แนวคิดเรื่อง "ข้อมูลที่เป็นความลับ" มักพบบ่อยมากในการปฏิบัติตามกฎหมาย หมายความว่าอย่างไรและมีประเภทใดบ้าง? มาดูเรื่องนี้กันต่อไป
แนวคิดทั่วไป
ก่อนที่จะพิจารณาว่ามีข้อมูลที่เป็นความลับประเภทใด คุณควรเข้าใจรายละเอียดคุณสมบัติทั่วไปของแนวคิดนั้นอย่างละเอียด
ดังนั้นในแง่ที่ง่ายมากหมวดหมู่ของข้อมูลที่เป็นความลับรวมถึงข้อมูลเอกสารทั้งหมดที่จัดเก็บไว้ในองค์กรหรือองค์กรที่เป็นเจ้าของรูปแบบใด ๆ การเผยแพร่ซึ่งไม่เป็นที่พึงปรารถนาสำหรับตัวบุคคลเอง เนื่องจากตามกฎแล้วข้อมูลดังกล่าวแสดงถึงข้อมูลเกี่ยวกับคุณลักษณะบางอย่างของกิจกรรมของบริษัทหรือบริษัท ซึ่งการเปิดเผยนี้อาจเป็นอันตรายต่อเจ้าของได้
เมื่อพูดถึงเงื่อนไขทางกฎหมาย บทความแรกของกฎหมาย "เกี่ยวกับข้อมูล" ระบุว่าแนวคิดที่เป็นปัญหาหมายถึงข้อมูลที่เป็นเอกสาร การเข้าถึงซึ่งได้รับการปกป้องจากการแทรกแซงอย่างเต็มที่โดยกฎหมายรัสเซียที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน
กฎระเบียบทางกฎหมาย
แนวคิดของข้อมูลที่เป็นความลับ ประเภทและลักษณะของข้อมูลนั้นประดิษฐานอยู่ในกฎระเบียบบางประการที่บังคับใช้ในรัสเซียในปัจจุบัน อันไหนอยู่ในหมู่พวกเขา?
บทบาทหลักในการกำหนดแนวคิดดังกล่าวมีการเล่นโดยกฎหมาย "เกี่ยวกับข้อมูล" ซึ่งกำหนดแนวความคิดเองทั้งในแง่ทั่วไปและในความหมายที่แคบ สำหรับประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนั้น รายการทั้งหมดจะถูกนำเสนอโดยละเอียดในบทบัญญัติที่กำหนดในกฤษฎีกาประธานาธิบดีฉบับที่ 188
เหนือสิ่งอื่นใด ข้อมูลที่เป็นความลับอาจรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ ข้อมูลดังกล่าวเรียกว่าข้อมูลส่วนบุคคล แนวคิดนี้ได้รับการควบคุมบนพื้นฐานของบทความของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลส่วนบุคคล
การรับรองความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการดำเนินกิจกรรมในลักษณะบางอย่างในรัสเซียเกิดขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายเหล่านี้รวมถึงกฎหมาย “ว่าด้วยการรับรองเอกสาร” “ว่าด้วยการสนับสนุน” “ว่าด้วยการรักษาความลับทางการแพทย์” ฯลฯ
นอกจากนี้ ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับของกิจกรรมขององค์กร บทบัญญัติเหล่านี้ได้รับการควบคุมอย่างสมบูรณ์โดยกฎหมาย "ว่าด้วยความลับทางการค้า"
วิธีการควบคุมข้อมูลที่เป็นความลับ
เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยที่เหมาะสมของข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นข้อมูลที่เป็นความลับ ผู้บัญญัติกฎหมายได้จัดทำรายการมาตรการและวิธีการบางอย่างที่อนุญาตให้ทำเช่นนี้ได้
ดังนั้น ผู้บัญญัติกฎหมายตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับ จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าข้อมูลใดเหมาะสำหรับสิ่งนี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการสร้างแนวคิดเกี่ยวกับ "ข้อมูลที่เป็นความลับ" ประเภทของข้อมูล ตลอดจนรายการข้อมูลบางอย่างที่อาจประกอบขึ้นเป็นข้อมูลดังกล่าว
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับ ผู้บัญญัติกฎหมายได้จัดให้มีขั้นตอนบางอย่างในการออกข้อเท็จจริงที่จัดว่าเป็นความลับตลอดจนข้อห้ามบางประการในการดำเนินการ การมีอยู่ซึ่งอาจนำไปสู่การละเมิดที่จัดตั้งขึ้น ระบบการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับ
สายพันธุ์
สำหรับข้อมูลที่เป็นความลับประเภทหลักๆ ในทางปฏิบัติคุณจะพบข้อมูลเหล่านี้ได้จำนวนไม่มากนัก ทั้งหมดนี้แสดงอยู่ในเนื้อหาของกฤษฎีกาประธานาธิบดีฉบับที่ 188 ซึ่งออกในปี 1997
ข้อมูลส่วนบุคคล
กล่าวโดยสรุป ประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับซึ่งเป็นข้อมูลส่วนบุคคลนั้นมีความหมายตามแนวคิดของข้อมูลบางช่วงที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ซึ่งอ้างถึงในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าเป็นเรื่องของข้อมูลส่วนบุคคล ข้อมูลใดบ้างที่รวมอยู่ในกลุ่มข้อมูลนี้? ก่อนอื่นพวกเขาหมายถึงข้อมูลส่วนบุคคล - นามสกุล ชื่อจริง และนามสกุล นอกจากนี้ ในบรรดาข้อมูลที่ประกอบเป็นข้อมูลส่วนบุคคล ผู้บัญญัติกฎหมายจะกำหนดที่อยู่ซึ่งบุคคลนั้นลงทะเบียนหรืออาศัยอยู่ สถานที่เกิดและวันที่ สถานที่พำนักจริงในช่วงเวลาหนึ่งๆ รายการข้อมูลที่ถือเป็นข้อมูลที่เป็นความลับยังรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารประจำตัวของบุคคล (วันที่และสถานที่ที่ออก ซีรีส์ หมายเลข ฯลฯ)
เหนือสิ่งอื่นใด นอกเหนือจากรายการข้อมูลที่ประกอบเป็นข้อมูลส่วนบุคคลแล้ว ผู้บัญญัติกฎหมายยังกำหนดข้อมูลที่พนักงานของสำนักงานทะเบียนราษฎร์ทราบอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติหน้าที่ทางวิชาชีพของพวกเขา
ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดหลักการพิเศษสำหรับการประมวลผลข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นข้อมูลส่วนบุคคล แน่นอนว่าต้องปฏิบัติตามอย่างถูกต้องทั้งหมด การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่านี่คือสิ่งที่รับประกันความปลอดภัยของข้อมูลอย่างชัดเจน
การทำงานกับข้อมูลที่เป็นความลับในกฎหมายรัสเซียกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ทั้งหมดซึ่งข้อมูลที่บุคคลให้ไว้จะได้รับการประมวลผลพร้อมกับวัตถุประสงค์ที่ได้รับการประกาศว่าเป็นวัตถุประสงค์ที่ได้รับการร้องขอข้อมูล นอกจากนี้ปริมาณจะต้องสอดคล้องกับที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้อย่างสมบูรณ์
ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดว่าข้อมูลทั้งหมดที่จัดสรรให้กับกลุ่มข้อมูลที่ประกอบเป็นข้อมูลส่วนบุคคลจะต้องเชื่อถือได้โดยเฉพาะ สำหรับเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญที่ดำเนินการพวกเขาไม่ควรใช้ข้อมูลที่ไม่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
สำหรับกระบวนการจัดเก็บข้อมูลควรดำเนินการในลักษณะที่สามารถกำหนดเจ้าของได้จากข้อมูลที่ให้ไว้เท่านั้น หากเราพูดถึงระยะเวลาที่ควรดำเนินการกระบวนการจัดเก็บข้อมูลที่เป็นความลับประเภทนี้จากการจำแนกประเภทที่กล่าวถึงในบทความนี้ก็ไม่ควรเกินเวลาที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมาย หลังจากระยะเวลาที่กำหนด ข้อมูลทั้งหมดจะต้องถูกทำลายตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ ควรทำเช่นเดียวกันเมื่อไม่จำเป็นต้องใช้ข้อมูล
การประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล
มีกฎบางประการสำหรับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อทำงานร่วมกับพวกเขา ดังนั้นกระบวนการนี้ดำเนินการตามข้อกำหนดทั้งหมดที่นำเสนอในบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับข้อมูล" เท่านั้น ตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในนั้น การประมวลผลข้อมูลสามารถดำเนินการโดยผู้ดำเนินการเท่านั้นและต้องได้รับความยินยอมจากบุคคลนั้นเองเท่านั้น
ในบางกรณีไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้ใช้กับช่วงเวลาที่ดำเนินการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อให้ได้ข้อมูลทางสถิติหรือเพื่อศึกษาและยืนยันข้อความทางวิทยาศาสตร์ ในบางกรณี สิ่งนี้จำเป็นเพื่อปกป้องชีวิตและสุขภาพของผู้คน รวมถึงผลประโยชน์อื่น ๆ บางอย่างที่จัดว่ามีความสำคัญ ในกรณีที่นักข่าวมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวิชาชีพของเขา เมื่อการได้รับข้อมูลโดยเขาจะไม่สร้างความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อบุคคลที่เป็นเจ้าของข้อมูล เขายังสามารถใช้ข้อมูลในงานของเขาได้
ในการปฏิบัติตามกฎหมาย สถานการณ์มักเกิดขึ้นเมื่อข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลถูกใช้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากบุคคลนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดในสัญญาและเป็นไปตามข้อกำหนดของสัญญา อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นองค์กรธุรกิจ
ความลับทางการค้า
นี่เป็นข้อมูลที่เป็นความลับประเภทพิเศษ วิธีการทางกฎหมายในการป้องกันและจัดเก็บข้อมูลก็แตกต่างกันไปตามคุณสมบัติเฉพาะของมัน พวกเขาคืออะไร?
ก่อนอื่น คุณควรเข้าใจว่าความลับทางการค้าคือข้อมูลที่แสดงถึงคุณลักษณะของการผลิตสินค้าตลอดจนการทำธุรกิจ และหากเปิดเผย องค์กรหรือองค์กรก็จะยุติการรับรายได้
ควรเข้าใจด้วยว่านอกจากความลับทางการค้าในการปฏิบัติตามกฎหมายแล้ว ยังมีความลับที่เป็นทางการด้วย แนวคิดนี้สามารถใช้ได้กับบริการของรัฐบางอย่างเท่านั้น เป็นข้อมูลลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายในลักษณะพิเศษ สำหรับเนื้อหานั้น ตามกฎแล้วจะเกี่ยวข้องกับคุณลักษณะของการบริการสาธารณะ ซึ่งถูกซ่อนไว้ไม่ให้สาธารณชนเห็นและมีระบบการเข้าถึงแบบปิดหรือจำกัด
บทบัญญัติหลักที่เกี่ยวข้องกับความลับทางการค้าและความลับอย่างเป็นทางการได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในบทความของกฎหมาย "ว่าด้วยความลับทางการค้า" และ "เกี่ยวกับความลับอย่างเป็นทางการ"
สำหรับการเปิดเผยโดยบุคคลที่เป็นผู้ขนส่งข้อมูลที่เป็นความลับอย่างเป็นทางการหรือทางการค้าที่ได้รับมอบหมายนั้น อาจมีความรับผิดประเภทต่างๆ ได้แก่ ทางอาญา ทางแพ่ง ทางปกครอง และทางวินัย ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งมักใช้ในองค์กรต่างๆ .
เอกสารข้อมูลทรัพยากร
นี่เป็นหนึ่งในข้อมูลที่เป็นความลับประเภทหลักซึ่งมักใช้โดยทั้งนิติบุคคลและบุคคลทั่วไป มีระบอบการปกครองพิเศษในการรับรองความปลอดภัยของข้อมูลที่ส่งมาและการออกแบบจะแสดงในรูปแบบพิเศษ
ดังนั้นทรัพยากรข้อมูลที่เป็นเอกสารจึงได้รับการยอมรับว่าเป็นข้อมูลในลักษณะบางอย่างซึ่งจะถูกบันทึกไว้ในสื่อประเภทวัสดุพร้อมการระบุรายละเอียดส่วนบุคคลรายการซึ่งสำหรับเอกสารแต่ละเวอร์ชันจะถูกนำเสนอแยกกันในกฎหมาย
สำหรับประเภทของสื่อเก็บข้อมูลที่เป็นความลับนั้นมักจะใช้กระดาษ การบันทึกข้อมูลทั้งหมดบนสื่อต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในเอกสาร สิทธิในการเป็นเจ้าของสามารถกำหนดได้สำหรับสื่อที่จับต้องได้เหล่านี้ซึ่งดำเนินการตามบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่ง
ความลับทางวิชาชีพและการสืบสวน
ในรัสเซีย เช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ มีรายชื่ออาชีพบางอาชีพที่กำหนดให้บุคคลต้องประมวลผลข้อมูลบางอย่างที่ถือเป็นข้อมูลต้องห้ามในการเปิดเผย เนื่องจากลักษณะเฉพาะของพวกเขา กลุ่มบุคคลดังกล่าวโดยหลักแล้วประกอบด้วยทนายความ โนตารี ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ ฯลฯ การเข้าถึงข้อมูลที่ได้รับระหว่างการปฏิบัติหน้าที่นั้นถูกจำกัดตามบทบัญญัติที่นำเสนอในข้อบังคับของแต่ละบุคคล เช่นเดียวกับในรัฐธรรมนูญของ สถานะ . ตัวอย่างเช่น เนื่องจากลักษณะของกิจกรรมของเขา ทนายความจึงรู้เกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการสรุปธุรกรรมใด ๆ รวมถึงเนื้อหาของพวกเขา อย่างไรก็ตาม บุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการรับรองเอกสารไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลที่เขาได้รับแก่บุคคลที่สามได้ไม่ว่าในทางใดทางหนึ่ง
ข้อมูลลับอันมีค่าประเภทใดบ้างที่อยู่ในกลุ่มนี้? ประการแรก ผู้บัญญัติกฎหมายจะกำหนดข้อมูลดังกล่าวที่มีอยู่ในจดหมายส่วนตัว การสนทนาทางโทรศัพท์ จดหมาย และการจัดส่งอื่นๆ ที่ดำเนินการผ่านที่ทำการไปรษณีย์ โทรเลข รวมถึงข้อความอื่นๆ ที่นำมาจากแหล่งอื่น ในกรณีนี้ เฉพาะผู้ใช้บริการไปรษณีย์หรือโทรเลขเท่านั้นที่มีสิทธิยินยอมให้มีการเปิดเผยข้อมูลอันประกอบขึ้น ที่จริงแล้วมีข้อมูลที่เป็นความลับบางประเภทที่โรงเรียน ซึ่งความปลอดภัยถือเป็นความรับผิดชอบของสถาบัน พนักงาน. สิ่งเหล่านี้อาจรวมถึงข้อมูลที่นำเสนอในเวชระเบียน ข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม เกี่ยวกับความปลอดภัยของอาคารเรียน ซึ่งหมายถึงการป้องกันการต่อต้านการก่อการร้าย ฯลฯ
ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับแนวคิดอื่นที่มีอยู่ในการปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น การรักษาความลับในการสืบสวน ข้อมูลที่ได้รับระหว่างการสอบสวนตลอดจนกิจกรรมการปฏิบัติงานจะไม่ถูกเปิดเผยเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยบุคคลที่สามารถเข้าถึงข้อมูลโดยตรงหรือโดยอ้อม ข้อมูลอีกประเภทหนึ่งที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายคือการดำเนินคดีทางกฎหมาย พนักงานทุกคนในหน่วยงานศาล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการพิจารณาคดี มีหน้าที่ต้องรับรองความปลอดภัยของข้อมูลที่จัดอยู่ในกลุ่มนี้อย่างเหมาะสม ในกรณีที่บุคคลฝ่าฝืนระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้นซึ่งส่งผลให้ข้อมูลลับรั่วไหล เขาอาจต้องรับผิด - ทางวินัยหรือทางอาญา ขึ้นอยู่กับว่าผลที่ตามมาของการกระทำนั้นร้ายแรงเพียงใดและการกระทำที่เกิดขึ้นนั้นมีรูปแบบความผิดอย่างไร
ข้อมูลเกี่ยวกับสาระสำคัญของการประดิษฐ์
ผู้บัญญัติกฎหมายให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยของข้อมูลที่ถือเป็นสาระสำคัญของการประดิษฐ์หรือแบบจำลองอรรถประโยชน์ใด ๆ ความปลอดภัยของข้อมูลจะต้องได้รับการคุ้มครองจนกว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการและข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุนั้นได้รับการเผยแพร่
การป้องกันวัตถุที่นำเสนอนั้นมั่นใจได้อย่างไร? มาตรการทั้งหมดที่รัฐใช้เพื่อจุดประสงค์นี้กำหนดไว้ในมาตราแห่งประมวลกฎหมายแพ่งส่วนที่ 4
แนวคิดและประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับนี้ให้ความคุ้มครองในลักษณะพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถนำเสนอในรูปแบบเขตอำนาจศาลซึ่งผลิตขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐที่เชี่ยวชาญตลอดจนการสร้างสิทธิบัตรสำหรับการประดิษฐ์พิเศษนี้
บ่อยครั้งที่การคุ้มครองสิ่งประดิษฐ์ใหม่ดำเนินการในกฎหมายแพ่ง ผู้เชี่ยวชาญในสาขานิติศาสตร์ทราบว่าตามกฎแล้วจะใช้ในกรณีที่ผู้รับอนุญาตละเมิดสิทธิ์ที่ระบุไว้ในสัญญาโดยเจตนาหรือโดยไม่ได้ตั้งใจและจงใจหลีกเลี่ยงภาระผูกพันที่กำหนดโดยเนื้อหา ตามกฎแล้วอันเป็นผลมาจากรูปแบบการป้องกันนี้ผู้เสียหายจะได้รับเงินค่าชดเชยซึ่งจำนวนเงินจะเท่ากับจำนวนความสูญเสียที่เกิดขึ้น
นอกเหนือจากรูปแบบการคุ้มครองที่นำเสนอข้างต้นสำหรับข้อมูลที่เป็นความลับประเภทนี้แล้ว ยังมีขั้นตอนการบริหารจัดการอีกด้วย จัดให้มีการอุทธรณ์เป็นลายลักษณ์อักษรโดยฝ่ายที่มีการละเมิดผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายต่อหน่วยงานพิเศษ - หอการค้าสำนักงานสิทธิบัตรซึ่งอยู่ในกลุ่มหน่วยงานอุทธรณ์ ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดกระบวนการที่ค่อนข้างยาวในการตรวจสอบใบสมัครที่ส่งมา ซึ่งอาจใช้เวลานานถึง 4 เดือน ตามผลของขั้นตอนตามกฎแล้วผู้มีอำนาจจะตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของผู้เสียหาย ในความเป็นจริง การปฏิบัตินี้ได้รับความนิยมเป็นพิเศษในหมู่ผู้ถือสิทธิบัตรที่ถูกยกเลิกการใช้งาน
การคุ้มครองข้อมูลที่เป็นความลับ
ประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับและการคุ้มครองนั้นกำหนดไว้ในบทบัญญัติของกฎหมายต่างๆ รวมถึงกฎหมายอุตสาหกรรมจำนวนมากด้วย สำหรับการปกป้องข้อมูลนั้นมีการกำหนดมาตรการบางอย่างที่สร้างอุปสรรคในการเข้าถึงข้อมูล สิ่งเหล่านี้อาจรวมถึงความจำเป็นในการจัดเก็บเอกสารที่มีข้อมูลลับในตู้นิรภัยพิเศษ การถ่ายโอนข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ผ่านเครือข่ายท้องถิ่น จำกัดรายชื่อบุคคลที่สามารถเข้าถึงข้อมูล เป็นต้น
นอกจากนี้ หากมีการละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ผู้กระทำความผิดจะต้องได้รับการลงโทษตามความเสียหายที่เกิดขึ้น
"Kadrovik.ru", 2012, N 7
ในบริษัทใดก็ตาม มีข้อมูลที่เป็นความลับซึ่งได้รับการปกป้องอย่างระมัดระวังเป็นพิเศษจากพนักงานที่ไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวได้ เช่นเดียวกับคู่แข่งและซัพพลายเออร์ ในขณะเดียวกัน การกำหนดระดับความลับของข้อมูลก็ค่อนข้างยาก เป็นผลให้ข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรเริ่มถูกพิจารณาว่าเป็นความลับ ส่งผลให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายเกิดขึ้นทั้งกับพนักงานและบริษัทอื่น
รายการข้อมูลที่เกี่ยวข้องมีระบุไว้ในกฎหมายหลายฉบับ อย่างไรก็ตาม บริษัทสามารถจำกัดการเข้าถึงข้อมูลบางอย่างได้อย่างอิสระ ในเวลาเดียวกัน เอกสารหลักที่ช่วยให้คุณระบุได้ว่าข้อมูลเป็นความลับหรือไม่คือกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 98-FZ ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2004 “เกี่ยวกับความลับทางการค้า” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายหมายเลข 98-FZ) อย่างไรก็ตาม รายการที่มีอยู่ในกฎหมายนี้ไม่สมบูรณ์ และข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับข้อมูลที่เป็นความลับมีอยู่ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ
รายการข้อมูลที่เป็นความลับตามที่กฎหมายกำหนด
ดู เป็นความลับ ข้อมูล | รายการข้อมูล | ฝ่ายนิติบัญญัติ บรรทัดฐาน |
ข้อมูล, ส่วนประกอบ ทางการค้า ความลับ | ข้อมูลในลักษณะใด ๆ (การผลิต เทคนิค เศรษฐกิจ องค์กร และ อื่นๆ) รวมถึงผลลัพธ์ด้วย กิจกรรมทางปัญญาทางวิทยาศาสตร์ ด้านเทคนิคตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับ วิธีดำเนินการอย่างมืออาชีพ กิจกรรมที่มี จริงหรือเป็นไปได้ มูลค่าทางการค้าอันเนื่องมาจาก บุคคลที่สามไม่รู้จัก | ข้อ 3 รัฐบาลกลาง กฎหมายจาก 29.07.2004 N 98-ФЗ "โอ" ทางการค้า ความลับ" |
การธนาคาร ความลับ | ข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรม บัญชี และ เงินฝากขององค์กร - ลูกค้าของธนาคารและ ผู้สื่อข่าว | ข้อ 26 รัฐบาลกลาง กฎหมายจาก 02.12.1990 N 395-1 "โอ ธนาคารและ การธนาคาร กิจกรรม" |
สนับสนุน ความลับ, รับรองเอกสาร ความลับ | ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติ ทนายความช่วยเหลือทางกฎหมาย ถึงอาจารย์ใหญ่; ข้อมูลที่กลายเป็น รู้จักกับทนายความที่เกี่ยวข้องกับเขา กิจกรรมระดับมืออาชีพ | พื้นฐาน กฎหมาย ภาษารัสเซีย สหพันธ์เกี่ยวกับ สำนักงานทนายความ (อนุมัติ กองทัพ RF 02/11/1993 ยังไม่มีข้อความ 4462-1); ศิลปะ. 8 รัฐบาลกลาง กฎหมายจาก 31.05.2002 N 63-FZ "เปิด ทนายความ กิจกรรมและ วิชาชีพทางกฎหมาย ภาษารัสเซีย สหพันธ์" |
ปัญญา, เกี่ยวข้องกับ การตรวจสอบ องค์กรต่างๆ | ข้อมูลและเอกสารใดๆ ที่ได้รับ และ (หรือ) เรียบเรียงโดยผู้ตรวจสอบบัญชี องค์กรและพนักงานด้วย ผู้ตรวจสอบบัญชีรายบุคคลและพนักงาน ซึ่งพวกเขาได้ทำข้อตกลงด้านแรงงานกับพวกเขาแล้ว สัญญาสำหรับการให้บริการ กำหนดโดยรัฐบาลกลางนี้ ตามกฎหมาย ยกเว้น: 1) ข้อมูลที่เปิดเผยโดยบุคคลนั้นเอง ที่ได้ให้บริการแก่ผู้นั้น กำหนดโดยรัฐบาลกลางนี้ ตามกฎหมายหรือด้วยความยินยอม 2) ข้อมูลเกี่ยวกับข้อสรุปกับผู้รับการตรวจติดตาม บุคคลแห่งสัญญาการดำเนินการ การตรวจสอบบังคับ 3) ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ชำระ บริการตรวจสอบ | ข้อ 9 รัฐบาลกลาง กฎหมายจาก 30.12.2008 N 307-FZ "เปิด การตรวจสอบ กิจกรรม" |
ในทางปฏิบัติ ระบบการรักษาความลับถูกกำหนดโดย:
- รายการข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้า รายการข้อมูลที่เป็นความลับในองค์กร
- การควบคุมสัญญาความสัมพันธ์กับพนักงาน
- กฎระเบียบตามสัญญาของความสัมพันธ์กับคู่สัญญาโดยการกำหนดข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องในสัญญา
- การใช้เครื่องหมายจำกัดและตราประทับการรักษาความลับที่ระบุถึงเจ้าของบนสื่อที่เป็นสาระสำคัญของข้อมูลที่เป็นความลับ
นอกเหนือจากมาตรการเหล่านี้ หากจำเป็น บริษัทอาจใช้วิธีการและวิธีการคุ้มครองทางเทคนิคของข้อมูลที่เป็นความลับ รวมถึงมาตรการอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่สามารถสร้างระบอบการปกครองความลับทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลต่อไปนี้:
- มีอยู่ในเอกสารประกอบของนิติบุคคลและเอกสารยืนยันข้อเท็จจริงของการทำรายการเกี่ยวกับนิติบุคคลในทะเบียนของรัฐ
- มีอยู่ในเอกสารที่ให้สิทธิในการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการ
- เกี่ยวกับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมสถานะของความปลอดภัยจากอัคคีภัยสถานการณ์ด้านสุขอนามัยระบาดวิทยาและการฉายรังสีความปลอดภัยของอาหารและปัจจัยอื่น ๆ ที่มีผลกระทบเชิงลบต่อการรับรองการดำเนินงานที่ปลอดภัยของโรงงานผลิตความปลอดภัยของพลเมืองแต่ละคนและความปลอดภัยของประชากรในฐานะ ทั้งหมด;
- เกี่ยวกับจำนวนและองค์ประกอบของพนักงาน ระบบค่าตอบแทน สภาพการทำงาน รวมถึงการคุ้มครองแรงงาน ตัวชี้วัดการบาดเจ็บทางอุตสาหกรรมและการเจ็บป่วยจากการทำงาน และความพร้อมของตำแหน่งงานว่าง
- เกี่ยวกับหนี้ของนายจ้างในการจ่ายค่าจ้างและผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ
- เกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อเท็จจริงของการฟ้องร้องต่อคณะกรรมาธิการ
- เกี่ยวกับขนาดและโครงสร้างรายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, ขนาดและองค์ประกอบของทรัพย์สิน, ค่าใช้จ่าย, จำนวนและค่าตอบแทนของพนักงาน, การใช้แรงงานที่ไร้เหตุผลของพลเมืองในกิจกรรมที่ไม่ องค์กรกำไร
- ในรายชื่อบุคคลที่มีสิทธิดำเนินการโดยไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจในนามของนิติบุคคล
- ข้อมูลการเปิดเผยข้อมูลบังคับหรือความไม่สามารถยอมรับได้ของการ จำกัด การเข้าถึงซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางก่อนที่จะมีผลใช้บังคับของกฎหมายหมายเลข 98-FZ
พิจารณาขั้นตอนการสร้างรายชื่อในบริษัทใดบริษัทหนึ่ง
จะจัดการกับพนักงานที่เปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับได้อย่างไร?
ในหลายบริษัท มีการใช้มาตรการต่อไปนี้กับพนักงานที่เปิดเผยข้อมูลลับ: มีการลงโทษทางวินัย และเรียกร้องค่าเสียหายในศาล นายจ้างบางรายเพียงไล่ผู้กระทำผิดออก โดยเชื่อว่าการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นความลับถือเป็นความผิดร้ายแรง แท้จริงแล้วมีความเป็นไปได้เช่นนี้อยู่ ตามย่อหน้า “c” ข้อ 6 ตอนที่ 1 ข้อ มาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย นายจ้างสามารถยกเลิกสัญญาการจ้างงานได้แม้ว่าในกรณีที่มีการเปิดเผยความลับทางการค้าเพียงครั้งเดียวซึ่งพนักงานได้ทราบเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของตนแล้วก็ตาม
หากมีข้อพิพาทเกิดขึ้นเกี่ยวกับการคืนสถานะของบุคคลที่ถูกไล่ออกโดยเหตุที่เป็นปัญหา นายจ้างจะต้องรับภาระในการพิสูจน์สถานการณ์ทั้งหมดของการเปิดเผยความลับทางการค้า จำเป็นต้องพิจารณาสถานการณ์ทั้งหมดในแต่ละกรณีอย่างรอบคอบ วิเคราะห์ว่ามีเหตุผลทางกฎหมายในการเลิกจ้างพนักงานที่ต้องสงสัยว่าเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับหรือไม่ และประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหากพนักงานคัดค้านการเลิกจ้าง
ลองใช้ตัวอย่างต่อไปนี้: พนักงานใช้แฟลชไดรฟ์เพื่อพิมพ์เอกสารบนเครื่องพิมพ์ อย่างไรก็ตาม นายจ้างถือว่าการกระทำเหล่านี้เป็นการเปิดเผยความลับทางการค้า เนื่องจากการห้ามใช้แฟลชไดรฟ์เพื่อถ่ายโอนข้อมูลที่เป็นความลับนั้นมีอยู่ในกฎหมายท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่มีรายการข้อมูลลับดังกล่าวที่แน่ชัด ด้วยเหตุนี้ พนักงานจึงได้ติดต่อกับพนักงานตรวจแรงงาน และหลังจากการตรวจสอบแล้ว เขาก็สามารถยกเลิกการลงโทษทางวินัยได้
ดังนั้น เมื่อมีการลงโทษทางวินัย นายจ้างจะต้อง:
- พิสูจน์ว่าพนักงานก่อให้เกิดความเสียหายต่อองค์กร
- รับรองว่าพนักงานเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับซึ่งรวมอยู่ในรายการ
- ยืนยันข้อเท็จจริงของการเปิดเผยและความคุ้นเคยของพนักงานกับรายการข้อมูลที่เป็นความลับ
หากบริษัทต้องการกู้คืนความเสียหายในศาล (สมมติว่าผู้จัดการลาออกและขายฐานข้อมูลที่เป็นความลับให้กับคู่แข่ง) ก็จะต้องประเมินความเสียหายที่เป็นสาระสำคัญ เงื่อนไขสำคัญในการสร้างฐานหลักฐานคือความพร้อมของรายการข้อมูลที่เป็นความลับ
รายการข้อมูลที่เป็นความลับในองค์กรที่แยกจากกัน
แต่ละองค์กรจะรวบรวมรายการข้อมูลที่เป็นความลับของตนเอง ตามกฎแล้วจะรวมถึง:
- ข้อมูลเกี่ยวกับการผลิตและการจัดการ
- ข้อมูลเกี่ยวกับระดับเงินเดือนของพนักงาน
- ข้อมูลส่วนบุคคลของพนักงาน
- การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร แผนพัฒนาการผลิต โครงการลงทุน
- รายงานการประชุม
- สัญญาที่เป็นความลับ
- ข้อมูลเกี่ยวกับการเจรจา
- ข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบของบุคลากร กำหนดการการรับพนักงาน
- ต้นทุนและราคา
- รายงานทางบัญชี เอกสารหลัก
- ข้อมูลเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมที่จ่าย
- รายงานของผู้สอบบัญชี
โปรดทราบ: ข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลลับไม่ใช่แนวคิดที่เทียบเท่ากัน ส่วนหลังนั้นกว้างกว่าและอาจรวมถึงงบการเงินต่างๆ ข้อมูลเกี่ยวกับบุคลากรขององค์กร และข้อมูลอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยบริษัทตามระบอบการรักษาความลับทางการค้าที่จัดตั้งขึ้น
ข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้า (ความลับในการผลิต) คือข้อมูลในลักษณะใด ๆ (การผลิต เทคนิค เศรษฐกิจ องค์กรและอื่น ๆ ) รวมถึงผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญาในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคนิคตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการอย่างมืออาชีพ กิจกรรมที่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์ตามจริงหรือที่เป็นไปได้เนื่องจากบุคคลที่สามไม่ทราบ ซึ่งบุคคลที่สามไม่สามารถเข้าถึงได้อย่างเสรีตามกฎหมาย และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าของข้อมูลดังกล่าวได้แนะนำระบบความลับทางการค้า การเปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นความลับทางการค้าเป็นการกระทำหรือการไม่กระทำการใด ๆ อันเป็นผลมาจากการที่ข้อมูลดังกล่าวในรูปแบบใด ๆ ที่เป็นไปได้ (วาจา ลายลักษณ์อักษร อื่น ๆ รวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิค) เป็นที่รู้จักต่อบุคคลที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของหรือขัดต่อแรงงาน หรือกฎหมายแพ่ง สัญญาทางกฎหมาย (คำตัดสินของศาลเมืองมอสโกลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2554 คดีหมายเลข 33-36486)
แนวคิดของข้อมูลส่วนบุคคลได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2549 N 152-FZ "เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคล" นี่คือข้อมูลใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการระบุตัวตนหรือระบุตัวบุคคลได้โดยตรงหรือโดยอ้อม (เรื่องของข้อมูลส่วนบุคคล)
นั่นคือหากข้อมูลที่เป็นความลับสามารถเกี่ยวข้องกับทั้งบุคคลและนิติบุคคล ข้อมูลส่วนบุคคล - เฉพาะกับบุคคลเท่านั้น รายการข้อมูลที่เป็นความลับซึ่งจัดประเภทในระดับกฎหมายมีระบุไว้ในภาคผนวก
จำเป็นต้องให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าข้อมูลที่บริษัทยอมรับว่าเป็นความลับอาจไม่ถูกจัดประเภทเช่นนั้น เอกสารทางบัญชีที่มอบให้กับผู้เข้าร่วม บริษัท เพื่อการตรวจสอบเท่านั้นอาจถูกจัดประเภทว่าเป็นความลับ (มติของ Federal Antimonopoly Service ของภูมิภาค Volga ลงวันที่ 5 เมษายน 2548 N A12-12462/04-C56) ข้อสรุปที่คล้ายกันเกิดขึ้นในมติของ Federal Antimonopoly Service ของ Far Eastern District ลงวันที่ 05/16/2550, 05/08/2550 N F03-A73/07-1/1090 ในกรณี N A73-9822/2006-9 ซึ่งศาลรับรู้ว่าทั้งบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21.11 .1996 N 129-FZ "เกี่ยวกับการบัญชี" หรือมาตรา 89 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 26 ธันวาคม 2538 N 208-FZ“ ในบริษัทร่วมหุ้น” ไม่ได้จัดให้มีข้อกำหนดบังคับแก่ผู้ถือหุ้นของสำเนาเอกสารการบัญชีหลักแผ่นผลประกอบการของการบัญชีเชิงวิเคราะห์และฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของ บริษัท โปรแกรมบัญชี ในเวลาเดียวกันข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้เสียภาษีในการจ่ายภาษีไม่เป็นความลับทางภาษีและสามารถเปิดเผยได้ (มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตไซบีเรียตะวันตกลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 ในกรณีที่หมายเลข 1) A27-25441/2009).
ดังนั้นนายจ้างจะต้องรวบรวมรายการข้อมูลที่เป็นความลับอย่างอิสระและจัดทำในเอกสารการบริหารทั้งนี้ขึ้นอยู่กับความสำคัญของข้อมูลนี้ อย่างไรก็ตาม การรับรู้ข้อมูลว่าเป็นความลับอาจถูกท้าทายในศาล ในขณะเดียวกัน จุดสำคัญไม่เพียงแต่การสร้างรายการข้อมูลที่เป็นความลับเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนในการปกป้องด้วย
ขั้นตอนการปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับ
ตามมาตรา. มาตรา 10 ของกฎหมาย N 98-FZ มาตรการเพื่อปกป้องความลับของข้อมูลที่เจ้าของต้องรวมถึง:
- การกำหนดรายการข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้า
- จำกัดการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวโดยกำหนดขั้นตอนในการจัดการและติดตามการปฏิบัติตามขั้นตอนนี้
- การบัญชีของบุคคลที่เข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับและ (หรือ) บุคคลที่ได้รับหรือถ่ายโอนข้อมูลนั้น
- การควบคุมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการใช้ข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้าโดยพนักงานตามสัญญาจ้างงานและโดยคู่สัญญาตามสัญญากฎหมายแพ่ง
- การติดบนสื่อที่จับต้องได้ซึ่งมีข้อมูลที่เป็นความลับ หรือในรายละเอียดเอกสารที่มีข้อมูลดังกล่าว ให้ประทับตรา “ความลับทางการค้า” ระบุถึงเจ้าของข้อมูลดังกล่าวด้วย
เพื่อปกป้องความลับของข้อมูล นายจ้างมีหน้าที่:
- ทำความคุ้นเคยกับลายเซ็นของลูกจ้างที่ต้องการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตนด้วยรายการข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้าของนายจ้างและคู่สัญญา
- ทำความคุ้นเคยกับพนักงานโดยไม่ลงนามกับระบอบการปกครองความลับทางการค้าที่นายจ้างกำหนดขึ้นและบทลงโทษสำหรับการละเมิด
- สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับพนักงานในการปฏิบัติตามระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้น (มาตรา 11 ของกฎหมายหมายเลข 98-FZ)
สัญญาจ้างงานกับหัวหน้าองค์กรจะต้องจัดให้มีภาระหน้าที่ของพนักงานคนนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปกป้องความลับของข้อมูลที่เป็นขององค์กรและคู่สัญญาและความรับผิดชอบสำหรับมาตรการที่เหมาะสม
การรับรู้ข้อมูลว่าเป็นความลับสามารถถูกท้าทายในศาลได้
ในกรณีนี้ บริษัทสามารถดำเนินการดังต่อไปนี้:
- การดำเนินการตามระบบการอนุญาตสำหรับการเข้าถึงของนักแสดง (ผู้ใช้, เจ้าหน้าที่บริการ) ไปยังข้อมูลและงานและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการใช้งาน
- การจำกัดการเข้าถึงของบุคลากรและบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตไปยังสถานที่ที่ได้รับการคุ้มครองและสถานที่ซึ่งมีข้อมูลและช่องทางการสื่อสารตั้งอยู่ และสื่อจัดเก็บข้อมูลถูกจัดเก็บ
- จดบันทึกการประชุม
- ความแตกต่างของการเข้าถึงของผู้ใช้และบุคลากรบริการในแหล่งข้อมูล ซอฟต์แวร์สำหรับการประมวลผล (ถ่ายโอน) และการปกป้องข้อมูล
- การบัญชีและการจัดเก็บกระดาษและสื่อจัดเก็บข้อมูลคอมพิวเตอร์ กุญแจ (เอกสารสำคัญ) และการหมุนเวียนอย่างปลอดภัย ไม่รวมการโจรกรรม การทดแทน และการทำลาย
- ความซ้ำซ้อนของวิธีการทางเทคนิคและการทำซ้ำอาร์เรย์และสื่อจัดเก็บข้อมูล
- การป้องกันการคัดลอกข้อมูล การใช้วิธีการที่ได้รับการรับรองในการปกป้องข้อมูล
- การใช้ช่องทางการสื่อสารที่ปลอดภัย
- การเปลี่ยนแปลงการเข้ารหัสของข้อมูลที่ประมวลผลและส่งผ่านเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และการสื่อสาร
มันสำคัญมากที่จะต้องกำหนดในกฎหมายท้องถิ่นขององค์กรไม่เพียง แต่รายการข้อมูลที่เป็นความลับเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนการใช้งานด้วย
ในความสัมพันธ์กับพนักงาน บริษัทมักจะใช้สองกลยุทธ์: การปกป้องผลประโยชน์ในศาล การปกป้องผลประโยชน์ในการดำเนินคดีก่อนการพิจารณาคดีโดยการยกเลิกสัญญากับพนักงาน ลองพิจารณาวิธีแรก ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างอิงคำตัดสินของศาลเมืองมอสโก ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2011 ในคดีหมายเลข 4g/8-10945/11 การแก้ไขข้อเรียกร้องที่ระบุไว้ ตามแนวทางของ Art มาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยความลับทางการค้า" ศาลได้ข้อสรุปว่าการเลิกจ้างโจทก์นั้นถูกกฎหมายและสมเหตุสมผล เนื่องจากเขาเปิดเผยความลับทางการค้า โจทก์ส่งเอกสารไปยังบุคคลที่สามทางอีเมลซึ่งบุคคลที่สามไม่สามารถเข้าถึงได้โดยเสรีและในส่วนที่เกี่ยวข้องกับนายจ้างได้แนะนำระบบความลับทางการค้า
ในศาล บริษัท ได้พิสูจน์ข้อเท็จจริงดังต่อไปนี้: การทำความคุ้นเคยกับพนักงานด้วยข้อกำหนด "เกี่ยวกับความลับทางการค้า", การปฏิบัติตามขั้นตอนในการนำไปสู่ความรับผิดทางวินัย, ข้อเท็จจริงของการส่งเอกสารไปยังรองผู้อำนวยการทั่วไปขององค์กรบุคคลที่สาม - ข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับเหมา ข้อมูลเกี่ยวกับระยะเวลาและวิธีการให้บริการ จำนวนค่าตอบแทน
แต่หากข้อมูลที่เป็นความลับไม่ได้ถูกถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สาม การคัดลอกข้อมูลโดยไม่ถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สามจะไม่ถือเป็นการเปิดเผย ดังนั้น ในคำวินิจฉัยลงวันที่ 12 ธันวาคม 2554 ในคดีหมายเลข 4g/8-10961/2011 ศาลเมืองมอสโกจึงสรุปว่าข้อมูลที่โจทก์คัดลอกลงในแฟลชการ์ดนั้นถือว่าเป็นความลับทางการค้าของบริษัท แต่ ไม่มีหลักฐานว่าข้อมูลนี้ถูกส่งมาจากเธอ จำเลยไม่ได้ให้ข้อมูลแก่บุคคลภายนอกและโจทก์ปฏิเสธการกระทำดังกล่าว ศาลยังไม่ได้รับหลักฐานว่าโจทก์ส่งข้อมูลที่ระบุไปยังกล่องจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ของบุคคลที่สามตลอดจนข้อเท็จจริงของการโพสต์บนอินเทอร์เน็ต เมื่อตรวจสอบคอมพิวเตอร์ที่บ้านของโจทก์และลบข้อมูลที่คัดลอกไว้แล้ว จำเลยไม่ได้บันทึกข้อเท็จจริงดังกล่าวไว้เลย ไม่มีหมายเหตุเกี่ยวกับเรื่องนี้ในพระราชบัญญัติการลบข้อมูล การกระทำของพนักงานซึ่งเป็นผลมาจากการที่พนักงานคนอื่น ๆ สามารถตรวจสอบการปฏิบัติตามระบอบความลับทางการค้าในองค์กรได้ข้อมูลที่ระบุจะไม่มีคุณสมบัติตามวรรค “c” ข้อ 6 ตอนที่ 1 ข้อ 81 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในสถานการณ์เช่นนี้ เมื่อข้อมูลที่เป็นความลับไม่ได้รับการเปิดเผยต่อบุคคลที่สาม บุคคลนั้นอาจได้รับสถานะกลับเข้าทำงานโดยได้รับค่าตอบแทนตามระยะเวลาที่ถูกบังคับให้ลางาน
การเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่เป็นความลับไม่ถือเป็นการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับ ข้อสรุปนี้ตามคำตัดสินของศาลเมืองมอสโกลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2554 คดีหมายเลข 33-36486 ศาลสรุปว่าข้อมูลเกี่ยวกับความพร้อมของอุปกรณ์ ต้นทุน และข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดจำหน่ายไม่เป็นความลับทางการค้า เนื่องจาก ไว้ในรายการราคา แค็ตตาล็อก และหนังสือเล่มเล็ก ดังนั้นการรักษาความลับจึงไม่ถูกละเมิด ข้อสรุปที่คล้ายกันนี้จัดทำโดยศาลเมืองมอสโกในคำวินิจฉัยลงวันที่ 18 ตุลาคม 2554 ในคดีหมายเลข 33-33741 ในการแก้ไขข้อพิพาทและตอบสนองข้อเรียกร้องบางส่วน ศาลได้ดำเนินการอย่างสมเหตุสมผลจากข้อเท็จจริงที่ว่าภาระผูกพันในการพิสูจน์การมีอยู่ของพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเลิกจ้างและการปฏิบัติตามขั้นตอนการเลิกจ้างที่กำหนดไว้นั้นตกเป็นของนายจ้าง นายจ้างไม่ได้แสดงหลักฐานว่าระบบ B2B มีข้อมูลที่เป็นความลับ และไม่มีหลักฐานว่าโจทก์เผยแพร่ข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้า
แน่นอนว่า บริษัทหลายแห่งไม่สามารถพิสูจน์คดีของตนในศาลได้ เนื่องจากกรอบการกำกับดูแลไม่มีรายการเอกสารเฉพาะที่สามารถใช้เพื่อยืนยันการสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับอย่างผิดกฎหมาย นอกจากนี้ การประเมินองค์ประกอบที่เป็นสาระสำคัญยังเป็นเรื่องยากมาก เช่น การรั่วไหลของข้อมูลเกี่ยวกับคู่สัญญาหรือตัวชี้วัดทางการเงิน ตลอดจนข้อเท็จจริงของการเปิดเผยข้อมูล ท้ายที่สุดแล้ว การเปิดเผยข้อมูลสามารถทำได้ทั้งในรูปแบบลายลักษณ์อักษรและวาจา ทั้งนี้บริษัทหลายแห่งถูกบังคับให้ใช้วิธีการลงโทษพนักงานที่ประมาทเลินเล่อ เช่น การลงโทษทางวินัย
อย่างไรก็ตาม บางครั้งบริษัทไม่ต้องการซักผ้าปูที่นอนสกปรกในที่สาธารณะและแยกทางกับพนักงานดังกล่าวด้วยเงื่อนไขที่ดี ในสถานการณ์เช่นนี้ เป็นการดีกว่าที่จะจัดทำการเลิกจ้างอย่างเป็นทางการตามข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 78 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อดีอย่างหนึ่งที่สำคัญคือแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะท้าทายการเลิกจ้างดังกล่าวเนื่องจากมีข้อตกลงร่วมกันระหว่างทั้งสองฝ่าย
โดยสรุป ควรสังเกตว่าความสมบูรณ์ของความลับทางการค้า การคุ้มครองผลประโยชน์ขององค์กร และความเป็นไปได้ในการคืนความยุติธรรมในศาลนั้นขึ้นอยู่กับความชัดเจนที่บริษัทกำหนดรายการข้อมูลที่เป็นความลับ ตลอดจนขั้นตอนในการ ปกป้องมัน
แอปพลิเคชัน
ตัวอย่างรายการข้อมูลที่เป็นความลับ รายการข้อมูลที่จัดประเภทเป็นข้อมูลที่เป็นความลับ (อย่างเป็นทางการ) ในสำนักงานกลางของหน่วยงานกลางสำหรับการขนส่งทางรถไฟและองค์กรและสถาบันรองที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของหน่วยงานกลางด้านการขนส่งทางรถไฟลงวันที่ 24 มกราคม 2554 N 18
เอ็น หน้า/พี | ข้อมูลที่จัดเป็นข้อมูลที่เป็นความลับ (เป็นทางการ) |
I. ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมการจัดการอุตสาหกรรม | |
1 | คัดสรรวัสดุจากการประชุมของ Federal Railway Agency การขนส่ง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า Roszheldor) และข้อมูลที่มีอยู่ในนั้น การจำกัดการเข้าถึงซึ่งกำหนดโดยการตัดสินใจของการประชุม PDTK รอสเชลโดรา |
2 | ข้อมูล (ข้อมูล) ที่จัดทำโดย Roszheldor เกี่ยวกับข้อมูลที่ได้รับ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ สถาบัน และ องค์กรโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบและรูปแบบขององค์กรและกฎหมาย ทรัพย์สินที่มีเครื่องหมาย "สำหรับใช้ในราชการ", "เชิงพาณิชย์" ความลับ" "ความลับ" และอื่นๆ ในส่วนที่ไม่มีข้อมูล ซึ่งประกอบด้วยความลับของรัฐ |
3 | ข้อมูลที่มีตัวชี้วัดคำสั่งป้องกันประเทศใน ส่วนที่ไม่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ |
4 | ข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารการตรวจสอบภายใน (สอบสวน) ก่อนอนุมัติรายงานการตรวจสอบ (สรุป) และ อีกทั้งหากข้อมูลที่ได้รับจากการตรวจสอบ (การสอบสวน) สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้ในอนาคตสำหรับ การกระทำที่ผิดกฎหมาย (ความเสียหาย) |
5 | ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการทำงานเกี่ยวกับมาตรการเฉพาะหรือที่กำลังดำเนินการอยู่ กิจกรรมที่มุ่งสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของข้อมูล เมื่อดำเนินการความร่วมมือระหว่างประเทศโดยมีส่วนร่วม ตัวแทนของ Roszheldor รวมถึงที่มีอยู่ในการเตรียมการ หรือเอกสารรายงาน (แบบฟอร์ม) เกี่ยวกับการประชุม |
ครั้งที่สอง ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมการบริหารและเศรษฐกิจ | |
6 | ข้อมูลเกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของพนักงาน Roszheldor ที่มีอยู่ใน ไฟล์ส่วนตัวของพนักงาน เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย |
7 | ข้อมูลที่ได้รับเมื่อรับพลเมืองเข้าสู่รัฐ ราชการซึ่งจำเป็นสำหรับการได้รับการเข้าศึกษา ความลับของรัฐ |
8 | ข้อมูลเกี่ยวกับการรับรู้ของพนักงานต่อข้อมูลที่ประกอบขึ้น ความลับของรัฐ |
9 | รายงานการประชุมคณะกรรมการจัดการแข่งขันเพื่อจัดการแข่งขัน บรรจุตำแหน่งที่ว่างในราชการของรัฐ |
10 | การตรวจสอบกิจกรรมของหน่วยงานอาณาเขตและ องค์กรรอง |
11 | ข้อมูลเกี่ยวกับตารางการรับพนักงานของ Roszheldor |
12 | ข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งของหน่วยโครงสร้างในอาคาร |
13 | รายงานการประชุมคณะกรรมการการเคหะ |
14 | รายงานการประชุมคณะกรรมการจัดการแข่งขันเพื่อจัด การสอบคัดเลือกและการรับรอง |
III. ข้อมูลเกี่ยวกับระบบการรักษาความลับ การเตรียมการระดมพล การป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และความปลอดภัยในการขนส่ง |
|
15 | การดำเนินการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมการเข้าถึงในฝ่ายบริหาร อาคารรอสเชลดอร์ |
16 | ข้อมูลผลการประเมินความเปราะบางของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานและยานพาหนะ ยกเว้นการจัดหา ซึ่งการรักษาความปลอดภัยดำเนินการโดยรัฐบาลกลางเท่านั้น อำนาจบริหาร |
17 | ข้อมูลที่มีอยู่ในแผนรักษาความปลอดภัยการขนส่ง วัตถุโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและยานพาหนะ |
18 | สารสนเทศที่เป็นทรัพยากรสารสนเทศของรัฐเอกภาพ ระบบข้อมูลความปลอดภัยในการขนส่ง จัดทำโดย Roszheldor ยกเว้นสารสกัดจากทะเบียน แบ่งประเภทสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งและการคมนาคมขนส่ง กองทุน |
IV. ข้อมูลการปกป้องข้อมูล | |
19 | ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรในการประมวลผลข้อมูลการบริการเกี่ยวกับวิธีการ เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ของ Roszheldor |
20 | ข้อมูลเปิดเผยองค์กร สถานะการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล หรือ ผู้ให้บริการข้อมูลหรือกระบวนการข้อมูล |
21 | ข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการ วิธีการ หรือประสิทธิผล (สถานะการคุ้มครอง) ข้อมูลที่เป็นความลับในข้อมูลอัตโนมัติ ระบบ อุปกรณ์คอมพิวเตอร์ เทคนิคอื่นๆ วิธี |
22 | ข้อมูลทั่วไปที่มีอยู่ในไดอะแกรมการคำนวณเฉพาะที่ เครือข่าย Roszheldor บ่งบอกถึงองค์กรและเทคโนโลยี พารามิเตอร์หรือลักษณะทางเทคนิคและตำแหน่งของมัน ส่วนประกอบที่รับผิดชอบ โหนดข้อมูล (กำหนดไว้ใน แผนภาพ) |
23 | ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่และ (หรือ) ที่วางแผนไว้เฉพาะสำหรับ ความปลอดภัยของข้อมูลที่เป็นความลับ |
V. ข้อมูลอื่นๆ | |
24 | ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กร สภาพ หรือที่ตั้งของระบบวิศวกรรม ระบบกล้องวงจรปิด สัญญาณเตือนไฟไหม้ หรือสัญญาณกันขโมยของอาคาร Roszheldor |
25 | ข้อมูลเปิดเผยเนื้อหาแผนและกิจกรรมเฉพาะสำหรับ การปกป้องอาคารของ Roszheldor สถานที่ซึ่งดำเนินงาน มีการจัดเก็บวัสดุและมีการเจรจาที่เป็นความลับ |
26 | ข้อมูลกล้องวงจรปิดรักษาความปลอดภัย การบันทึกระบบรักษาความปลอดภัยในสถานที่ ระบบเข้าอาคารอิเล็กทรอนิกส์ |
ข้อมูลที่เป็นความลับในพื้นที่ใด ๆ ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอย่างระมัดระวัง ดังนั้นหน้าที่ของพนักงานที่สามารถเข้าถึงได้คือการปกป้องข้อมูลและไม่อนุญาตให้เปิดเผยต่อสาธารณะ การเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับมีความรับผิดชอบหลายประการ บุคคลอาจถูกตัดสินลงโทษตามบทความจากประมวลกฎหมายอาญาหากเขากระทำการละเมิดอย่างร้ายแรง ดังนั้นจึงเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ของคนงานเองที่ข้อมูลจะไม่รั่วไหลไปยังบุคคลที่สามโดยความผิดของพวกเขา
ข้อมูลลับคืออะไร
ข้อมูลที่เป็นความลับคือข้อมูลส่วนบุคคลที่มีการจำกัดการเข้าถึง ข้อมูลดังกล่าวมีหลายประเภท แต่ทั้งหมดได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย พนักงานที่สามารถเข้าถึงได้จะต้องรักษาความลับและไม่อนุญาตให้เปิดเผยต่อสาธารณะ นอกจากนี้พวกเขาเองไม่ควรเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวแม้จะอยู่ในแวดวงครอบครัวก็ตาม
ประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับ:
- ข้อมูลส่วนบุคคลของแต่ละบุคคล ซึ่งรวมถึงทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์และข้อเท็จจริงของชีวิตส่วนตัว
- ความลับอย่างเป็นทางการ เฉพาะพนักงานของรัฐที่มีตำแหน่งเฉพาะเท่านั้นจึงจะสามารถเข้าถึงได้ ซึ่งอาจรวมถึงความลับทางภาษี ข้อมูลเกี่ยวกับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ฯลฯ
- ความลับระดับมืออาชีพ ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย และมีคนจำนวนจำกัดที่ปฏิบัติหน้าที่ทางวิชาชีพทราบเรื่องนี้
- ไฟล์ส่วนตัวของผู้ต้องโทษในคดีอาญา
- ความลับทางการค้า ข้อมูลนี้จะต้องถูกเก็บไว้เพื่อปกป้องนิติบุคคลจากการแข่งขัน หรือเพื่อรับผลประโยชน์
- ข้อมูลเกี่ยวกับคำตัดสินของศาลและการดำเนินการภายในกรอบการพิจารณาคดี
- ความลับของการสอบสวนและการดำเนินคดีทางกฎหมาย ซึ่งอาจรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับเหยื่อและพยานที่ต้องการการคุ้มครองจากรัฐบาล ข้อมูลเกี่ยวกับผู้พิพากษาและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายก็ถูกเก็บเป็นความลับเช่นกัน
ข้อมูลนี้เป็นความลับและไม่อยู่ภายใต้การเปิดเผย มีความจำเป็นต้องรักษาความลับของข้อมูลดังกล่าวเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของบุคคลและนิติบุคคล การไม่เปิดเผยข้อมูลเป็นสิ่งที่จำเป็นเนื่องจากการประชาสัมพันธ์อาจนำไปสู่ผลที่ตามมาร้ายแรงได้ ตัวอย่างเช่น การล้มละลายของบริษัท การประณามบุคคลต่อสาธารณะ อันตรายที่เกิดขึ้นกับพยานและเหยื่อ หากพนักงานอนุญาตให้เผยแพร่ข้อมูล เขามีสิทธิ์ที่จะถูกลงโทษขึ้นอยู่กับความรุนแรงของการละเมิด
ข้อตกลงไม่เปิดเผย
เพื่อให้พนักงานสามารถเข้าถึงข้อมูลลับ คุณจะต้องลงนามในข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล เนื่องจากบนพื้นฐานของเอกสารนี้จะเป็นไปได้ที่จะต้องรับผิดชอบหากพนักงานไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของเขาเกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูล ไม่มีรูปแบบเฉพาะสำหรับข้อตกลง แต่ต้องมีประเด็นสำคัญทั้งหมด เช่น ความรับผิดชอบของคู่สัญญาและความรับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูล
แต่คุณต้องเข้าใจด้วยว่าหากไม่มีสิ่งนี้คุณจะไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับได้ ไม่ว่าในกรณีใด ควรปรึกษาสถานการณ์ปัจจุบันเป็นการส่วนตัวกับผู้บังคับบัญชาของคุณเพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับสัญญา
วิธีการพิสูจน์การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล
ตัวอย่างเช่น การลงโทษ การปรับภายใต้ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูลจะถูกนำมาใช้ก็ต่อเมื่อสามารถยืนยันข้อเท็จจริงของการละเมิดได้เท่านั้น หลักฐานใด ๆ จะทำเพื่อสิ่งนี้ ตามกฎแล้วการรับสิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องยากหากสามารถระบุพนักงานที่ไร้ยางอายได้
อย่างไรก็ตาม ก่อนอื่นคุณต้องยืนยันข้อเท็จจริงว่ามีข้อมูลที่เป็นความลับจริงๆ และบุคคลใดบุคคลหนึ่งสามารถเข้าถึงได้
ในการดำเนินการนี้ คุณต้องใช้เอกสาร เช่น ข้อตกลงไม่เปิดเผยข้อมูล จะต้องแสดงหลักฐานไม่ว่ากรณีใด ๆ แม้จะถือเป็นการลงโทษทางวินัยก็ตาม ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งเหล่านี้จำเป็นสำหรับการพิจารณาคดี เนื่องจากในการนำบุคคลเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามบทความนี้ จะต้องมีเหตุผลและหลักฐานที่หนักแน่น
มีความรับผิดชอบอะไรบ้าง?
พนักงานต้องรู้ว่าข้อมูลใดจะถูกจัดประเภทและข้อมูลใดบ้างที่จะเปิดเผยต่อสาธารณะ ดังนั้นเขาจึงไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับต่อสาธารณะเพียงเพราะเขาไม่ได้ตระหนักถึงการจำกัดการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว ในกรณีส่วนใหญ่ พนักงานจงใจเปิดเผยข้อมูลที่จะได้รับการคุ้มครอง สิ่งนี้ทำเพื่อเหตุผลส่วนตัวหรือเพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัว
การลงโทษขึ้นอยู่กับลักษณะของการละเมิด พิจารณาประเภทต่างๆ ขึ้นอยู่กับความรับผิดชอบที่ผู้กระทำผิดสามารถรับได้
- การลงโทษคืออะไร:
- การลงโทษทางวินัย. เขาได้รับการแต่งตั้งจากฝ่ายบริหารขององค์กรหลังจากการตรวจสอบและสอบสวนภายใน พนักงานอาจถูกตำหนิ ตำหนิ หรือแม้แต่ไล่ออก วิธีแก้ปัญหาเฉพาะนั้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์
- ความรับผิดทางอาญา องค์ประกอบของอาชญากรรมค่อนข้างหลากหลายและถูกกำหนดเป็นรายบุคคล หากการละเมิดมีลักษณะเป็นความผิดทางอาญา พวกเขาอาจถูกลิดรอนอิสรภาพด้วยซ้ำ
- ความรับผิดทางแพ่ง เหยื่ออาจได้รับความเสียหายทางศีลธรรม
ในยูเครน มีการใช้กฎเดียวกันโดยประมาณเกี่ยวกับการลงโทษสำหรับการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับ ความรับผิดสามารถหลีกเลี่ยงได้ในบางกรณีเท่านั้น
แนวคิดเรื่อง "ข้อมูลที่เป็นความลับ" ได้กลายเป็นส่วนสำคัญของคำศัพท์ทางกฎหมายของรัสเซีย ปัจจุบันมีการใช้กฎหมายดังกล่าวในการดำเนินการตามกฎหมายหลายร้อยฉบับของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บังคับใช้กฎหมายยังติดตามผู้บัญญัติกฎหมาย: ข้อตกลงการรักษาความลับในส่วนต่างๆ สามารถพบได้เพิ่มมากขึ้นในข้อตกลงต่างๆ การรวมบทบัญญัติที่ห้ามการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นความลับในสัญญาจ้างงานได้กลายเป็นที่แพร่หลาย
อย่างไรก็ตาม กฎหมายดังกล่าวยังไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของแนวคิดเรื่อง “ข้อมูลที่เป็นความลับ” ก่อนหน้านี้คำจำกัดความดังกล่าวมีอยู่ในมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป "เกี่ยวกับข้อมูลสารสนเทศและการคุ้มครองข้อมูล" ตามกฎหมายนี้ “ข้อมูลที่เป็นความลับคือข้อมูลที่ได้รับการบันทึกไว้ ซึ่งการเข้าถึงนั้นถูกจำกัดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย” คำจำกัดความนี้ในรูปแบบที่ปรับเปลี่ยนเล็กน้อยยังคงใช้ในการกระทำของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน "เกี่ยวกับข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศและการคุ้มครองข้อมูล" ไม่มีคำจำกัดความของแนวคิด "ข้อมูลที่เป็นความลับ" อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความนี้สามารถหาได้จากการวิเคราะห์บรรทัดฐาน
ตามมาตรา 1 ของมาตรา 2 ของกฎหมายนี้ ข้อมูลก็คือข้อมูล (ข้อความ ข้อมูล) โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการนำเสนอ
ย่อหน้า 7 ของบทความเดียวกันระบุว่าการรักษาความลับของข้อมูลเป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับบุคคลที่สามารถเข้าถึงข้อมูลบางอย่างที่จะไม่ถ่ายโอนข้อมูลดังกล่าวไปยังบุคคลที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ
ดังนั้นข้อมูลที่เป็นความลับจึงเป็นข้อมูลไม่ว่าจะมีรูปแบบใดก็ตาม ซึ่งไม่สามารถถ่ายโอนโดยบุคคลที่สามารถเข้าถึงข้อมูลนี้ไปยังบุคคลที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ถือลิขสิทธิ์
รายการข้อมูลที่เป็นความลับมีอยู่ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 มีนาคม 2540 ฉบับที่ 188 “เมื่อได้รับอนุมัติรายการข้อมูลที่เป็นความลับ” ตามพระราชกฤษฎีกานี้ ข้อมูลที่เป็นความลับรวมถึง:
· ข้อมูลส่วนบุคคล
· ข้อมูลที่เป็นความลับของการสืบสวนและการดำเนินคดีตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองและมาตรการคุ้มครองของรัฐที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2547 ฉบับที่ 119 - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองรัฐของเหยื่อ พยาน และ ผู้เข้าร่วมรายอื่นในการดำเนินคดีอาญา” และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
· ความลับอย่างเป็นทางการ
· ทางการแพทย์ การรับรองเอกสาร ความลับของทนายความ-ลูกค้า ความลับของการติดต่อทางจดหมาย การสนทนาทางโทรศัพท์ รายการไปรษณีย์ โทรเลขหรือข้อความอื่น ๆ
· ความลับทางการค้า
· ข้อมูลเกี่ยวกับสาระสำคัญของการประดิษฐ์ รูปแบบอรรถประโยชน์ หรือการออกแบบทางอุตสาหกรรม ก่อนที่จะเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งเหล่านั้นอย่างเป็นทางการ
ควรให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่ารายการนี้ไม่สามารถถือว่าปิดได้ กฎหมายของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน "เกี่ยวกับข้อมูล" ไม่ต้องการการนำกฎระเบียบของประธานาธิบดีหรือรัฐบาลมาใช้ในการพัฒนาแนวคิด "ข้อมูลที่เป็นความลับ" ต่อไป นอกจากนี้ กฎหมายยังอนุญาตให้เจ้าของข้อมูลตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะให้สถานะเป็นความลับหรือไม่ ดังนั้นควรพิจารณารายการดังกล่าวเป็นตัวอย่าง
ข้อสรุปนี้มีความสำคัญเชิงปฏิบัติที่สำคัญมาก ความสามารถในการกำหนดสถานะของข้อมูลอย่างอิสระช่วยให้เจ้าของสามารถพัฒนาวิธีการปกป้องข้อมูลจากการเข้าถึง การใช้ และการเผยแพร่โดยไม่ได้รับอนุญาต ตลอดจนจัดให้มีมาตรการรับผิดทางแพ่งในกรณีของการกระทำเหล่านี้ ข้อสรุปข้างต้นมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับบริษัทธุรกิจ ตามที่ทราบกันดีอยู่แล้วตามวรรค 2 ของศิลปะ มาตรา 67 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมในบริษัทธุรกิจมีหน้าที่ต้องไม่เปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับ
น่าเสียดายที่บรรทัดฐานนี้ไม่ได้รับการพัฒนาในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในบริษัทร่วมหุ้น" ซึ่งไม่ได้กล่าวถึงหน้าที่ของผู้ถือหุ้นเลย ดังนั้นจึงยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันทางวิทยาศาสตร์ว่าเรากำลังพูดถึงข้อมูลที่เป็นความลับประเภทใด ผู้เขียนหลายคนเชื่อว่าภาระหน้าที่ที่จะไม่เปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับนั้นมีผลเฉพาะกับข้อมูลที่เป็นความลับที่อยู่ภายใต้ระบอบความลับทางการค้าเท่านั้น
ในปัจจุบัน ไม่มีการจำแนกประเภทข้อมูลที่เป็นความลับที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว แม้ว่ากฎระเบียบปัจจุบันจะกำหนดประเภทข้อมูลที่เป็นความลับไว้มากกว่า 30 ประเภทก็ตาม ความพยายามบางอย่างในการจำแนกประเภทดังกล่าวเกิดขึ้นโดยนักวิทยาศาสตร์ A. I. Aleksentsev เสนอเหตุผลต่อไปนี้สำหรับการแบ่งข้อมูลตามประเภทของความลับ:
§ เจ้าของข้อมูล (สำหรับบางประเภทอาจทับซ้อนกัน)
§ พื้นที่ (ทรงกลม) ของกิจกรรมที่อาจมีข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นความลับประเภทนี้
§ ผู้ที่ได้รับความไว้วางใจให้คุ้มครองความลับประเภทนี้ (สำหรับความลับบางประเภทก็มีความบังเอิญได้เช่นกัน) (11, P.92)
A.A. Fatyanov จำแนกข้อมูลที่จะได้รับการคุ้มครองตามเกณฑ์สามประการ: ตามความเป็นเจ้าของ ตามระดับการรักษาความลับ (ระดับการจำกัดการเข้าถึง) และตามเนื้อหา (22, P.254)
เจ้าของข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครองอาจเป็นหน่วยงานของรัฐและโครงสร้างที่จัดตั้งขึ้นโดยเจ้าของข้อมูลดังกล่าว (ความลับของรัฐ ความลับทางการ ในบางกรณี ความลับทางการค้าและการธนาคาร) นิติบุคคล (เชิงพาณิชย์ การธนาคาร ทนายความ การแพทย์ ความลับในการตรวจสอบ ฯลฯ ); พลเมือง (บุคคล) - เกี่ยวกับความลับส่วนบุคคลและครอบครัว, การรับรองเอกสาร, ทนายความ, การแพทย์ ควรสังเกตว่าการใช้แนวคิด "เจ้าของ" "เจ้าของ" ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลนั้นมีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับข้อมูล ... " กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับความลับของรัฐ" และกฎหมายจำนวนหนึ่ง กฎระเบียบอื่น ๆ การใช้นี้ตลอดจนการรับรู้ข้อมูลว่าเป็นวัตถุของสิทธิที่แท้จริงและรวมถึงสิทธิในทรัพย์สินซึ่งกำหนดขึ้นโดยการกระทำที่กล่าวมาข้างต้นทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากในหมู่นักวิทยาศาสตร์และในระดับหนึ่งขัดแย้งกับประมวลกฎหมายแพ่งเนื่องจากตามศิลปะ ประมวลกฎหมายแพ่ง 128 ข้อมูลไม่เกี่ยวข้องกับสิ่งต่าง ๆ ผู้เขียนได้กล่าวถึงปัญหานี้แล้ว และต้องยอมรับว่าเป็นการสมควรมากกว่าที่จะปฏิเสธที่จะใช้สิทธิ์ในกรรมสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล ดังนั้นจึงเป็นการถูกต้องมากกว่าที่จะพูดคุยเกี่ยวกับเจ้าของตามที่ระบุไว้ในศิลปะ มาตรา 139 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่ใช่เจ้าของ ผู้ใช้ หรือเจ้าของข้อมูล ในอนาคต แนวคิดของ “เจ้าของ” “ผู้ใช้” หรือ “เจ้าของ” จะใช้เฉพาะเมื่ออ้างอิงกฎหมายหรือความคิดเห็นของนักวิจัยเท่านั้น
ปัจจุบันมีเพียงข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐเท่านั้นที่สามารถจำแนกตามระดับการรักษาความลับ (ระดับการจำกัดการเข้าถึง) ตามศิลปะ 8 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ความลับของรัฐ" มีการสร้างความลับของข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐสามระดับและตราประทับความลับที่สอดคล้องกับระดับเหล่านี้สำหรับผู้ให้บริการข้อมูลนี้: "ความสำคัญพิเศษ", "ความลับสุดยอด" และ "ความลับ" เป็นที่น่าสนใจว่าในสหรัฐอเมริกาและประเทศ NATO หลายประเทศการจำแนกประเภทความลับนั้นคล้ายคลึงกับการจำแนกประเภทความลับที่กำหนดโดยกฎหมายภายในประเทศ - "เป็นความลับ", "ความลับ", "ความลับสุดยอด" สำหรับความลับประเภทอื่น พื้นฐานการจำแนกประเภทนี้ยังไม่ได้รับการพัฒนาตามมาตรา 8 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยความลับของรัฐ" ไม่อนุญาตให้ใช้การจำแนกประเภทเหล่านี้เพื่อจำแนกข้อมูลที่ไม่ถูกจัดว่าเป็นความลับของรัฐ (21, P.148)
ควรสังเกตว่าการจำแนกประเภทข้างต้นไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด และการพัฒนายังคงต้องดำเนินการโดยวิทยาศาสตร์และกฎหมาย การขาดการจำแนกข้อมูลที่เป็นความลับอย่างชัดเจนและการขาดระบบกฎหมายอย่างเป็นทางการในการออกกฎหมายทำให้เกิดความขัดแย้งและช่องว่างจำนวนมาก พิจารณาสิ่งที่สำคัญที่สุดของพวกเขา
ตามมาตรา. 2 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ความลับของรัฐ" ความลับของรัฐคือข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐในด้านการทหาร นโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ ข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และกิจกรรมสืบสวนเชิงปฏิบัติการ ซึ่งการเผยแพร่ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคง ของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังที่ A.I. Aleksentsev ตั้งข้อสังเกต คำว่า "การกระจาย" ในกรณีนี้คลุมเครือเกินไป (11, น.96)
การจำหน่ายอาจหรือไม่ได้รับอนุญาต อาจก่อให้เกิดความเสียหายหรือไม่ก็ได้ เกณฑ์นี้ระบุถึงผลที่ตามมาที่เป็นไปได้ของการเผยแพร่ข้อมูล กล่าวคือ มันดำเนินไปในทางตรงกันข้าม ในขณะที่ในทางตรรกะ เราควรจะตั้งชื่อข้อดีที่ได้รับจากการที่ข้อมูลถูกเก็บเป็นความลับ
เมื่อสรุปทั้งหมดข้างต้น เราสามารถระบุได้ว่าในปัจจุบันประเภทของข้อมูลที่เป็นความลับ ได้แก่ ความลับของรัฐ เชิงพาณิชย์ ส่วนบุคคลและครอบครัว ความลับอย่างเป็นทางการและทางวิชาชีพ ซึ่งในทางกลับกันก็มีหลายประเภท ในเวลาเดียวกัน ระบอบการปกครองทางกฎหมายของความลับเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์ และมีข้อขัดแย้งร้ายแรงระหว่างเอกสารแต่ละฉบับที่ต้องกำจัด
ข้อมูลที่เป็นความลับ - ข้อมูลที่จำกัดการเข้าถึงตามกฎหมายของประเทศและระดับการเข้าถึงทรัพยากรข้อมูล ข้อมูลที่เป็นความลับจะถูกเผยแพร่หรือเปิดเผยต่อบุคคลที่ได้รับอนุญาต นิติบุคคล หรือกระบวนการเท่านั้น
กฎหมายรัสเซียแยกแยะข้อมูลที่เป็นความลับหลายประเภท - ความลับของรัฐ, ความลับทางการ, ความลับทางการค้า, ความลับทางการแพทย์, ความลับด้านการรับรองเอกสาร, ความลับในการตรวจสอบ, ความลับของทนายความ, ความลับธนาคาร, ความลับทางภาษี, ความลับส่วนบุคคลและครอบครัว, ความลับในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม, ความลับของการประชุมผู้พิพากษา ความลับของการสอบสวนและการดำเนินคดี ความลับของการประกันภัย ฯลฯ จากข้อมูลของ V. A. Kolomiets ปัจจุบันมีการกล่าวถึงข้อมูลที่เป็นความลับประมาณ 50 ประเภทในการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบในระดับต่างๆ
ความสำคัญของข้อมูลในชีวิตและกิจกรรมของคนยุคใหม่ทุกคนเป็นที่รู้จักกันดี เป็นที่ทราบกันดีว่าบทบาทของข้อมูลมีความสำคัญเพียงใดในการแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จของงานเฉพาะและเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จะดีกว่าสำหรับคนที่สำรวจพื้นที่ข้อมูลอย่างชัดเจนและหากจำเป็นก็มีโอกาสได้รับข้อมูลที่พวกเขาสนใจอย่างง่ายดายและทันเวลา เพื่อค้นหาคำตอบที่ถูกต้องสำหรับคำถามที่กำลังแก้ไข และเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในการตัดสินใจ
44. การก่อตัวและคำจำกัดความสมัยใหม่ของแนวคิด “ความลับทางราชการ”
แนวคิดเรื่องความลับของรัฐถือเป็นแนวคิดที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในระบบการปกป้องความลับของรัฐในประเทศใดๆ นโยบายความเป็นผู้นำของประเทศในด้านการปกป้องความลับก็ขึ้นอยู่กับคำจำกัดความที่ถูกต้องเช่นกัน
คำจำกัดความของแนวคิดนี้ระบุไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่า "ความลับของรัฐ": "ความลับของรัฐคือข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐในด้านการทหาร นโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ ข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และการดำเนินการสืบสวนสอบสวน การเผยแพร่ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซีย”
คำจำกัดความนี้ระบุประเภทของข้อมูลที่ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ และการเผยแพร่ข้อมูลนี้อาจเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของความมั่นคงของรัฐ
แบบจำลองการพิจารณาความลับของรัฐมักมีลักษณะสำคัญดังต่อไปนี้:
1. วัตถุ ปรากฏการณ์ เหตุการณ์ พื้นที่กิจกรรมที่เป็นความลับของรัฐ
2. ศัตรู (จริงหรือที่อาจเกิดขึ้น) ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการปกป้องความลับของรัฐ
3. บ่งชี้ในกฎหมาย รายการ คำแนะนำข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ
4. ความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อการป้องกันประเทศ นโยบายต่างประเทศ เศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ เป็นต้น ในกรณีที่มีการเปิดเผย (รั่วไหล) ข้อมูลอันเป็นความลับของรัฐ
เพื่อการเปรียบเทียบ ต่อไปนี้เป็นคำจำกัดความโดยย่อของแนวคิดเรื่องความลับของรัฐที่ผู้เชี่ยวชาญจากประเทศอื่นให้ไว้
ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ระบุว่าความลับของรัฐคือข้อเท็จจริง วัตถุ หรือความรู้ที่เข้าถึงได้เฉพาะบุคคลจำนวนจำกัดเท่านั้น และต้องเก็บเป็นความลับจากรัฐบาลต่างประเทศ เพื่อป้องกันอันตรายจากความเสียหายร้ายแรงต่อบุคคลภายนอก ความมั่นคงของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี
คำสั่งบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาลงวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2525 ระบุว่าข้อมูลความมั่นคงของชาติรวมถึงข้อมูลบางอย่างเกี่ยวกับการป้องกันประเทศและการต่างประเทศที่ได้รับการคุ้มครองจากการเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาต
ในบางประเทศแนวคิดนี้แสดงออกมาในรูปแบบอื่นเช่นในญี่ปุ่น - "ความลับด้านกลาโหม"
ข้อมูลใดที่สามารถจัดว่าเป็นความลับของรัฐได้ถูกกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2538 ฉบับที่ 1203 ซึ่งรวมถึงข้อมูล (ระบุเฉพาะส่วน): ในสนามทหาร; นโยบายต่างประเทศและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ในสาขาเศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในด้านข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และการสืบสวนปฏิบัติการ
ข้อมูลไม่สามารถจัดเป็นความลับของรัฐได้:
หากการรั่วไหล (การเปิดเผย ฯลฯ) ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงของชาติ
ละเมิดกฎหมายที่บังคับใช้
หากการปกปิดข้อมูลจะเป็นการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของพลเมือง
เพื่อปกปิดกิจกรรมที่สร้างความเสียหายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและคุกคามชีวิตและสุขภาพของประชาชน รายการนี้มีรายละเอียดเพิ่มเติมใน Art 7 แห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ความลับของรัฐ"
คุณลักษณะที่สำคัญของความลับของรัฐคือระดับความลับของข้อมูลที่จัดประเภทไว้ ประเทศของเราได้ใช้ระบบต่อไปนี้ในการกำหนดข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ: "มีความสำคัญเป็นพิเศษ", "ความลับสุดยอด", "ความลับ" เครื่องหมายเหล่านี้ติดอยู่กับเอกสารหรือผลิตภัณฑ์ (บรรจุภัณฑ์หรือเอกสารประกอบ) ข้อมูลภายใต้แสตมป์เหล่านี้เป็นความลับของรัฐ
เกณฑ์ใดที่ใช้ในการจัดประเภทข้อมูล ประการแรกเป็นความลับของรัฐ และประการที่สอง เป็นความลับระดับหนึ่งหรือระดับอื่น
คำตอบสำหรับคำถามนี้กำหนดโดยกฎสำหรับการจำแนกข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นความลับของรัฐในระดับความลับต่าง ๆ ที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 870 ลงวันที่ 4 กันยายน 2538
ข้อมูลที่มีความสำคัญเป็นพิเศษควรรวมถึงข้อมูลที่เผยแพร่ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านหนึ่งหรือหลายด้าน
ข้อมูลลับสุดยอดควรรวมถึงข้อมูลที่เผยแพร่ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของกระทรวง (แผนก) หรือภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจรัสเซียในพื้นที่หนึ่งหรือหลายพื้นที่
ข้อมูลลับควรรวมถึงข้อมูลอื่นๆ ทั้งหมดที่เป็นความลับของรัฐ ความเสียหายอาจเกิดแก่ผลประโยชน์ขององค์กร สถาบัน หรือองค์กรได้
จากคำจำกัดความเหล่านี้ เราจะเห็นความไม่แน่นอนในระดับที่ค่อนข้างสูงในลักษณะที่แสดงถึงความลับของข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง
มีความพยายามในการเปรียบเทียบระดับความลับของข้อมูลกับจำนวนความเสียหาย (เช่น ในแง่การเงิน) ที่อาจเกิดขึ้นในกรณีที่ข้อมูลรั่วไหล อย่างไรก็ตาม พวกเขายังไม่ได้รับการเผยแพร่หรืออนุมัติในวงกว้าง
ไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับปัญหานี้ในกฤษฎีกาประธานาธิบดีสหรัฐฯ เรื่อง "ข้อมูลความมั่นคงแห่งชาติ" กล่าวไว้ในบางส่วนว่า
1. การจัดประเภท "ความลับสุดยอด" จะต้องนำไปใช้กับข้อมูล การเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาตซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติภายในขอบเขตที่เหมาะสม
2. การจำแนกประเภท "ความลับ" จะต้องนำไปใช้กับข้อมูล การเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาตซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติภายในขอบเขตที่เหมาะสม
3. จัดประเภท "ความลับ" - สิ่งเดียวกันเฉพาะจำนวนความเสียหายเท่านั้นที่ถูกระบุว่าเป็น "ความเสียหายต่อความมั่นคงของชาติ"
ดังที่เห็นได้จากข้างต้น ความแตกต่างระหว่างระดับความลับสามระดับนั้นขึ้นอยู่กับขนาดของความเสียหาย ซึ่งถูกกำหนดให้เป็น "ร้ายแรงเป็นพิเศษ" "ร้ายแรง" หรือเพียงแค่ "ความเสียหาย"
คุณสมบัติเชิงคุณภาพเหล่านี้ - เกณฑ์สำหรับระดับความลับของข้อมูลที่มีความลับของรัฐมักจะปล่อยให้มีที่ว่างสำหรับการแนะนำปัจจัยส่วนตัวโดยสมัครใจหรือไม่สมัครใจในกระบวนการจำแนกข้อมูล
แนวคิด ประเภท และจำนวนความเสียหายยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเพียงพอ และเห็นได้ชัดว่าจะแตกต่างกันไปในแต่ละวัตถุประสงค์ของการคุ้มครอง - เนื้อหาของข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ สาระสำคัญของข้อเท็จจริง เหตุการณ์ และปรากฏการณ์แห่งความเป็นจริงที่สะท้อนให้เห็น ในนั้น ขึ้นอยู่กับประเภทเนื้อหาและ
ขอบเขตของความเสียหาย เราสามารถแยกแยะกลุ่มของความเสียหายบางประเภทได้ในกรณีที่มีการรั่วไหล (หรือการรั่วไหลที่เป็นไปได้) ของข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ
ความเสียหายทางการเมืองสามารถเกิดขึ้นได้ในกรณีที่มีการรั่วไหลของข้อมูลในลักษณะนโยบายทางการเมืองและต่างประเทศเกี่ยวกับกิจกรรมข่าวกรองของหน่วยข่าวกรองของรัฐ ฯลฯ ความเสียหายทางการเมืองสามารถแสดงออกมาได้ในความจริงที่ว่าผลจากการรั่วไหลของข้อมูลทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงร้ายแรง ในสถานการณ์ระหว่างประเทศอาจไม่เป็นผลดีต่อสหพันธรัฐรัสเซีย การสูญเสียลำดับความสำคัญทางการเมืองของประเทศในบางพื้นที่ การเสื่อมถอยของความสัมพันธ์กับประเทศหรือกลุ่มประเทศใด ๆ เป็นต้น
ความเสียหายทางเศรษฐกิจสามารถเกิดขึ้นได้เมื่อมีข้อมูลของเนื้อหาใดๆ รั่วไหล เช่น การเมือง เศรษฐกิจ การทหาร วิทยาศาสตร์และเทคนิค ฯลฯ ความเสียหายทางเศรษฐกิจสามารถแสดงออกมาในรูปของตัวเงินเป็นหลัก ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการรั่วไหลของข้อมูลอาจเป็นได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม
ดังนั้นการสูญเสียโดยตรงอาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการรั่วไหลของข้อมูลลับเกี่ยวกับระบบอาวุธและการป้องกันประเทศซึ่งส่งผลให้สูญเสียหรือสูญเสียประสิทธิภาพในทางปฏิบัติและต้องใช้ค่าใช้จ่ายจำนวนมากในการเปลี่ยนหรือปรับเปลี่ยนใหม่ ตัวอย่างเช่น A. Tolkachev ตัวแทน CIA ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นวิศวกรชั้นนำของสถาบันวิจัยอุตสาหกรรมวิศวกรรมวิทยุให้ข้อมูลที่สำคัญและมีคุณค่ามากมายแก่ชาวอเมริกัน ชาวอเมริกันประเมินมูลค่าของข้อมูลที่ได้รับจากเขาอยู่ที่ประมาณหกพันล้านดอลลาร์
การสูญเสียทางอ้อมมักแสดงในรูปแบบของจำนวนกำไรที่สูญเสียไป: ความล้มเหลวในการเจรจากับบริษัทต่างประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้เคยมีข้อตกลงเกี่ยวกับข้อตกลงที่ให้ผลกำไร การสูญเสียลำดับความสำคัญในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อันเป็นผลมาจากการที่ฝ่ายตรงข้ามนำการวิจัยของเขาให้เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็วและจดสิทธิบัตร ฯลฯ
ความเสียหายทางศีลธรรมตามกฎแล้วในลักษณะที่ไม่ใช่ทรัพย์สินนั้นมาจากการรั่วไหลของข้อมูลที่ก่อให้เกิดหรือริเริ่มการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อที่ผิดกฎหมายต่อรัฐทำลายชื่อเสียงของประเทศซึ่งนำไปสู่การขับไล่นักการทูตหน่วยข่าวกรองของเราบางรัฐ เจ้าหน้าที่ที่ทำงานภายใต้การคุ้มครองทางการฑูต ฯลฯ