na nagkomisyon bago ang Enero 1, 2011 ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system at ang karagdagang operasyon nito;

b) ang teknolohikal na posibilidad ng pagsasama ng mga paksa ng opisyal na istatistikal na accounting ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa komposisyon ng opisyal na impormasyon ng estado mapagkukunan ng istatistika kasama sa pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system.

5. Ang mga paksa ng opisyal na mga rekord ng istatistika ay dapat kasama ang opisyal impormasyon sa istatistika bilang bahagi ng opisyal na mga mapagkukunan ng istatistika ng impormasyon ng estado na kasama sa pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika, alinsunod sa pederal na plano ng gawaing istatistika.

6. Ang suportang pinansyal para sa mga gastos na nauugnay sa pagpapatupad ng resolusyong ito noong 2010 ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng mga alokasyon sa badyet para sa katuparan ng umiiral na mga obligasyon sa paggasta na ibinigay para sa Serbisyong pederal istatistika ng estado at ang Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russian Federation sa pederal na badyet para sa 2010 para sa pamumuno at pamamahala sa lugar ng mga itinatag na function.

7. Sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at ng Ministri pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation, kapag naghahanda ng draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa 2011 at para sa panahon ng pagpaplano, ay nagbibigay para sa paglalaan ng mga paglalaan ng badyet:

a) ang Ministri ng Telecom at Mass Communications ng Russian Federation - upang matiyak ang pagpapatakbo at paggana ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at istatistikal na sistema;

b) ang Federal State Statistics Service - para sa organisasyonal at metodolohikal na suporta para sa paggana ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at istatistikal na sistema.

Posisyon
sa isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika
(inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Mayo 26, 2010 N 367)

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

1. Tinutukoy ng Mga Regulasyon na ito ang mga layunin ng paglikha, layunin, mga prinsipyo ng pagpapatakbo at istruktura ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika (mula rito ay tinutukoy bilang interdepartmental system), ang bilog ng mga kalahok nito, ang kanilang mga kapangyarihan at responsibilidad.

2. Ang interdepartmental system ay isang sistema ng impormasyon ng estado na pinag-iisa ang opisyal na impormasyon ng estado na mapagkukunang istatistika na nabuo ng mga paksa ng opisyal na istatistikal na accounting bilang bahagi ng pagpapatupad ng pederal na plano ng gawaing istatistika (mula dito ay tinutukoy bilang mga mapagkukunang istatistika).

3. Ang isang interdepartmental system ay nilikha upang magbigay ng access gamit ang Internet mga katawan ng pamahalaan, mga katawan ng lokal na pamahalaan, legal at mga indibidwal(mula rito ay tinutukoy bilang mga gumagamit ng interdepartmental system) sa opisyal na istatistikal na impormasyon, kabilang ang metadata, na nabuo alinsunod sa pederal na istatistikal na plano sa trabaho.

4. Pag-access sa opisyal na istatistikal na impormasyon na kasama sa mga mapagkukunang istatistika na kasama sa interdepartmental na sistema, ay isinasagawa nang libre at walang diskriminasyon.

5. Ang interdepartmental system ay inilaan para sa:

a) pagsasama-sama ng mga mapagkukunang istatistika upang mapadali ang kanilang epektibong paggamit sa pagtanggap mga desisyon sa pamamahala at pagtataya;

b) pagbibigay sa mga user ng interdepartmental system ng access sa opisyal na istatistikal na impormasyon sa electronic form;

c) tinitiyak ang posibilidad na magsumite ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa mga sistema ng impormasyon ng estado.

6. Ang paggana ng interdepartmental system ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

a) kaugnayan, accessibility at pagiging bukas ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

b) pagkakaisa ng mga format at teknolohiya para sa paglalahad ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) paggamit ng pinag-isang pamamaraan para sa pagbuo ng metadata ng mga paksa ng opisyal na statistical accounting;

d) aplikasyon ng isang pinag-isang regulasyon at impormasyon sa sanggunian At all-Russian classifiers teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon;

e) pagkakaisa ng suporta sa organisasyon at pamamaraan;

f) paggamit ng electronic digital na lagda upang matiyak ang pagiging maaasahan ng impormasyon;

g) tinitiyak ang posibilidad ng pagsasama ng interdepartmental system sa ibang mga sistema ng impormasyon ng estado.

7. Ang interdepartmental system ay binubuo ng software at hardware ng sentral at departamentong mga segment at kasama ang mga mapagkukunang istatistika ng departamento na naglalaman ng opisyal na istatistikal na impormasyon na nabuo ng mga paksa ng opisyal na istatistikal na accounting, metadata, mga sangguniang libro, classifier at iba pang kinakailangang suporta sa impormasyon.

8. Application ng software at hardware tool ng central segment, gamit ang imprastraktura ng all-Russian state sentro ng impormasyon, ay nagbibigay ng:

a) paglalagay, pag-update at kontrol ng pagpuno ng mga mapagkukunang istatistikal ng departamento;

b) pagbuo at pagpapanatili ng isang database ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) pagbibigay ng access sa opisyal na istatistikal na impormasyon;

d) ang posibilidad ng paggamit ng electronic digital signature;

e) integrasyon sa iba pang sistema ng impormasyon ng pamahalaan.

9. Tinitiyak ng paggamit ng software at hardware tool ng departamento ng departamento ang pakikipag-ugnayan ng paksa ng opisyal na statistical accounting sa software at hardware tool ng gitnang segment upang makabuo at mag-update ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa mapagkukunan ng istatistika ng departamento ng interdepartmental sistema.

10. Ang mga kalahok sa interdepartmental system ay:

a) coordinator ng interdepartmental system;

b) operator ng interdepartmental system;

c) mga paksa ng opisyal na statistical accounting;

d) mga gumagamit ng interdepartmental system.

11. Interdepartmental system coordinator:

a) tinitiyak ang pagpapanatili ng isang rehistro ng mga opisyal na tagapagpahiwatig ng istatistika na isasama sa mga mapagkukunang istatistika na kasama sa interdepartmental na sistema;

b) sinusubaybayan ang paglalagay at pag-update ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) sinusubaybayan ang pagsunod sa pinag-isang pamamaraan para sa pagbuo ng metadata;

d) paggamit ng mga monitor kasalukuyang mga bersyon mga classifier at reference na aklat;

e) tinutukoy ang pamamaraan para sa pag-post at pag-update ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

f) nakikipag-ugnayan sa operator upang matiyak ang paggana at pag-unlad ng interdepartmental system;

UNIFIED INTERDEPARTMENTAL METHODOLOGY

MGA PAGTATAYA NG PINSALA MULA SA MGA SITWASYON NG EMERGENCY

TECHNOGENIC, NATURAL AT TERORISTANG KATANGIAN,

AT DIN CLASSIFICATION AT ACCOUNTING NG MGA EMERGENCY SITUATIONS

(Annotation)

Pinag-isang interdepartmental na pamamaraan para sa pagtatasa ng pinsala mula sa mga sitwasyong pang-emergency gawa ng tao, natural at terorista (mula rito ay tinutukoy bilang Methodology) ay binuo ng All-Russian Research Institute of Civil Defense and Emergency noong 2004.

Ang pamamaraan ay inaprubahan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia noong Disyembre 1, 2004 at napagkasunduan ng Ministry of Health and Social Development ng Russia (ref. na may petsang Oktubre 15, 2004 No. 621-VS), ng Ministry of Education at Science of Russia (ref. dated October 15, 2004 No. 10-396), the Ministry of Natural Resources of Russia (ref. dated October 8, 2004 No. 21 -36/4554), Ministry of Industry and Energy of Russia ( ref. na may petsang Setyembre 28, 2004 No. 01-01-538), Ministry of Transport of Russia (ref. na may petsang Oktubre 1, 2004 No. AM-30/2279), Ministry of Information and Communications of Russia (ref. na may petsang Setyembre 27, 2004 No. DM-P10-274), Ministry of Finance ng Russia (ref. na may petsang Oktubre 20, 2004 No. 10-4-1/3295), Rosstroy (ref. na may petsang Oktubre 15, 2004 No. 7-715 ), Rosatom (ref. na may petsang Oktubre 20, 2004 No. 30 -660), Rostekhnadzor (ref. na may petsang Oktubre 22, 2004 No. 2-18/1002), RAS (ref. na may petsang Oktubre 12, 2004 No. 2-10103 -2114.2/929).

Ang pamamaraan ay inilaan upang magbigay ng impormasyon sa pagtatasa ng pinsala sa mga pinuno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga espesyalista mula sa mga katawan na partikular na awtorisado upang malutas ang mga problema pagtatanggol sibil(EC), mga gawain para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency (ES) sa ilalim ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pamamaraan ay nagtatatag pangkalahatang probisyon, mga prinsipyo at pamamaraan kung saan inirerekumenda na masuri ang pinsala mula sa mga emerhensiya ng likas na gawa ng tao, natural at terorista sa mga sektor at lugar ng ekonomiya ng Russian Federation.

Ang pamamaraan ay inilaan para sa:

Pagtataya ng pinsala sa lahat ng antas (pederal, rehiyonal, teritoryal, munisipyo at pasilidad) ng mga subsystem ng teritoryo ng Unified sistema ng estado pag-iwas at pagtugon sa mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS), pati na rin para sa mga espesyalista sa pagsasanay mula sa mga organisasyon at institusyon na kasangkot sa pagtatasa ng pinsala sa iba't ibang yugto ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, mga problema sa pagtataya ng emerhensiya at mga hakbang sa pagpaplano upang mapabuti ang pagiging epektibo ng pagprotekta sa populasyon, mga tauhan ng produksyon at mga teritoryo mula sa mga epekto ng mga nakapipinsalang salik sa panahon ng mga aksidente at sakuna At mga likas na sakuna at mga eksperto sa pagtatasa ng pinsala sa sakuna upang masuri ang halaga ng pinsala sa sakuna at ang halaga ng pagbawi sa sakuna;

Ang pagbibigay ng impormasyon sa pagtatasa ng pinsala sa mga pinuno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga espesyalista mula sa mga katawan na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problema sa pagtatanggol sa sibil, mga gawain para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency sa ilalim ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang pamamaraan ay maaaring gamitin bilang:

Metodolohikal na dokumento sa sistema ng pagsubaybay sa pinsala sa emerhensiya sa loob ng balangkas ng RSChS;

Dokumento ng regulasyon ng sistema ng boluntaryong sertipikasyon ng mga serbisyo para sa pagtatasa ng pinsala mula sa mga emerhensiya sa mga industriya at sektor ng ekonomiya;

Isang framework methodological na dokumento para sa pinagsama-samang mga pagtatasa ng pinsala na maaaring magamit sa pagtukoy ng halaga ng suportang pinansyal para sa sibil na pananagutan ng may-ari (nagpapatakbong organisasyon) para sa pinsalang dulot ng isang aksidente ng isang mapanganib na pasilidad, kapag nagpaplano ng mga hakbang upang maiwasan ang emerhensiya sitwasyon at alisin ang kanilang mga kahihinatnan, pati na rin sa sibil na responsibilidad ng insurance ng may-ari ng isang mapanganib na bagay.

Pinapayagan ka ng pamamaraan na mag-install pangkalahatang pangangailangan mga katawan na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil at mga emerhensiyang sitwasyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation (mga katawan ng pamahalaan ng Civil Defense at Emergency Situations) upang masuri ang parehong posibleng pinsala - sa mga yugto ng disenyo, operasyon at pag-decommissioning ng isang mapanganib na pasilidad, at aktwal na pinsala - dulot ng natural, gawa ng tao at likas na terorista, at nagbibigay-daan din para sa pagtatasa ng pinsalang sosyo-ekonomiko mula sa mga emerhensiya ng likas na gawa ng tao, natural at terorista sa mga yugto ng pagtataya at paglo-localize ng mga emerhensiya sa loob ng isang taon pagkatapos ng kaganapan.

Ang pamamaraan ay maaaring gamitin sa disenyo, konstruksyon, pagkomisyon at pagpapatakbo ng mga pang-industriyang complex, na kinabibilangan ng mga matatagpuan sa isang hiwalay na teritoryo o pagbibigay ng isang solong proseso mapanganib na mga pasilidad sa produksyon, haydroliko na istruktura, mga sasakyan pagdadala ng mga mapanganib na kalakal, pasilidad ng enerhiyang nukleyar, mga aksidente kung saan sa panahon ng kanilang operasyon ay maaaring humantong sa pinsala sa buhay, kalusugan o ari-arian ng ibang tao at kapaligiran.

Ang pamamaraan ay maaari ding gamitin:

Kapag tinutukoy ang halaga ng pinansiyal na suporta para sa sibil na pananagutan ng mga may-ari (mga organisasyong nagpapatakbo) para sa pinsala na dulot ng isang aksidente sa isang mapanganib na pasilidad, kapag gumuhit ng mga deklarasyon sa kaligtasan, nagpaplano ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip, pati na rin kapag nagbibigay-katwiran sa mga hakbang na nagbabawas. negatibong kahihinatnan aksidente;

Kapag sinisiguro ang sibil na pananagutan ng mga may-ari ng mga mapanganib na pasilidad (mga organisasyong nagpapatakbo) para sa pinsalang dulot ng mga aksidente sa mga pasilidad na ito, upang matukoy ang halaga ng halaga ng nakaseguro;

Kapag nagpaplano ng emergency rescue operations;

Kapag nagbibigay-katwiran sa mga hakbang upang mabawasan ang mga negatibong kahihinatnan ng mga aksidente;

Kapag hinuhulaan ang halaga ng mga halaga na kinakailangan upang mabayaran ang pinsala mula sa isang aksidente ng isang mapanganib na bagay at alisin ang mga kahihinatnan nito.

Nilalaman:

1. Pangkalahatang pamamaraang probisyon para sa pagtatasa ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga sitwasyong pang-emergency

1.1. Saklaw ng aplikasyon

1.2. Pangkalahatang probisyon

1.3. Mga Limitasyon at Pagpapalagay

1.4. Mga pangunahing termino at kahulugan

1.5. Direktang pinsala

1.6. Hindi direktang pinsala

1.7. Kabuuang pinsala

1.8. Mga gastos na nauugnay sa pag-iwas at pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency

1.9. Pagtataya ng pinsala

2. Mga anyo at tagapagpahiwatig na nilayon upang matukoy ang pinsala sa ekonomiya mula sa mga sitwasyong pang-emergency sa pangunahing antas ng ekonomiya

2.1. Pangkalahatang probisyon

2.2. Mga form para sa pagtatasa ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga emerhensiyang sitwasyon sa teritoryo ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation (munisipal na entidad)

2.3. Mga Alituntunin sa pagsagot sa Form No. 02-ES (teritoryo) "Impormasyon sa pinsala sa ekonomiya mula sa mga emergency na sitwasyon ng gawa ng tao at likas na kalikasan sa teritoryo ng isang paksa ng pederasyon, distrito, lungsod, o iba pang populated na lugar"

2.4. Mga alituntunin para sa pagpuno ng Form No. 01-ES (enterprise) "Impormasyon sa pinsala sa ekonomiya mula sa mga emergency na sitwasyon ng gawa ng tao at natural na kalikasan sa isang pang-industriya na negosyo (organisasyon)"

2.5. Form para sa pagtatasa ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga emergency na sitwasyon sa isang negosyo (organisasyon)

3. Pag-uuri at pagtatala ng mga sitwasyong pang-emergency

3.1. Pinalaki ang pag-uuri ng mga sitwasyong pang-emergency

3.2. Pag-uuri ng mga sitwasyong pang-emerhensiya ayon sa bilang ng mga taong apektado at materyal na pinsala

3.3. Pag-uuri ng mga sitwasyong pang-emergency ayon sa panganib ng paglitaw

4. Pagtataya ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga sitwasyong pang-emergency

4.1. Pangkalahatang probisyon

4.2. Macroeconomic na kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency

4.3. Pagmomodelo sa pagtataya ng sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga emerhensiya

4.4. Mga pamamaraan para sa pagkalkula ng mga hinulaang tagapagpahiwatig ng mga kahihinatnan ng ekonomiya ng mga emerhensiya

4.5. Komprehensibong pagtatasa ng antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng rehiyon para sa hinaharap, na isinasaalang-alang ang pagtatasa at pagtataya ng mga sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency

4.6. Mga pangunahing tagapagpahiwatig

4.7. Organisasyon ng pagtataya ng mga kahihinatnan ng ekonomiya ng mga emerhensiyang sitwasyon sa mga sektor at lugar ng ekonomiya, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation

4.8. Mga form para sa pagtataya ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga emerhensiyang sitwasyon sa mga industriya at sektor ng ekonomiya, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation

5. Framework Methodology para sa pagtatasa ng pinsalang sosyo-ekonomiko mula sa mga sitwasyong pang-emergency

5.1. Layunin ng Paraan

5.2. Mga notasyon at pagdadaglat

5.3. Mga tinatanggap na limitasyon at pagpapalagay

5.4. Paunang data para sa mga kalkulasyon

5.5. Mga diskarte sa pinalaki na algorithm (block diagram).

5.6. Pamamaraan ng pagbabayad

5.7. itatak

5.8. Kinakalkula na halimbawa ng pagtatasa ng pinsalang sosyo-ekonomiko mula sa mga sitwasyong pang-emergency

Mga aplikasyon

Appendix 1. Mga form para sa pagsusumite ng impormasyon sa pagtatasa ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga emerhensiyang sitwasyon sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation (munisipal na entity)

Appendix 2. Mga form para sa pagtataya ng pinsala sa ekonomiya mula sa mga emerhensiyang sitwasyon sa mga industriya at sektor ng ekonomiya, mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation

Appendix 3. Mga form para sa paglalahad ng impormasyon sa pamamaraan ng balangkas para sa pagtatasa ng pinsalang sosyo-ekonomiko mula sa mga sitwasyong pang-emergency

Pamahalaan ng Russian Federation nagpasya:

1. Lumikha ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika.

2. Aprubahan ang mga nakalakip na Regulasyon sa pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika.

3. Itatag na:

ang operator ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika ay ang Federal Information Technology Agency;

Ang coordinator ng pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika ay ang Federal State Statistics Service.

4. Dapat tiyakin ng Federal Information Technology Agency:

a) kasama ang Federal State Statistics Service, na nagkomisyon bago ang Enero 1, 2011 ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system at ang karagdagang operasyon nito;

b) ang teknolohikal na posibilidad ng pagsasama ng mga paksa ng opisyal na istatistikal na accounting ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa komposisyon ng opisyal na impormasyon ng estado na mapagkukunan ng istatistika na kasama sa isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika.

5. Ang mga paksa ng opisyal na istatistikal na accounting ay dapat magsama ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa opisyal na impormasyon ng estado na mapagkukunan ng istatistika na kasama sa pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika, alinsunod sa pederal na plano mga gawaing istatistika.

6. Ang pinansiyal na suporta para sa mga gastos na nauugnay sa pagpapatupad ng resolusyong ito noong 2010 ay isinasagawa sa loob ng mga alokasyon sa badyet para sa katuparan ng umiiral na mga obligasyon sa paggasta na ibinigay ng Federal State Statistics Service at ng Federal Agency for Information Technologies sa pederal na badyet para sa 2010 para sa pamamahala at pamamahala sa larangan ng itinatag na mga tungkulin.

7. Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at ang Ministri ng Economic Development ng Russian Federation, kapag inihahanda ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa 2011 at para sa panahon ng pagpaplano, ay dapat magkaloob para sa paglalaan ng mga alokasyon sa badyet:

a) ang Federal Agency for Information Technologies - upang matiyak ang pagpapatakbo at paggana ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at statistical system;

b) ang Federal State Statistics Service - para sa organisasyonal at metodolohikal na suporta para sa paggana ng isang pinag-isang interdepartmental na impormasyon at istatistikal na sistema.

Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation

V. Putin

Mga regulasyon sa pinag-isang interdepartmental na impormasyon at sistema ng istatistika

3. Ang interdepartmental system ay nilikha upang magbigay ng access sa pamamagitan ng Internet sa mga katawan ng pamahalaan, lokal na pamahalaan, legal na entity at indibidwal (mula rito ay tinutukoy bilang mga gumagamit ng interdepartmental system) sa opisyal na istatistikal na impormasyon, kabilang ang metadata, na nabuo alinsunod sa pederal na istatistikal na plano sa trabaho.

4. Ang pag-access sa opisyal na istatistikal na impormasyon na kasama sa mga mapagkukunang istatistika na kasama sa interdepartmental na sistema ay ibinibigay nang walang bayad at walang diskriminasyon.

5. Ang interdepartmental system ay inilaan para sa:

a) pagsasama-sama ng mga mapagkukunang istatistika, pinapadali ang kanilang epektibong paggamit sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala at pagtataya;

b) pagbibigay sa mga user ng interdepartmental system ng access sa opisyal na istatistikal na impormasyon sa electronic form;

c) tinitiyak ang posibilidad na magsumite ng opisyal na istatistikal na impormasyon sa mga sistema ng impormasyon ng estado.

6. Ang paggana ng interdepartmental system ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

a) kaugnayan, accessibility at pagiging bukas ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

b) pagkakaisa ng mga format at teknolohiya para sa paglalahad ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) paggamit ng pinag-isang pamamaraan para sa pagbuo ng metadata ng mga paksa ng opisyal na statistical accounting;

d) aplikasyon ng pinag-isang impormasyon sa regulasyon at sanggunian at all-Russian classifier ng teknikal, pang-ekonomiya at panlipunang impormasyon;

e) pagkakaisa ng suporta sa organisasyon at pamamaraan;

f) paggamit ng isang elektronikong digital na lagda upang matiyak ang pagiging maaasahan ng impormasyon;

g) tinitiyak ang posibilidad ng pagsasama ng interdepartmental system sa ibang mga sistema ng impormasyon ng estado.

8. Ang paggamit ng software at hardware tool ng gitnang segment, gamit ang imprastraktura ng all-Russian state information center, ay nagsisiguro:

a) paglalagay, pag-update at kontrol ng pagpuno ng mga mapagkukunang istatistikal ng departamento;

b) pagbuo at pagpapanatili ng isang database ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) pagbibigay ng access sa opisyal na istatistikal na impormasyon;

d) ang posibilidad ng paggamit ng electronic digital signature;

e) integrasyon sa iba pang sistema ng impormasyon ng pamahalaan.

10. Ang mga kalahok sa interdepartmental system ay:

a) coordinator ng interdepartmental system;

b) operator ng interdepartmental system;

c) mga paksa ng opisyal na statistical accounting;

d) mga gumagamit ng interdepartmental system.

11. Interdepartmental system coordinator:

a) tinitiyak ang pagpapanatili ng isang rehistro ng mga opisyal na tagapagpahiwatig ng istatistika na isasama sa mga mapagkukunang istatistika na kasama sa interdepartmental na sistema;

b) sinusubaybayan ang pagbuo at pag-update ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

c) sinusubaybayan ang pagsunod sa pinag-isang pamamaraan para sa pagbuo ng metadata;

d) sinusubaybayan ang paggamit ng mga kasalukuyang bersyon ng mga classifier at reference na libro;

e) tinutukoy ang pamamaraan para sa pag-post at pag-update ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

f) nakikipag-ugnayan sa operator upang matiyak ang paggana at pag-unlad ng interdepartmental system.

12. Ang operator ng interdepartmental system ay nagbibigay ng:

a) teknikal na suporta, pangangasiwa, pagpapatakbo at pagpapaunlad ng software at hardware ng interdepartmental system;

b) pagsunod sa mga kinakailangan sa seguridad ng interdepartmental system;

c) ang posibilidad ng paggamit ng electronic digital signature kapag nagbibigay ng opisyal na istatistikal na impormasyon;

d) pagbibigay ng software at hardware ng segment ng departamento nang walang bayad sa mga paksa ng opisyal na statistical accounting.

13. Mga paksa ng opisyal na statistical accounting:

a) magsumite sa coordinator ng interdepartmental system ng isang listahan ng mga tagapagpahiwatig na nabuo alinsunod sa pederal na istatistikal na plano ng trabaho para sa kanilang pagsasama sa rehistro ng mga tagapagpahiwatig ng mga opisyal na istatistika;

b) anyo, lugar at napapanahong pag-update ng metadata;

c) isama ang opisyal na impormasyon sa istatistika bilang bahagi ng mga mapagkukunang istatistika na kasama sa interdepartmental system at tiyakin ang pagiging maaasahan ng impormasyong ito.