Ang desisyon na lumikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pampublikong pagkuha (UIS) ay ginawa bilang bahagi ng pagpapatupad ng Pederal na Batas 44 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo. ,” na nagkabisa noong Enero 1, 2014. Isa sa mga layunin ng paglikha ng Unified Information System ay upang mapataas ang transparency ng pagkuha.

Layunin ng sistema

Pinalitan ng EIS ang opisyal na portal ng pagkuha ng gobyerno na zakupki.gov.ru, batay sa kung saan ito nilikha. Ang isang makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng UIS at portal ng pagkuha ng gobyerno ay naglalaman ito ng lahat ng impormasyon tungkol sa pagkuha, simula sa mga plano at iskedyul ng pagkuha at nagtatapos sa isang detalyadong paglalarawan ng mga yugto ng pagpapatupad ng natapos na kontrata ng gobyerno.

Bilang karagdagan sa direktang impormasyon tungkol sa pagkuha, ang sistema ay dapat ding maglaman ng isang rehistro ng mga kontrata, isang listahan ng mga walang prinsipyong supplier, isang library ng mga karaniwang kontrata, mga rehistro ng mga reklamo at mga garantiya sa bangko.

Bilang karagdagan, ang mga resulta ng isang pag-audit sa larangan ng pagkuha at impormasyon sa mga presyo sa merkado para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo na binili upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo ay dapat idagdag sa Unified Information System. Ang isa sa mga kakayahan ng sistema ay upang ayusin sa tulong nito ang isang pampublikong talakayan ng pagkuha.

Pag-unlad ng proyekto

2019: Pagbuo ng aplikasyon ng UIS para sa mga kalahok sa pagkuha

2018

Paglulunsad ng EAT pilot at call center

Noong Hulyo 1, 2018, ang dalubhasang organisasyon na "RT-Project Technologies" ng Rostec state corporation ay naglunsad ng pilot project para sa Unified Trade Aggregator "Beryozka" (EAT). Kasabay nito, nagsimulang mag-operate ang call center ng EAT.

Ang paglulunsad ng proyekto ay magbibigay-daan para sa maliit na procurement ng gobyerno (100-400 thousand rubles) para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo sa isang pinasimpleng online na form. Inaasahan na ang paggamit nito ay makatipid sa mga pondo ng gobyerno at oras para sa pagproseso ng mga karaniwang pamamaraan ng pagkuha para sa mga serial goods, halimbawa, papel at kagamitan sa opisina.

Ang pagpapatupad ng pilot project alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsasangkot ng paggamit ng EAT sa isang boluntaryong batayan mula Hulyo 1, 2018. Magiging mandatory ang sistema mula Nobyembre 1, 2018 kapag tinitiyak ang pagkuha ng gobyerno para sa mga pederal na ehekutibong awtoridad. Ang isang pagbubukod ay ang mga pagbili, impormasyon tungkol sa kung saan naglalaman ng mga lihim ng estado.

Ayon sa mga rekomendasyon ng mga eksperto, sinubukan naming pinuhin ang functionality ng EAT upang lumikha ng komportableng kapaligiran hindi lamang para sa mga customer, kundi pati na rin para sa mga supplier, lalo na para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, upang mabigyan sila ng walang hadlang na pag-access sa pagkuha ng gobyerno. Siyempre, sa panahon ng pagbuo, iba't ibang mga katanungan ang lilitaw, kung saan ang mga espesyalista sa call center ay agad na sasagutin, na kinasasangkutan, kung kinakailangan, isang pangkat ng mga developer ng system. Ang gawain ng call center ay mahalaga din para sa amin, dahil makakatanggap kami ng karagdagang impormasyon na magbibigay-daan sa aming mabilis na gumawa ng mga desisyon sa pamamahala upang mapabuti ang pag-andar ng aggregator," komento ni Alexander Nazarov, Deputy General Director ng Rostec State Corporation.

Sa pamamagitan ng pagtawag sa multi-channel na numero ng telepono 8-800-700-48-08 mula 6.00 hanggang 20.00 oras ng Moscow, ang mga hotline operator ay magpapayo sa lahat ng mga katanungan na maaaring lumabas. Kung kinakailangan, ang isyu ng paglipat ng call center sa isang 24 na oras na operating mode ay malulutas.

Update ng EAT Regulations “Beryozka”

Inihayag ang petsa ng paglulunsad ng EAT

Pinag-isang trade aggregator na "Beryozka" (EAT)

2017

Kontrata para sa 0.5 bilyong rubles para sa pagbuo ng system na may RT-Project Technologies

Sinabi ni Rostec na ang pangkat ng mga espesyalista ng korporasyon ng estado, na nakaipon ng makabuluhang karanasan bilang bahagi ng paglikha ng isang impormasyon at analytical system para sa pagsubaybay at kontrol sa pagkuha ng mga gamot (IAS), ay tututuon sa pangunahing gawaing likas sa pangkalahatan. kontratista at kinakailangan upang ipagpatuloy ang reporma, pataasin ang transparency at kahusayan ng pagkuha ng pamahalaan. Sa partikular, ito ay ang pagbuo ng isang katalogo ng mga kalakal, gawa at serbisyo bilang pangunahing tool para sa pag-istruktura ng impormasyon sa pagkuha para sa layunin ng pagsusuri ng aktwal na mga presyo ng pagbili at mga katangian ng mga biniling produkto, pagrarasyon, pagtataya ng demand, pagtukoy ng paunang pinakamataas na presyo, at pagsubaybay. mga pagbili sa mataas na presyo.

Bilang karagdagan, ang pangkat ng RT-Project Technologies ay magsasagawa ng trabaho sa kasunduan sa customer sa mga pribadong teknikal na pagtutukoy para sa system, kabilang ang mga detalyadong kinakailangan para sa lahat ng pag-andar nito sa hinaharap, mga paglalarawan ng mga automated na proseso ng negosyo, mga teknolohiyang ginamit, trabaho sa pagbuo ng pagtatrabaho dokumentasyon para sa system, kontrolin ang pagsasagawa ng trabaho sa software development, commissioning at trial operation ng system. Sa mga tuntunin ng pagbuo ng software batay sa mga pribadong teknikal na detalye at dokumentasyong nagtatrabaho na inihanda ng RT-Project Technologies, ang mga panlabas na kontratista ay kasangkot.

Sa pangkalahatan, ang kontrata para sa pagbuo ng EIS ay nahahati sa tatlong lohikal na yugto.

Unang yugto

Ang unang yugto ay nakatuon sa pinakamahalagang pagpapabuti na may kaugnayan sa mga regulasyon na papatupad, teknolohikal na gawain upang matiyak ang kalabisan ng system, teknolohikal na modernisasyon at dokumentasyon ng system mula sa punto ng view ng pagtiyak ng pagsunod sa mga kinakailangan ng regulator sa larangan ng seguridad ng impormasyon.

Ang functional development ng system ay inaasahan din, lalo na, sa pagbuo ng isang structured universal transfer document na nagpapatunay sa pagpapatupad ng kontrata, ang pagpapatupad ng mga probisyon ng Government Resolution No. 615 (mga pamamaraan para sa pagkuha ng mga serbisyo para sa mga pangunahing pag-aayos sa mga gusali ng apartment) sa mga tuntunin ng pagpapanatili ng isang rehistro ng mga kontrata para sa mga pangunahing pag-aayos, ang pagbuo at paglalagay ng impormasyon sa rehistro ng mga walang prinsipyong kontratista.

Ang pagpapatupad ng unang yugto (hanggang sa katapusan ng 2017) ay ipinagkatiwala sa kumpanya ng Lanit Technologies, na may maraming taon ng kakayahan sa ganitong uri ng trabaho. Ang halaga ng kontrata sa kanya ay halos 115 milyong rubles. Sa mga susunod na yugto, ang mga developer ng software ng EIS ay matutukoy sa pamamagitan ng mga kumpetisyon.

Pangalawang yugto

Ang mga gawain ng ikalawang yugto ay kinabibilangan ng gawain sa:

• pag-unlad ng pag-andar ng katalogo ng mga kalakal, gawa at serbisyo at paggamit nito sa pagkuha, * pagpapakilala sa mode ng pagsubok ng pamamaraan para sa pag-sign at pagsasama sa rehistro ng mga kontrata ng isang elektronikong gawa ng nakumpletong trabaho,
• pagbuo ng analytical system, na isinasaalang-alang ang pagpapalawak ng komposisyon ng impormasyon na nabuo sa UIS sa isang nakabalangkas na anyo,
• paglikha ng isang mobile application para sa paghahanap ng mga procurement na inilagay sa UIS,
• tinitiyak ang posibilidad ng electronic exchange sa Federal Tax Service para sa pagkuha ng impormasyon mula sa Unified Register of Small and Medium-Sized Enterprises.

Ikatlong yugto

Ang ikatlong yugto ay binalak para sa pinakamalaking halaga ng trabaho na nangangailangan ng disenyo ng proseso ng negosyo. Sa partikular, pinlano na magtrabaho upang ilipat ang lahat ng mga pamamaraan sa elektronikong anyo: kung noong Oktubre 2017 lamang isang elektronikong auction ang ipinatupad, kung gayon sa 2018 ang panukalang batas ay nagbibigay para sa paglipat ng lahat (higit sa 14 na uri) na mga pagbili sa elektronikong anyo at pagtiyak ng pagsasama sa mga elektronikong platform.

Kasama rin sa listahan ng mga gawa ng ikatlong yugto:

• pagbuo ng isang electronic contract designer,
• pagbuo ng mga ulat ng customer sa dami ng mga pagbili mula sa maliliit na negosyo at mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan,
• paglikha ng isang pinag-isang rehistro ng mga subkontrata.

Bilang bahagi ng kontrata, gagawin ang batayan para sa ganap na paglipat ng EIS sa libreng software (OS). Dahil ang UIS ay isang napaka-load na system, nagpoproseso ng malalaking volume ng data at naglalaman ng malaking bilang ng mga awtomatikong proseso ng negosyo, ang pagpapalit ay isasagawa nang maingat, na may mandatoryong pagsubok ng mga teknolohiya sa hindi gaanong kritikal na mga bahagi ng UIS at kasunod na pagtitiklop sa buong kabuuan. sistema. Samakatuwid, ang kumpletong paglipat ng UIS sa open source software ay itinuturing na isang gawain na lumampas sa mga deadline ng 2018, iniulat ni Rostec.

Ang sistema ng pampublikong pagkuha ay naging masyadong matigas para sa Rostec. Tinawag ulit si Lanit para tumulong

Binuo at inilunsad ni Lanit ang system. Sa simula ng 2015, ang Federal Treasury

Ang teknikal na suporta para sa EIS noong 2016 ay ibinigay ng Onlanta. Nanalo rin siya sa kumpetisyon upang patakbuhin ang sistema sa unang kalahati ng 2017.

Noong nakaraan, lumitaw ang mga seryosong reklamo tungkol sa paggana ng EIS tungkol sa mga pagkabigo at hindi tamang operasyon ng system. Sa simula ng 2017, ang sitwasyon ay naging partikular na kritikal: dahil sa mga pagkabigo sa system, ang kalakalan para sa bilyun-bilyong rubles ay nagyelo (higit pa tungkol dito sa mga bloke sa ibaba). Laban sa background na ito, iminungkahi ni Moscow Mayor Sergei Sobyanin na payagan ang mga pederal na lungsod - Moscow, St. Petersburg at Sevastopol - pati na rin ang mga constituent entity ng Russian Federation na may dami ng pagkuha ng gobyerno na higit sa 100 bilyong rubles bawat taon na gumamit ng kanilang sariling mga portal sa Internet sa lugar na ito.

Mas maaga, nang kumbinsihin ng Unang Deputy Punong Ministro na si Igor Shuvalov si Pangulong Vladimir Putin sa pagpapayo ng paglipat ng sistema ng pagkuha sa Rostec, nabanggit niya na upang mailipat ang lahat ng mga pagbili sa elektronikong anyo, isang "makabuluhang pagpapabuti sa pag-andar" ng EIS ay kinakailangan. , at ang RT-Project Technologies ay may mga teknikal na mapagkukunan at mataas na kwalipikadong mga espesyalista."

Sinabi ni Rostec sa TAdviser na ang mga subcontractor na Onlanta at Lanit Technologies ay nagtatrabaho sa system mula noong 2009 sa mga tuntunin ng disenyo at paglikha, at mula noong 2011 sila rin ang responsable para sa pagpapatakbo at pagpapaunlad nito. Salamat sa pangmatagalang trabaho sa proyekto, ang Onlanta at Lanit Technologies ay may propesyonal na kadalubhasaan sa mga tuntunin ng, halimbawa, suporta sa regulasyon, maraming taon ng karanasan sa pag-automate ng mga aktibidad sa pagkuha, paglikha at pagpapatakbo ng mga high-load na sistema ng impormasyon ng pamahalaan.

Ang gawain ng "mga teknolohiya ng RT-proyekto" ay medyo mas malawak: bilang karagdagan sa pagpapanatili, ito rin ay ang modernisasyon ng umiiral na sistema, idinagdag ng korporasyon ng estado. Ipinaliwanag ng kumpanya sa TAdviser na para sa layuning ito, ang mga espesyalista sa RT-Project Technologies ay magsasagawa ng paglikha at pagbuo ng isang pinag-isang katalogo ng mga produkto, gawa at serbisyo bilang pangunahing tool para sa pagbubuo ng impormasyon sa pagkuha. Ang mga gumagamit ng bagong system ay magkakaroon ng pagkakataon na ihambing ang mga presyo, isagawa ang pamamaraang ito nang mabilis nang hindi pumapasok at nag-aanalisa ng malaking halaga ng data, at awtomatiko ring makatanggap ng mga babala sa lahat ng yugto tungkol sa posibleng mga paglihis sa presyo o kalidad.

Ito ay mahalaga para sa pagsusuri ng mga aktwal na presyo ng pagbili at mga katangian ng mga biniling produkto, pagrarasyon, pagtataya ng demand, pagtukoy ng mga paunang pinakamataas na presyo, at pagsubaybay sa mga pagbili sa napalaki na mga presyo. Ang lahat ng mga kalahok sa pagkuha, kabilang ang mga awtoridad sa regulasyon, ay magagawang awtomatikong suriin ang mga array ng impormasyon sa real time at makatanggap ng mga rekomendasyon sa presyo. Ang mga awtoridad sa regulasyon ay magkakaroon ng karagdagang preventive control tool sa larangan ng pampublikong pagkuha, paliwanag ni Rostec.

Sinabi ng Rostec na ang korporasyon ng estado na kinakatawan ng RT-Project Technologies ay hindi nagtatakda ng sarili nitong layunin na kumita mula sa pagbuo ng EIS. Sa ngayon, 6% lamang ng kabuuang kontrata ang mapupunta sa pagbabayad ng mga gastos sa pagpapatakbo ng kumpanya. Ito ay isang pangmatagalang proyekto at ang pangunahing kita mula dito ay binalak na matanggap sa mahabang panahon mula sa pagbebenta ng mga karagdagang serbisyo (halimbawa, pagkuha ng mga sertipiko) bilang bahagi ng catalog pagkatapos ng paglulunsad nito.

Ang Ministri ng Pananalapi ay naging responsable para sa pagkuha ng pamahalaan

Sa pamamagitan ng nilagdaang resolusyon, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay natukoy na isang pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong gampanan ang mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, bilang pati na rin ang pagpapanatili ng isang rehistro ng mga kontrata sa pamumuhunan alinsunod sa Pederal na Batas na may petsang Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity," sabi ng teksto ng dokumento.

Itinalaga ng pamahalaan ang Rostec bilang nag-iisang kontratista para sa pagpapaunlad at pagpapatakbo ng sistema ng pampublikong pagkuha

Ang desisyon ng gobyerno ay ginawa alinsunod sa mga tagubilin ni Pangulong Vladimir Putin at naglalayong mapabuti ang Unified Information System upang aktwal na mabawasan ang mga presyo at matiyak ang patas na kompetisyon sa pagkuha, sinabi ni Rostec sa isang pahayag.

Ang proyekto sa pagpapaunlad ng UIS ay batay sa isang bilang ng mga pangunahing elemento: ang paglikha ng mga direktoryo (classifiers), mga katalogo ng produkto, mga database ng weighted average na mga presyo, at isang analytical system. Dapat tiyakin ng pagpapatupad ng proyekto ang isang end-to-end na proseso mula sa sistematikong pagpaplano sa pagkuha hanggang sa pagtatapos ng mga kontrata, sabi ni Rostec.

Sa yugto ng pagpaplano ng pagkuha, isasagawa ang awtomatikong pagbuo ng mga direktoryo ng classifier at mga katalogo para sa lahat ng pangkat ng produkto, ang pagbuo ng malinaw na mapagkumpitensyang pagpepresyo at pagsusuri ng mga resulta ng trabaho at serbisyo. Sa lahat ng yugto ng pagpapatakbo ng UIS, isang awtomatikong pagpapaandar ng babala ang ibibigay tungkol sa mga posibleng paglihis sa mga tagapagpahiwatig ng presyo at kalidad.

Ang bentahe ng diskarteng ito kumpara sa umiiral na sa Rostec ay ang kakayahang awtomatikong pag-aralan ang malaking halaga ng impormasyon sa real time sa pagbuo ng mga paunang rekomendasyon sa presyo para sa lahat ng kalahok sa pagkuha, kabilang ang mga awtoridad sa regulasyon.

Sa panahon ng desisyon ng gobyerno, ang Rostec, sa loob ng balangkas ng mga nagtatrabahong grupo kasama ang Treasury, ay nagsimulang bumuo ng isang proyekto ng system upang bumuo ng functionality ng UIS. Ang pakikipagtulungan sa EIS ay isasagawa ng mga domestic developer batay sa Russian open source software, sabi ni Rostec.

Dahil sa mga pagkabigo sa sistema ng pampublikong pagkuha, ang pag-bid para sa bilyun-bilyong rubles ay na-freeze

Noong Enero 2017, sa pagpasok sa puwersa ng mga pagbabago sa 44-FZ sa sistema ng kontrata, ang mga customer sa buong Russia na napapailalim sa batas na ito ay nahaharap sa mga problema sa pag-post ng impormasyon sa pagkuha sa pederal na Unified Information System para sa pagkuha. Dahil sa mga pagkabigo sa sistema, halimbawa, ang mga problema ay lumitaw sa paglalagay ng mga plano sa pagkuha at mga iskedyul sa Unified Information System, at kung wala ang kanilang publikasyon, ang mga tender ay hindi maaaring gaganapin. Para sa paglabag sa mga panuntunan para sa paglalagay ng data sa EIS, ang mga customer ay nahaharap sa mga multa.

Sinabi ni Sobyanin sa kanyang liham na may mga regular na teknikal na pagkabigo sa gawain ng EIS. Ito, sa kanyang opinyon, ay pumipigil sa paglalathala ng impormasyon tungkol sa pagkuha ng gobyerno at mga kontrata, na humahantong sa kanilang pagkabigo. Kaugnay nito, iminungkahi ng alkalde na bigyan ang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng pagkakataon na gumamit ng mga independiyenteng sistema ng impormasyon sa rehiyon para sa mga layuning ito.

Kinumpirma ng kinatawan ni Shuvalov sa publikasyon na inutusan na ng Unang Deputy Prime Minister ang Ministri ng Economic Development, ang Ministri ng Pananalapi at ang Treasury na isumite sa gobyerno ang isang kilos na nagtatalaga sa mga teknolohiya ng RT-project bilang nag-iisang tagapagpatupad.

Sa una, inaasahan ng White House na gamitin ang Unified Information System upang ilipat ang lahat ng pagbili ng gobyerno sa electronic form sa taglagas ng 2016, ngunit pagkatapos ay ang paglipat sa mga elektronikong pamamaraan ay ipinagpaliban sa Enero 1, 2018 dahil sa hindi magagamit ng katalogo ng mga kalakal, trabaho at serbisyo at ang sistema mismo. Nabanggit ni Shuvalov na upang mailipat ang lahat ng mga pagbili sa elektronikong anyo, kinakailangan ang isang makabuluhang pagpapabuti sa pag-andar ng EIS, at ang RT-Project Technologies ay "may mga teknikal na mapagkukunan at mataas na kwalipikadong mga espesyalista."

Ang Lanit ay responsable para sa pagbuo ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon, na inilunsad noong 2016, at ang subsidiary nito na Onlanta ay responsable para sa teknikal na suporta. Sa simula ng taon, ang Ministri ng Economic Development ay nagsalita tungkol sa pangangailangan na palitan ang mga dayuhang kagamitan at mga programa kung saan ang pampublikong sistema ng pagkuha ay batay sa mga Ruso, dahil ang mga dayuhang desisyon ay maaaring makaapekto sa pagganap nito.

Sa simula ng Mayo 2016, naging kilala ang tungkol sa mga plano ng Ministry of Economic Development na ilipat ang pampublikong sistema ng pagkuha sa mga pribadong kamay. Upang gawin ito, maaari silang gumawa ng isang platform para sa pangangalakal at ipakilala ang mga bayad na serbisyo, isinulat ni Vedomosti.

Noong Abril 2016, nagpadala ng liham ang Ministry of Economic Development sa gobyerno kung saan iminungkahi nitong bumuo ng unified information system (UIS) na nangongolekta ng data sa lahat ng pagbili ng estado at mga kumpanyang pag-aari ng estado, bilang isang bagay sa konsesyon. Isang kinatawan ng ministeryo ang nagkumpirma sa publikasyon na ang isyung ito ay pinag-aaralan.

Ang EIS ay nag-iipon ng data sa lahat ng pagkuha ng gobyerno at pagkuha ng mga kumpanyang pag-aari ng estado sa pampublikong domain. Simula sa 2017, ang sistema ay magsasama rin ng isang katalogo ng mga kalakal, kung saan ang Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya ay nagmumungkahi na isama ang mga kalakal ng mga supplier na may bayad sa isang regulated na taripa. Kaya, ang pamamaraan ay magiging mas mapagkumpitensya at kumikita para sa mga pribadong mamumuhunan, ang tala ng ministeryo.

Bilang karagdagan, tulad ng sinasabi nila sa Ministry of Economic Development, ang Unified Information System ay maaaring gumana bilang isang trading platform, at ang mga concessionaires ay maaaring kumita ng pera mula sa application security na iniambag ng mga supplier. Ayon sa isang opisyal ng ministeryo, sa kumpletong paglipat ng pagkuha ng gobyerno at pagkuha ng mga kumpanyang pag-aari ng estado sa isang elektronikong format, ang inaasahang taunang kita ng lahat ng mga elektronikong platform kung saan magaganap ang mga auction ay 32–48 bilyong rubles.

Ang isa pang lugar na kumikita ay ang paglikha ng isang sistema ng pagbabayad ng concessionaire para sa mga online na pagbabayad sa pagitan ng mga customer at mga supplier, ayon sa isang pagtatanghal ng Ministry of Economic Development.

Ang Ministry of Economic Development ay nag-iisip tungkol sa import substitution sa EIS

Noong kalagitnaan ng Pebrero 2016, inilathala ng pahayagan ng Vedomosti ang isang materyal kung saan iniulat nito ang panukala ng Ministry of Economic Development na palitan ang dayuhang software ng software ng Russia sa Unified Information System of Government Procurement (EIS). Naniniwala ang mga kalahok sa merkado na posible ang naturang pagpapalit ng import, ngunit hindi ito magiging madali.

Ang UIS ay higit sa lahat ay nakasalalay sa mga dayuhang kagamitan at software, na maaaring negatibong makaapekto sa paggana ng system, halimbawa, dahil sa pagpapakilala ng mga internasyonal na parusa, ang publikasyon ay nagsusulat, na binanggit ang isang liham mula sa Ministry of Economic Development sa Federal Treasury. Sumasang-ayon ang huli sa pangangailangan na palitan ang mga na-import na programa ng mga Ruso at nagnanais na maghanap ng mga angkop na solusyon, sabi ng Deputy Head ng Treasury Sergei Guralnikov.

Kasabay nito, inamin niya na wala pa ring alternatibo sa mga produktong Kanluranin na hindi mababa sa kanila sa usapin ng pagganap. Kailangan nilang hanapin, subukan at tiyakin na kung ano ang gumagana ay hindi maaapektuhan, at marahil sa 2016 isang desisyon ang gagawin kung aling software ang lilipat, sabi ni Guralnikov.

Ang sistema ay kailangang muling itayo halos mula sa simula, babala ng pangulo ng IT integrator na si IBS Sergei Matsotsky. Kailangan nating lumipat sa mga bagong database, maaari itong humantong sa mga pagkagambala, ang sabi ng Tagapangulo ng Lupon ng IT Group na si Tagir Yapparov.

Tulad ng sinabi ng isang kinatawan ng Ministri ng Economic Development sa pahayagan, ang halaga ng proyekto ng pagpapalit ng pag-import ng teknolohiya sa Unified Information System ay dapat na matukoy ng Treasury. Naniniwala si Georgy Gens na ang paglipat ay magagastos nang higit pa kaysa sa pagsuporta sa mga dayuhang solusyon, dahil ang pampublikong sistema ng pagkuha ay kumplikado at napaka-load, at dapat itong gumana nang tuluy-tuloy.

Ang pinag-isang sistema ng pagkuha ay inilunsad na may maraming mga pagkukulang

Noong Enero 2016, sinusubaybayan ng organisasyon ng All-Russian Popular Front (ONF) ang gawain ng EIS sa larangan ng pagkuha, na, ayon sa mga tagubilin ni Dmitry Medvedev, ay dapat na ganap na gumana mula sa simula ng taon, at iniulat sa pagtuklas ng maraming mga kakulangan sa system.

Mula Enero 1 hanggang Enero 6, isinara ang portal ng pagbili ng gobyerno para sa regular na pagpapanatili. Noong Enero 6, nakita ng mga user ang bagong system sa unang pagkakataon. Mula Enero 9 hanggang Enero 10, muling pinatay ang UIS para sa regular na pagpapanatili. Noong Linggo noong ika-10, naging live ang system na may maliliit na pagbabago sa disenyo sa ilang pahina.

Kabilang sa mga problema na nakatagpo ng mga gumagamit kapag nagtatrabaho sa system ay ang sistema ng paghahanap at pag-filter ay hindi gumagana sa rehistro ng mga kontrata sa na-update na website walang paghahanap sa pamamagitan ng tagapalabas (kontratista), na nagpapahirap sa pagsubaybay sa mga kontrata na natapos; isang tiyak na supplier. Maraming mga seksyon ang hindi gumagana, ang ilan ay naglalaman lamang ng mga rekord ng pagsubok, walang data na ipinapakita, at sa ilang mga seksyon ang server ay bumubuo ng isang error.

Ang pagbuo at paglunsad ng sistema ay isinagawa ni Lanit. Sa simula ng 2015, ang Federal Treasury ay pumasok sa isang kontrata ng gobyerno sa kumpanya sa halagang 525 milyong rubles. upang magsagawa ng trabaho sa paglikha, pagbuo at pagpapatakbo ng software ng application ng system. Nang maglaon, noong Setyembre, isa pang kontrata ang nilagdaan sa kumpanya upang magsagawa ng trabaho sa pagpapaunlad ng sistema sa halagang 143 milyong rubles.

Ang Federal Treasury at Lanit ay hindi nagkomento sa mga problema sa gawain ng Unified Information System sa oras ng paglalathala ng materyal. Sinabi ng Ministry of Economic Development sa TAdviser na lahat ng isinumiteng komento ay sinusuri kasama ng mga teknikal na espesyalista, at ang mga kinakailangang hakbang ay gagawin sa lalong madaling panahon.

Ang pagtanggap ng trabaho ay isinagawa ng isang interdepartmental na komisyon na may partisipasyon ng Ministri ng Economic Development, ang Federal Antimonopoly Service, si Dmitry Medvedev ay pumirma ng isang resolusyon sa pamamaraan at tiyempo para sa pag-commissioning ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha. Alinsunod sa dokumento, dapat tiyakin ng Federal Treasury na ang sistema ay gagana nang hindi lalampas sa Enero 1, 2016, at bago ang Mayo 1, 2015, aprubahan ang komposisyon ng interdepartmental na komisyon upang lumikha ng isang sistema ng pagkuha at ang mga regulasyon tungkol dito. komisyon.

Tinutukoy din ng dokumento na ang listahan ng mga subsystem (mga bahagi, mga module) ng UIS sa larangan ng pagkuha ay tinutukoy sa teknikal na dokumentasyon batay sa mga kinakailangan sa pagganap para sa sistemang ito, na itinatag ng Ministry of Economic Development.

Nauna rito, sinabi ng Ministry of Economic Development sa TAdviser na, sa opinyon ng departamento, "mula sa isang sistematikong pag-unawa sa batas," ang sistema ay dapat na inilagay sa operasyon sa paraang magagamit ito upang magplano ng mga pagbili para sa 2016 . Ibig sabihin, ang huling pag-commissioning ng system ay inaasahan sa 4th quarter ng 2015.

Ang mga tuntunin ng sanggunian para sa paglikha ng Unified Information System sa ilalim ng kontrata ng estado, na tinapos ng Ministry of Economic Development kasama ang HSE research center, ay binuo noong 2013, at noong 2014 ay dumaan ito sa karagdagang 2 yugto ng refinement, ang departamento. sabi ni TAdviser.

Ang mga pagpapabuti ay nauugnay sa mga pag-amyenda sa batas 44FZ, na pinagtibay noong Disyembre 2013 at Hunyo 2014, gayundin kaugnay sa pinagtibay na mga by-law na tumutukoy sa mga isyu ng pagpaplano, regulasyon, at pagbibigay-katwiran sa pagkuha. Noong Hulyo 2014, lumitaw ang huling bersyon ng mga teknikal na pagtutukoy. Kaayon ng pagwawakas ng mga teknikal na pagtutukoy, isang pinansiyal at pang-ekonomiyang pagbibigay-katwiran para sa gastos ng proyektong ito ay binuo, at noong Nobyembre 2014, ang Treasury ay nagtatrabaho sa paghahanda ng dokumentasyon para sa pagtatapos ng isang kontrata para sa paglikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon .

Aalisin ng pinag-isang sistema ng impormasyon ang "abnormal" na mga matatag na koneksyon sa proseso ng pagkuha

Ang kakayahang subaybayan ang "abnormal" na matatag na mga koneksyon sa pagitan ng supplier at customer, pati na rin ang mga paglihis ng presyo, ay paganahin ng Unified Procurement Information System, na papalitan ang opisyal na website www.zakupki.gov.ru. Ito ay inihayag ng pinuno ng departamento ng pagpapaunlad ng sistema ng kontrata ng Ministri ng Economic Development ng Russian Federation na si Maxim Chemerisov noong Disyembre 2015.

Ang ahensya ay nagmumungkahi na i-convert ang lahat ng mapagkumpitensyang pamamaraan sa electronic form. "Ito ay magiging isang pambihirang hakbang," sigurado si M. Chemerisov, na binabanggit na sa kasong ito ang lahat ng mga proseso ng pag-bid ay magiging pampubliko hangga't maaari.

Kabilang sa mga karagdagang pag-andar ng Unified Information System, lilitaw ang isang pinag-isang katalogo ng mga kalakal at serbisyo, na titiyakin ang paglikha ng isang pare-parehong sistema ng pagpepresyo sa larangan ng pagkuha.

Dapat ding magkaroon ng limitasyon sa mga tuntunin ng mutual settlements sa ilalim ng mga kontrata, naniniwala si M. Chemerisov. "Ang mga pagkaantala sa pagbabayad sa mga supplier ay isang malubhang balakid sa epektibong negosyo. Dapat nating alisin ang hadlang na ito, "sabi ni M. Chemerisov.

Ang pagsisiwalat ng impormasyon tungkol sa mga subcontractor ay makakatulong na maalis ang mga pang-aabuso sa bahagi ng parehong mga customer at supplier. Bilang karagdagan, ang mga karagdagang kinakailangan para sa pagtanggap ng mga serbisyong isinagawa at mga kalakal na inihatid ay dapat na maitatag.

"Sa karagdagan, kinakailangan upang palakasin ang kontrol sa pamamaraan ng pagkuha sa mga sitwasyong pang-emergency - sa sektor na ito ay may panganib ng pang-aabuso sa mga tuntunin ng mga awtoridad na lumampas sa kanilang mga kapangyarihan," sabi ni M. Chemerisov.

2014

Paglipat ng proyekto mula sa Ministry of Economic Development sa Treasury

Sa katapusan ng Setyembre 2014, alinsunod sa isang utos ng gobyerno, ang mga kapangyarihan upang lumikha at bumuo ng EIS ay inilipat mula sa Ministri ng Economic Development sa Federal Treasury. Ang responsibilidad para sa pagtatatag ng pamamaraan para sa pagpaparehistro sa UIS at paggamit ng system ay ipinasa din sa Treasury.

"Ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng Ministri ng Economic Development at ang Treasury, na itinakda ng resolusyon, ay nagpapahintulot sa amin na gawin ang pinaka-epektibong paggamit ng kadalubhasaan na mayroon kami sa paglikha ng mga sistema ng impormasyon ng estado sa antas ng pederal, pati na rin ang imprastraktura ng teknolohiya ng impormasyon na mayroon ang aming departamento," sabi ni Sergei sa okasyong ito noong Nobyembre 12, 2014 Guralnikov, Deputy Head ng Treasury.

Ang Ministry of Economic Development hinggil sa paglipat ng mga function para sa paglikha ng UIS mula sa kanilang departamento sa Treasury ay nagsabi sa TAdviser na ito ay dahil, una, sa katotohanan na ang desisyon ay ginawa upang lumikha ng UIS batay sa umiiral na. opisyal na website na zakupki.gov.ru, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Treasury, at, pangalawa, sa katotohanan na ngayon ang Federal Treasury kasama ang Ministri ng Pananalapi ay bumubuo ng isang sistema ng impormasyon ng estado na "Electronic Budget", na dapat na isinama sa pinag-isang sistema ng impormasyon. Samakatuwid, ipinapayong ang dalawang mapagkukunan ng impormasyon ng estado na ito ay nasa ilalim ng kontrol ng isang departamento, ang pagtatapos ng Ministry of Economic Development.

Federal Treasury tungkol sa sistema

Ayon kay Sergei Guralnikov, ang paggamit ng hardware at software complex ng opisyal na website ng Russian Federation kapag lumilikha ng isang UIS ay magbabawas sa oras at gastos ng pagpapatupad ng proyekto.

"Ang diskarte na ito, tulad ng nakikita ko, ay titiyakin ang pagpapatupad ng pangunahing priyoridad ng paglikha at ang unti-unting paglulunsad ng pag-andar ng bagong sistema nang walang mga hindi kinakailangang pagkabigla para sa parehong mga customer at mga supplier," sabi ni Guralnikov.

Sa kanyang opinyon, titiyakin din nito ang maximum na pagpapatuloy ng pag-andar na nalikha nang mas maaga, at ang posibilidad ng paggamit ng mga bagong teknolohikal na tool upang mapabuti ito.

Ipinaliwanag din ni Guralnikov na sa kasalukuyan ang proseso ng pagkuha ng badyet sa antas ng teknolohiya ay pira-piraso. Ang mga customer ay napipilitang magtrabaho sa ilang mga sistema ng impormasyon, paglilipat ng data mula sa isa't isa, pati na rin ang pagdoble sa kanila. Ang kawalan ng pare-parehong mga reference na libro at mga classifier sa mga sistema ng badyet at pagkuha, ayon sa opisyal, ay nangangailangan ng karagdagang mga gastos sa paggawa upang matiyak ang pagkakapare-pareho ng data na ito sa iba't ibang mga sistema.

Sa pagsasalita tungkol sa sukat ng sistema, sinabi ni Guralnikov na ang EIS ay magiging isang platform ng impormasyon para sa gawain ng humigit-kumulang 1.5 milyong kalahok - mga organisasyon ng customer at mga supplier.

“Plano namin na humigit-kumulang 5 milyong abiso ang ilalathala sa Unified Information System sa buong taon,” sabi ng opisyal. "Sa pagsasaalang-alang na ito, ang karagdagang trabaho ay nananatiling gagawin nang magkasama sa Ministry of Telecom at Mass Communications sa pag-back up ng data ng UIS kapag gumagamit ng imprastraktura ng e-government."

Ang Treasury ay tiwala na ang mga inobasyon na ipinatupad sa Unified Information System ay gagawing posible upang makakuha ng isang pinag-isang cycle ng electronic procurement, na binabawasan ang oras at mga gastos sa pananalapi ng lahat ng mga kalahok sa elektronikong pakikipag-ugnayan: "Ito ay walang alinlangan na tataas ang transparency at accessibility ng impormasyon sa pampublikong pagkuha, palawakin ang mga kakayahan ng analytics at paghahanap, at humantong sa pagbawas sa gastos ng mga kontrata ng gobyerno ay magpapalawak ng bilang ng mga kalahok."

Ulat sa Sistema ng Kontrata ni Sergei Guralnikov sa CNews FORUM 2014

Mga komento ng Accounting Chamber sa pagpapatupad ng proyekto

Noong Nobyembre 2014, kasunod ng mga resulta ng pag-audit ng pagiging epektibo ng paggamit ng mga pondo sa loob ng balangkas ng pagbuo ng sistema ng kontrata sa loob ng 9 na buwan, iniulat ng Accounts Chamber na ang mga resulta ng trabaho na dati nang natapos ng Higher School of Economics ay hindi ginamit, at ang petsa ng paglulunsad ng pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha ay hindi pa natukoy sa lahat.

"Dahil ang isang tiyak na tagal ng panahon ay kinakailangan para sa pagbuo ng UIS hardware at software complex at ang pagsubok na operasyon nito, at isang kumpetisyon para sa pagbuo ng system ay hindi pa inihayag, ang ipinahayag na gawain ng pagtaas ng transparency ng pagkuha sa pamamagitan ng pagpapatupad ng UIS sa 2014–2015 ay hindi makakamit,” - nabanggit sa Accounts Chamber.

2013: Lumilikha ang HSE ng isang konsepto para sa 6.9 milyong rubles

Nagsimula ang paggawa sa system noong 2013. Pagkatapos noong Setyembre, ipinagkaloob ng gobyerno ang Ministri ng Pag-unlad ng Ekonomiya ng mga tungkulin ng pagbuo ng mga kinakailangan para sa paglikha, pagpapaunlad, pagpapanatili at pagpapanatili ng Unified Information System, pati na rin ang pagtatatag ng pamamaraan ng pagpaparehistro at ang pamamaraan para sa paggamit nito.

Ang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng procurement zakupki.gov.ru (EIS) ay ang opisyal na website na naglalaman ng impormasyon tungkol sa pagkuha ng gobyerno (sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ). Ang impormasyon sa pagkuha ng pamahalaan na naka-post sa Unified Information System ay magagamit sa sinumang gumagamit (maliban sa impormasyon sa pagkuha na naglalaman ng mga lihim ng estado). Ang mga customer (estado at munisipal na institusyon, gayundin ang mga korporasyon ng estado at kanilang mga subsidiary) ay nag-publish ng mga dokumento sa kanilang mga pagbili sa Unified Information System.

Ang mga customer sa ilalim ng 44-FZ ay maaaring makakuha ng electronic signature para sa pagtatrabaho sa Unified Information System sa Federal Treasury lamang, at ang mga customer sa ilalim ng 223-FZ ay maaaring mag-order ng isang kwalipikadong electronic signature sa SKB Kontur CA.

Hinahanap ng mga supplier ang mga pagbili na interesado sila sa Unified Information System, at upang makasali sa mga tender, tumatanggap sila ng isang kwalipikadong electronic signature para sa State Order at sumasailalim sa akreditasyon sa mga site ng State Order kung saan ang mga tender na interesado sila ay gaganapin.

Ang impormasyon tungkol sa site ng State Order kung saan isinasagawa ang pagkuha ay naka-post sa paunawa sa pagkuha sa Unified Information System. Nag-publish din ang mga customer sa EIS:

• mga plano at iskedyul ng pagkuha,
• mga ulat sa pagbili.

Bilang karagdagan sa mga abiso sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ, mahahanap ng mga supplier ang sumusunod na impormasyon:

• mga rehistro ng mga kontrata, reklamo, garantiya sa bangko, walang prinsipyong mga supplier,
• mga regulasyon sa pagkuha ng customer sa ilalim ng 223-FZ,
• by-laws at kasalukuyang mga paghihigpit sa pag-access,
• library ng mga karaniwang kontrata at mga katalogo ng produkto,
• rating ng mga customer, supplier at kontrata sa ilalim ng 44-FZ, atbp.

Sa subsection na "Mga Materyal sa Pagsasanay" ng seksyong "Mga Dokumento" mahahanap mo ang mga tagubilin para sa pagtatrabaho sa EIS.

Mga elektronikong lagda para sa pagtatrabaho sa website ng Unified Information System sa larangan ng pagkuha

• Kwalipikadong Klasiko arr Electronic signature - para sa mga pangunahing gawain sa negosyo: pakikipag-ugnayan sa mga sistema ng impormasyon ng gobyerno, pagsusumite ng mga ulat, pagpaparehistro ng mga online na cash register, pakikilahok sa mga auction, pagtanggap ng mga serbisyo sa pananalapi. 3000 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo

• Kwalipikado para sa pagmamarka arr Ang isang elektronikong lagda para sa pagmamarka ay angkop para sa pagpaparehistro sa National Digital Economy System Chestny ZNAK, pagpaparehistro ng isang online na cash register sa Federal Tax Service at magtrabaho sa iba pang mga portal ng gobyerno. 3000 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Electronic signature 3.0 para sa 1 taon arr 5900 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Electronic signature 3.0 para sa 6 na buwan arr Pangkalahatang lagda para sa advanced na kalakalan. Angkop para sa trabaho ng mga supplier sa ilalim ng 44-FZ, mga customer at mga supplier - sa mga auction sa ilalim ng 223-FZ, mga komersyal na auction at mga auction ng bangkarota na ari-arian. 3700 sa 6 na buwan, pangunahing bersyon
  at karagdagang serbisyo
• TriO: mga auction ng bangkarota arr Lagda para sa mga bumibili ng ari-arian ng mga may utang sa mga electronic auction. Ang pangunahing pagsasaayos ay angkop para sa pakikilahok sa mga auction ng bangkarota sa ETP Fabrikant, uTender at sa Sales Center. 11300 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• TriO: komersyal na kalakalan arr Isang elektronikong lagda para sa gobyerno at komersyal na pag-bid. Kasama ang mga OID para sa pagtatrabaho sa tatlong pinakamalaking platform na Gazprombank, B2B-center at Fabrikant. 11300 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Electronic signature 3.0 para sa 3 buwan arr Pangkalahatang lagda para sa advanced na kalakalan. Angkop para sa trabaho ng mga supplier sa ilalim ng 44-FZ, mga customer at mga supplier - sa mga auction sa ilalim ng 223-FZ, mga komersyal na auction at mga auction ng bangkarota na ari-arian. 2500 sa 3 buwan, pangunahing bersyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikadong Rosreestr arr Ang isang sertipiko para sa elektronikong portal ng Rosreestr ay magpapahintulot sa iyo na mabilis na magpadala ng mga kahilingan at makatanggap ng kinakailangang data sa elektronikong anyo. 3400 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikadong FCS arr Ang electronic signature certificate ay angkop para sa pagtatrabaho sa portal ng Federal Customs Service at ang pangunahing sistema ng impormasyon ng estado, pati na rin para sa pag-aayos ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ. 3400 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikado ng Rosakkreditatsiya arr Isang komprehensibong solusyon para sa pakikipag-ugnayan sa FSIS Rosakkreditatsiya, na nakakatugon sa lahat ng teknikal na kinakailangan ng sistema ng impormasyon. 20900 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikadong SMEV arr Electronic na lagda para sa pagtatrabaho sa Interdepartmental Electronic Interaction System at sa mga electronic portal ng estado. 2000 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikadong GIS GMP arr Electronic signature para sa pagtatrabaho sa State Information System sa mga pagbabayad ng estado at munisipyo. 3000 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikadong KS2 arr Ang electronic signature certificate ay angkop para sa trabaho sa sistema ng impormasyon ng estado para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad (GIS Housing and Communal Services) at ang awtomatikong sistema para sa pagsusuri at kontrol sa larangan ng proteksyon sa paggawa (AS AKOT) 3400 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikado para sa Pagbubunyag arr Electronic signature certificate para sa paggamit sa mga portal ng pagsisiwalat ng impormasyon ng mga tagapagbigay ng securities 3400 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• arr Sertipiko para sa pagpapadala ng impormasyon tungkol sa mga ibinigay na dokumentong pang-edukasyon sa FIS FRDO at nagtatrabaho sa mga sistema ng impormasyon ng Rosobrnadzor 3400 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo
• Kwalipikado para sa mga medikal na organisasyon ng Republika ng Bashkortostan arr Electronic signature certificate para sa mga medikal na organisasyon ng Republic of Bashkortostan para sa pag-isyu ng mga electronic na sertipiko ng pansamantalang kapansanan 800 bawat taon para sa pangunahing opsyon
  at karagdagang serbisyo

Sa materyal na ito sasabihin namin sa iyo kung ano ang Unified Information System at para saan ito. Magbasa para sa lahat ng pinakabago at pinakakawili-wiling impormasyon tungkol sa EIS.

Konsepto, nilalaman, paksa, pag-andar

Ang Unified Information System (UIS) ay isang koleksyon ng impormasyon sa pagkuha ng estado at munisipyo. Ang impormasyong ito ay nakapaloob sa isang solong database at tinitiyak ang pagbuo, pagproseso, pag-iimbak at pagbibigay ng data sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon. Sa madaling salita, ang UIS ay isang puwang ng impormasyon na matatagpuan sa Internet sa www.zakupki.gov.ru, sa tulong ng kung saan ang mga customer ng estado at munisipyo ay bumibili ng mga kalakal, gawa at serbisyo (sugnay 9, bahagi 1, artikulo 3 ng Batas Blg. .44-FZ).

Ang UIS ay naglalaman ng sumusunod na impormasyon (Bahagi 3 ng Artikulo 4 ng Batas Blg. 44-FZ):

• mga iskedyul, pagkuha, pagpapatupad ng kontrata, mga ulat ng customer;
• isang library ng mga karaniwang kontrata at kundisyon, pati na rin ang isang catalog ng KTU;
• iba't ibang mga rehistro (mga kontrata, mga kalahok sa pagkuha, walang prinsipyong mga supplier, mga reklamo);
• mga resulta ng pagsubaybay, pag-audit at kontrol;
• impormasyon sa background (ang pamamaraan para sa paglalapat ng pambansang rehimen, kasalukuyang mga regulasyon sa larangan ng pagkuha).

Ang mga kalahok ng website ng pampublikong pagkuha ay mga paksa at gumagamit: ang una ay direktang kalahok sa sistema ng kontrata at kailangan nila ng pagpaparehistro upang magtrabaho sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon, ang pangalawa ay mga taong gumagamit lamang ng site bilang isang mapagkukunan ng impormasyon, pati na rin mga taong nakikilahok sa pampublikong talakayan ng pagkuha. Kapansin-pansin na ang lahat ng impormasyong nai-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon ay magagamit ng publiko, maliban sa impormasyong naglalaman ng mga lihim ng estado.

Kumpletuhin ang Gabay sa Gumagamit para sa pagtatrabaho sa na-update na EIS. Hindi tulad ng opisyal - maikli

Kasama na ngayon sa na-update na UIS ang functionality para sa mga bagong panuntunan para sa provision, advances, planning, at structure ng IKZ. Ang user manual sa EIS ay lumipat mula sa panimulang pahina patungo sa Knowledge Base, sa personal na account ng customer. Ngayon ang opisyal na Gabay ay naglalaman ng higit sa isang libong pahina, ang pinakamahalaga ay 30. At narito ang kailangan mong bigyang pansin.

Ang priority form ng public procurement ay electronic. Ipinapalagay nito na ang buong proseso ng pagkuha - mula sa pagpaplano ng pagkuha hanggang sa pagpirma ng kontrata - ay nangyayari sa elektronikong paraan. Ang prosesong ito ay sinisiguro ng Unified Information System sa larangan ng pagkuha. Ang Pederal na Batas Blg. 44-FZ ay tumutukoy dito bilang "isang hanay ng impormasyong nakapaloob sa mga database, teknolohiya ng impormasyon at teknikal na paraan na nagsisiguro sa pagbuo, pagproseso, pag-iimbak ng naturang impormasyon, pati na rin ang probisyon nito gamit ang opisyal na website ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon. sa Internet.” Opisyal, nagsimulang gumana ang sistemang ito noong Enero 1, 2016, ang Internet address nito ay www.zakupki.gov.ru.

Sa madaling salita, ang Unified Information System for Government Procurement ay isang website sa buong bansa na naglalaman ng malaking halaga ng impormasyon na may kaugnayan sa organisasyon at pagsasagawa ng pagkuha para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo. Ang layunin ng paglikha ng naturang sistema ay upang madagdagan ang transparency ng pagkuha: lahat ng impormasyong nakapaloob sa system ay bukas (maliban sa isang lihim ng estado). Pinapayagan ng batas ang mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipalidad na lumikha ng mga sistema ng impormasyon sa rehiyon at munisipyo, ngunit lahat ng mga ito ay dapat na isama sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon. Sa kasong ito, ang impormasyong naka-post sa UIS ay may priyoridad.

Ang pagkakaroon ng pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha ng pamahalaan ay lubos na nagpapadali sa paghahanap ng impormasyon sa pagkuha ng gobyerno para sa mga supplier, dahil ang website ng EIS ay naglalaman ng mga pagbili para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo sa buong Russia.

Anong impormasyon ang nakapaloob sa EIS?

Ang Pinag-isang Sistema ng Impormasyon ng Pagkuha ng Pamahalaan ay naglalaman ng malaking halaga ng impormasyon sa pagkuha ng pamahalaan. Ito ay mga plano, iskedyul ng pagkuha ng pamahalaan, impormasyon sa kanilang pagpapatupad (mula 01/01/2017), impormasyon sa pagkuha, isang rehistro ng mga kontrata, isang rehistro ng walang prinsipyong mga supplier, isang rehistro ng mga garantiya sa bangko, isang rehistro ng mga reklamo, inspeksyon at kanilang mga resulta. Naglalaman din ito ng mga karaniwang kontrata, regulasyon at marami pang iba.

EIS functionality ngayon

Ang pinag-isang sistema ng impormasyon sa pampublikong pagkuha ay nagbibigay ng:

• - pagkolekta at paglalagay sa pampublikong domain ng impormasyon tungkol sa pagkuha ng pamahalaan;
• - kontrol ng impormasyon at mga dokumento na nai-post sa system;
• - paglipat sa paggamit ng OKPD2 at OKVED2;
• - paggamit ng pinahusay na hindi kwalipikadong electronic signature;

Ang pagkakaiba sa pagitan ng pinag-isang sistema ng impormasyon at isang OOS

Ang UIS para sa pagkuha ng gobyerno ay nilikha batay sa Opisyal na Website ng All-Russian Government Procurement. Gayunpaman, mayroon itong isang bilang ng mga makabuluhang pagkakaiba.

Ang pangunahing pagkakaiba ay ang maximum na automation ng buong proseso ng pagkuha. Ang lahat ng data, mula sa abiso hanggang sa pagpapatupad ng kontrata, ay awtomatikong naproseso, na nagreresulta sa pagbuo ng kinakailangang pag-uulat.

Ang EIS ay isinama sa iba pang mga sistema ng impormasyon, na nagbibigay sa mga gumagamit nito ng maximum na impormasyon.

Gayundin ang isang kaaya-ayang bentahe ay ang pagpapabuti ng teknikal na operasyon ng system, pagtaas ng pagganap at pagpapahintulot sa pagkakamali, at na-optimize na paghahanap.

Ang pagtatrabaho sa pinag-isang sistema ng impormasyon sa pampublikong pagkuha ay sapilitan para sa lahat ng mga customer ng estado at munisipyo.