"Pakej Yarovaya" adalah salah satu dokumen yang paling bercita-cita tinggi diterima pakai oleh Duma Negeri V tahun lepas. Beberapa peruntukannya telah pun dicerminkan dalam peraturan, manakala yang lain berkuat kuasa pada musim panas 2018.

Apakah "Undang-undang Yarovaya" apabila bahagian paling kontroversial dalam inisiatif berprofil tinggi mengenai penyimpanan maklumat mengenai perbualan telefon dan surat-menyurat peribadi orang Rusia mula berkuat kuasa?

Pengarang pindaan

Pakej sensasi pindaan yang didorong oleh media dinamakan sempena salah seorang pengarang, timbalan Duma Negara Irina Yarovaya, yang mengambil bahagian dalam pembangunan inisiatif perundangan seperti pendakwaan jenayah untuk libel, sekatan yang lebih keras untuk pelanggaran peraturan untuk mengadakan perhimpunan, dan "undang-undang mengenai media media asing."

Senator Viktor Ozerov bekerja pada pindaan bersama-sama dengan Yarovaya. Pada masa itu, kedua-dua ahli parlimen mengetuai jawatankuasa keselamatan: Yarovaya di dewan rendah, Ozerov di dewan atasan. Empat penggubal undang-undang telah disenaraikan sebagai pengarang bersama prosedur pengundian: Alexey Pushkov dan Nadezhda Gerasimova telah ditambah ke senarai pemula.

Anti-pengganas "Undang-undang Yarovaya" - apakah itu?

Dengan kata mudah, "pakej Yarovaya" adalah dua undang-undang persekutuan yang mengandungi perubahan kepada peraturan (bertujuan, menurut pengarang, untuk mencegah manifestasi keganasan):

• No. 374-FZ "Mengenai Pindaan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Membanteras Keganasan" dan akta perundangan tertentu Persekutuan Russia dari segi mewujudkan langkah tambahan untuk memerangi keganasan dan memastikan keselamatan awam» bertarikh 07/06/2016;
• No. 375-FZ "Mengenai pindaan kepada Kanun Jenayah Persekutuan Rusia dan Kanun Prosedur Jenayah Persekutuan Rusia dari segi mewujudkan langkah tambahan untuk menentang keganasan dan memastikan keselamatan awam", bertarikh 07/06/2016.

Apakah inovasi yang terkandung dalam "Undang-undang Yarovaya"?

Intipati pindaan

Dokumen pertama (No. 374-FZ) membuat pindaan kepada undang-undang mengenai FSB, perisikan asing, senjata, Kod Perumahan dan banyak akta lain. Peruntukannya meluaskan kuasa pasukan keselamatan, memperketatkan tanggungjawab untuk ekstremisme, peraturan untuk penghantaran pos, dan pelepasan kargo.

Oleh itu, dalam versi baharu Undang-undang No. 35-FZ “Mengenai Membanteras Keganasan” bertarikh 6 Mac 2006:

• Perkara 5 ditambah dengan bahagian baru (4.1) mengenai penciptaan suruhanjaya anti-pengganas dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang keputusannya mengikat;
• Perkara 5.2 telah diperkenalkan, menjelaskan tindakan dan kuasa pihak berkuasa tempatan untuk memerangi ekstremisme dan keganasan;
• Perkara 11 termasuk bahagian 5, memperluaskan alasan untuk memperkenalkan rejim CTO.

Undang-undang yang sama memperkenalkan pindaan kepada Kod Perumahan Persekutuan Rusia, dan dengan mereka larangan:

• menyebarkan ajaran agama di premis yang dimaksudkan untuk perumahan (kecuali upacara dan upacara) (Bahagian 3 Perkara 17);
• mengenai aktiviti pendakwah jika mereka bertujuan untuk melakukan tindakan ekstremis, mengancam orang lain, dll. (Bahagian 3.2 Perkara 22).

Perubahan kepada Undang-undang Komunikasi

Inovasi dalam Undang-undang No. 126-FZ "Mengenai Komunikasi" bertarikh 07/07/2003 dan intipatinya untuk pengendali selular dan penyedia perkhidmatan Internet adalah keperluan yang ditetapkan menyimpan mesej pengguna (mesej suara dan teks), foto, video, dsb. yang dihantar di dalamnya, serta maklumat tentang perbualan telefon atau surat-menyurat pelanggan. Lokasi penyimpanan adalah dalam negara. Keadaan - jumlah lalu lintas dan tempoh penyimpanan - dibangunkan oleh Jemaah Menteri.

Tempoh penyimpanan untuk kandungan mesej adalah sehingga enam bulan. Maklumat tentang pelepasan, penghantaran, pemprosesan, dsb. mereka harus kekal dalam simpanan lebih lama:

• tiga tahun – maklumat tentang panggilan daripada pelanggan mudah alih;
• satu tahun – data pada surat-menyurat e-mel orang Rusia.

Klausa 1, bahagian 1.1, artikel 64 undang-undang mengenai pengendali telekomunikasi yang diperkenalkan mewajibkan mereka menyediakan perkhidmatan risikan dengan maklumat tentang perbualan telefon pelanggan mereka. Keperluan yang sama, tetapi kali ini mengenai aktiviti Internet orang Rusia yang tersembunyi daripada orang awam, mengandungi item baru(3.1) Perkara 10.1 Undang-undang No. 149-FZ “Mengenai Maklumat, Teknologi maklumat dan mengenai perlindungan maklumat" bertarikh 27 Julai 2006. Dan klausa 4.1 mewajibkan pemilik domain, penyedia dan semua orang yang berada di bawah konsep "penganjur penyebaran maklumat" untuk memindahkan kunci penyulitan kepada pasukan keselamatan untuk menyahkod mesej pengguna.

Kegagalan mematuhi keperluan pihak berkuasa keselamatan akan dikenakan denda. Apakah saiznya dinyatakan dalam Perkara 13.31 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, Bahagian 2.1:

• rakyat akan membayar dari 3,000 hingga 5,000 rubel;
• dari 30,000 hingga 50,000 rubel - pegawai;
• dari 800,000 hingga 1 juta rubel - syarikat.

Pindaan kepada Kanun Jenayah Persekutuan Rusia

Satu lagi tindakan pengawalseliaan yang termasuk dalam "pakej Yarovaya", Undang-undang No. 375, ditambah kepada senarai kesalahan jenayah:

• kegagalan untuk melaporkan kepada penguatkuasa undang-undang tentang jenayah yang bersifat pengganas (dilakukan, dilakukan atau dirancang). Hukuman paling berat untuk ini ialah penjara 12 bulan. Warganegara yang tidak memaklumkan tentang perbuatan sedemikian yang dilakukan oleh pasangan atau saudara terdekatnya tidak akan bertanggungjawab;
• keganasan antarabangsa dengan hukuman maksimum penjara seumur hidup.

Versi terkini Kanun Jenayah Persekutuan Rusia telah mengembangkan senarai jenayah yang mana liabiliti jenayah bermula pada usia 14 tahun:

• penyertaan dalam organisasi pengganas dan aktivitinya (bahagian 2 artikel 205.4 dan bahagian 2 artikel 205.5, masing-masing);
• latihan untuk menguasai kemahiran untuk digunakan dalam aktiviti pengganas yang dirancang (Perkara 205.3);
• kegagalan melaporkan jenayah (Perkara 205.6);
• tindakan keganasan antarabangsa (Perkara 361).

Bilakah "Undang-undang Yarovaya" mula berkuat kuasa?

DALAM " Akhbar Rossiyskaya"Teks rasmi Undang-undang Yarovaya diterbitkan pada 8 Julai 2016. Pada 20 Julai tahun yang sama, sebahagian besar inovasi berkuat kuasa, termasuk perubahan kepada Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.

1 Julai 2018 ialah hari yang dinyatakan dalam Undang-undang Persekutuan apabila undang-undang Irina Yarovaya mula berkuat kuasa berkenaan keperluan untuk menyimpan data pada komunikasi jauh orang Rusia. Bagaimanapun, Kerajaan Rusia kini membincangkan kemungkinan menangguhkan kemasukan undang-undang selama beberapa bulan. Ini diumumkan oleh Timbalan Perdana Menteri Arkady Dvorkovich. Keperluan penangguhan dikaitkan dengan pembangunan undang-undang kecil yang akan menentukan jumlah dan tempoh penyimpanan data di bawah undang-undang ini.

Menurut operator selular Big Four, mengatur penyimpanan mesej sahaja akan memerlukan lebih daripada 2.2 trilion rubel. Akhirnya, kos syarikat akan membawa kepada peningkatan mendadak dalam tarif. Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa membenarkan kenaikan kos perkhidmatan komunikasi selular tiga kali.

Pada 1 Julai, sebahagian daripada norma yang dipanggil "Undang-undang Yarovaya" secara rasmi berkuat kuasa di Rusia, mengikut mana pengendali mesti menyimpan surat-menyurat dan perbualan pelanggan. Tetapi adalah mustahil untuk memenuhi keperluan ini secara sah hari ini: belum ada peralatan yang diperakui di pasaran. Persediaan yang tidak mencukupi untuk pelaksanaan undang-undang telah meletakkan pengendali dalam kedudukan yang janggal: mereka tidak boleh membeli peralatan yang diperakui, tetapi mereka boleh menerima denda kerana tidak memilikinya.

Untuk mula melaksanakan "Undang-undang Yarovaya," pengendali mudah alih perlu memasang peralatan pilihan kepada SORM sedia ada (sistem aktiviti carian operasi). SORM telah dicipta pada akhir 80-an, dan sejak itu beberapa variasi sistem ini telah muncul: SORM-1 membolehkan anda mendengar perbualan telefon, SORM-2 dicipta untuk memantau aktiviti Internet pengguna, SORM-3 merekodkan tindakan pelanggan dan menyimpan maklumat ini sehingga tiga tahun. Untuk mengakses data pelanggan, perkhidmatan perisikan memerlukan keputusan mahkamah, selepas itu mereka boleh secara rasmi mendengar perbualan dan membaca surat-menyurat seseorang yang terhadapnya tindakan carian operasi sedang dijalankan.

Walau bagaimanapun, sudah pada tahun 2005, kerajaan menerima pakai resolusi mengikut mana pengendali diwajibkan untuk menyediakan perkhidmatan risikan dengan akses jauh kepada pemantauan pelanggan. Maksudnya, pegawai risikan berhenti datang dan membentangkan keputusan mahkamah kepada pengendali sebelum memulakan pemantauan. Sekarang, mengikut undang-undang dari pakej Yarovaya, perbualan dan surat-menyurat mana-mana pelanggan boleh didengar dan dibaca bukan sahaja dalam masa nyata. Operator mempunyai masa sehingga 1 Julai untuk memasang peralatan penyimpanan tambahan perbualan telefon dan mesej selama enam bulan, dan sebelum 1 Oktober, pembekal mesti memasang peralatan untuk menyimpan trafik Internet pelanggan.

Syarikat yang sama yang menyediakan operator dengan peralatan SORM bersedia untuk menyediakan peralatan tambahan untuk penyimpanan data. Sistem storan termasuk beberapa peranti: peranti untuk mendapatkan maklumat tentang lokasi pelanggan, memisahkan panggilan gagal daripada trafik isyarat; penyimpanan maklumat statistik dan mesej teks daripada pengguna; penyimpanan kandungan sambungan, iaitu, imej, bunyi, video, dan sebagainya; pangkalan data maklumat tentang pelanggan dan perkhidmatan yang disambungkan dan peranti lain.

Ketua Pengarah syarikat pembuatan SORM "Norsi-Trans" Sergei Ovchinnikov memberitahu Radio Liberty bahawa peralatan sudah siap, dan masa ini datang peringkat persediaan: pengumpulan data, rundingan dengan pengendali.

- Kami sudah bersenam tawaran komersial, kata Ovchinnikov. - A badan kerajaan mereka yang terlibat dalam pensijilan akan melakukan segala-galanya. Mereka ada masa. Jangan fikir begitu struktur kerajaan orang bodoh bekerja: terdapat orang yang berpendidikan teknikal biasa di sana. Mereka tidak akan menafikan sesiapa pun, tidak akan ada pengejaran ahli sihir. Semuanya akan tenang.

Walaupun fakta bahawa peralatan untuk menyimpan data sudah tersedia, ia tidak boleh digunakan lagi: ini mungkin melibatkan liabiliti pentadbiran, menurut surat daripada Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa, yang diterima oleh Persatuan Pengendali Selular.

Pemasangan peralatan baru tidak mengubah peraturan untuk perkhidmatan perisikan yang mengakses data pelanggan - untuk ini mereka masih memerlukan keputusan mahkamah.

Kami terbawa-bawa dengan tarikh itu

Pakar percaya bahawa tidak mungkin untuk bersedia untuk mematuhi undang-undang tepat pada masanya dan mengesahkan peralatan kerana kekurangan pemikiran sisi teknikal persoalan dan salah faham oleh pengarang undang-undang tentang cara sistem ini berfungsi. Seperti yang ditulis Vedomosti, pada awal 2017, enam bulan selepas penerimaan undang-undang, masih tiada terma rujukan untuk mencipta sistem penyimpanan data.

Pengarah Projek Strategik, Institut Penyelidikan Internet Irina Levova memberitahu Radio Liberty bahawa pada mulanya selepas menerima pakai undang-undang, tiada siapa yang memahami apa sebenarnya yang perlu dilaksanakan. Oleh itu, penciptaan dan pensijilan peralatan mengambil lebih banyak masa daripada yang dijangkakan.

Anda tidak boleh meluluskan undang-undang tanpa memahami cara ia berfungsi secara teknikal

"Anda tidak boleh, sudah tentu, meluluskan undang-undang tanpa memahami bagaimana ia akan berfungsi secara teknikal, dan bagaimana ia akan dilaksanakan di peringkat undang-undang kecil," kata Leva. – Perkara pertama yang perlu anda lakukan apabila sesuatu projek sedang dibangunkan ialah mendekatinya secara sistematik dan menyediakan konsep pelaksanaan. Dan hanya kemudian tulis dokumen peraturan. Di sini kita melihat keadaan yang bertentangan: mula-mula mereka menulis undang-undang, dan kemudian mula berfikir tentang cara melaksanakannya. Adalah logik bahawa dengan pendekatan ini semua orang menghadapi kesukaran. Peralatan tersebut belum lagi diperakui, tetapi pengendali sedang menguji sistem dengan kerjasama pihak berkuasa.

Ketua Pengarah Persatuan Pengusaha komunikasi telefon Sergey Efimov percaya bahawa mereka jelas terbawa-bawa dengan tarikh pelancaran undang-undang. Pada pendapatnya, sebelum menetapkan tarikh akhir, adalah wajar menjemput pengendali untuk membincangkan bahagian teknikal isu itu.

pakar IT Leonid Volkov menganggap simpanan itu trafik suara akan menjadi nyata dalam kira-kira setahun, kerana masalahnya hanya dalam pensijilan peralatan. Walau bagaimanapun, pelaksanaan lengkap undang-undang, iaitu penyimpanan trafik Internet, menurut Volkov, adalah mustahil pada dasarnya.

- Ini adalah masalah yang tidak dapat diselesaikan. Untuk mematuhi undang-undang dalam bentuk tulen, iaitu, untuk menyimpan semua trafik selama enam bulan, tidak kemudahan penyimpanan yang diperlukan, tiada perkara sebegitu kebolehlaksanaan teknikal. Selamat tinggal kita bercakap tentang hanya tentang menyimpan trafik suara, dan ini lebih kurang nyata. Tetapi saya tidak akan takut bahawa mereka akan mula menyimpan semua lalu lintas, seperti yang dikehendaki oleh undang-undang, kerana di sini masalahnya bukan lagi kekurangan peralatan yang diperakui, tetapi kekurangan keupayaan teknikal sebenar. Undang-undang ini telah diterima pakai untuk mengatur pengagihan semula pasaran yang besar. Ianya mustahil. Dan pembekal kecil akan didenda kerana gagal mematuhi undang-undang yang tidak boleh dikuatkuasakan. Kemudian, di bawah ancaman penutupan dan denda yang besar, beberapa Rostelecom akan datang dan mengambil perniagaan mereka.

Susah jadi jurukamera

Menurut Sergei Efimov, pengendali belum memahami sepenuhnya cara melaksanakan peruntukan undang-undang. Sebagai contoh, jika 20 juta orang menonton perlawanan bola sepak secara langsung, adakah setiap tontonan perlu dirakam atau sekadar pautan kepada rakaman itu mencukupi?

"Semua soalan ini kekal di belakang tabir buat masa ini," kata Efimov. – Tetapi tanpa menyelesaikan isu organisasi dan undang-undang ini, adalah terlalu awal untuk menyelesaikan isu teknikal. Adalah jelas bahawa langkah-langkah yang kompleks dan mahal itu perlu untuk menyelesaikan isu-isu keselamatan negara, ia juga penting di peringkat antarabangsa, tetapi tugas-tugas tersebut tidak boleh dibawa ke tahap fitnah. Malangnya, saya tidak melihat sebarang pemahaman mengenai isu ini.

Pemasangan peralatan yang diperlukan masih kekal sebagai perniagaan yang sangat mahal untuk pengendali mudah alih, jadi Efimov percaya bahawa kerajaan sepatutnya memperuntukkan jumlah tertentu daripada belanjawan persekutuan untuk pelaksanaan undang-undang, sekurang-kurangnya dalam bentuk sumber kredit. Menaikkan tarif, pada pendapatnya, tidak akan dapat mengubah keadaan secara radikal, kerana tidak mungkin untuk mengumpul jumlah yang diperlukan dengan cepat.

Menurut Efimov, sifat buruk "Undang-undang Yarovaya" membawa pengendali mudah alih bahaya serius - tuduhan kebocoran maklumat. Pengendali mesti memastikan maklumat disimpan sedemikian rupa untuk mencegah akses tidak dibenarkan. Untuk melakukan ini, semua peraturan mesti dinyatakan dalam undang-undang: siapa yang mempunyai akses, dokumen apa yang mengawal ini. Jika tidak, pengendali telekom berada dalam bahaya: mereka sentiasa boleh dituduh kebocoran data. Ini boleh menjadi alat untuk memberi tekanan kepada pemain pasaran.

Secara rasmi, pengendali sudah boleh diperiksa untuk kehadiran peralatan untuk menyimpan maklumat.

Hari ini anda boleh denda dan bankrap pengendali

"Penggunaan peraturan yang tergesa-gesa, tidak difikirkan dan belum teruji dengan jentera kehakiman diwujudkan adalah satu usaha yang sangat berbahaya," kata Efimov. – Jadi, mengikut piawaian ini, hari ini adalah mungkin untuk mendenda dan membankrap pengendali - yang memalukan, "mengikut undang-undang." Pengendali tidak bersalah, tetapi dia secara automatik bersalah. Sistem kehakiman disusun sedemikian rupa sehingga ia memberi kepercayaan kepada pegawai kerajaan. Secara rasmi, mereka boleh datang kepada pengendali dan mengatakan bahawa dia tidak mempunyai peralatan yang diperakui. Hakikat bahawa tiada siapa yang mempunyai peralatan ini tidak mungkin mengganggu hakim - secara rasmi undang-undang telah dilanggar. Tetapi ternyata undang-undang itu sendiri tidak munasabah, kerana keperluannya tidak munasabah.

Radio Liberty tidak dapat mendapatkan komen segera daripada Roskomnadzor mengenai bila agensi itu akan mula menyemak operator.

Pada 1 Julai, Rusia mengikuti bola sepak dengan teliti, dan kemudian tanpa kawalan meraikan pasukan bola sepak kami mencapai suku akhir Piala Dunia. Pada hari ini, ramai di antara kita mungkin membincangkan secara emosi permainan terakhir, tetapi berapa ramai yang berpendapat bahawa perbualan ini telah dirakam? Selama enam bulan lagi, jeritan, tangisan, kata-kata kebanggaan dan kesyukuran kami akan disimpan di pelayan pengendali mudah alih– walaupun kita melupakannya pada keesokan harinya.
Masalahnya ialah pada hari yang sama dengan perlawanan dengan orang Sepanyol, satu lagi peristiwa yang kurang ketara berlaku: bahagian terakhir "pakej Yarovaya" yang pernah sensasi mula berkuat kuasa. Mengapa undang-undang ini menimbulkan gelombang rasa tidak puas hati, adakah ia akan berubah Internet Rusia(atau mungkin semua kehidupan Rusia) dan perkara yang perlu anda ketahui sekarang sebelum menghantar mesej - kami akan membincangkan semua ini dalam bahan kami.

Apa yang mereka masukkan dalam "pakej" ini?

Undang-undang Yarovaya pertama kali dibincangkan pada April 2016. Kemudian timbalan Duma Negeri dari United Russia, Irina Yarovaya, dan senator yang kini separuh dilupakan dari parti yang sama, Viktor Ozerov, menyerahkan kepada parlimen pakej pindaan yang kononnya direka untuk melindungi rakyat daripada keganasan. Beberapa peruntukan rang undang-undang itu ternyata sangat radikal sehingga ia dikeluarkan daripada versi terakhir: sebagai contoh, ia dicadangkan untuk melucutkan kewarganegaraan mereka yang disabitkan dengan keganasan dan melarang keluar dari negara orang yang tidak menghapuskan sabitan mereka di bawah artikel untuk ekstremisme.

Rang undang-undang itu menyebabkan bantahan awam yang besar. Petisyen menentang penerimaannya di portal change.org mengumpul lebih daripada 600 ribu tandatangan, dan di laman web rasmi ROI, dalam masa kurang daripada sebulan, 100 ribu undi yang diperlukan untuk pertimbangan rayuan oleh Kerajaan Terbuka telah dikumpulkan. Satu siri perhimpunan bantahan berlaku di seluruh negara, dan pakar industri Internet mengumumkan bencana sebenar yang menanti RuNet jika undang-undang itu diterima pakai. Pengguna tetap tidak mengetepikan - pakej malang menjadi sebab untuk mengejek video dan banyak meme.

Jangan buat bising!

Walau bagaimanapun, undang-undang meluluskan 3 bacaan di Duma Negeri, mendapat kelulusan daripada Kerajaan dan Majlis Persekutuan, dan pada 7 Julai tahun yang sama benteng terakhir jatuh - ia ditandatangani oleh Presiden Rusia Vladimir Putin. Kebanyakan pindaan berkuat kuasa dalam masa kurang daripada 2 minggu - pada 20 Julai. Antaranya:

• Hukuman jenayah kerana "kegagalan untuk memaklumkan," mewajarkan keganasan di rangkaian sosial, "mendorong" rusuhan besar-besaran, memperkenalkan artikel untuk "keganasan antarabangsa";
• Meningkatkan syarat hukuman bagi artikel "pelampau", mengurangkan umur tanggungjawab bagi mereka kepada 14 tahun;
• Pembawa memeriksa mana-mana bungkusan untuk kehadiran barang terlarang;
• Pengharaman kerja mubaligh bagi pertubuhan yang tidak berdaftar dan larangan berkhutbah di luar gereja, tanah perkuburan dan tempat lain yang ditetapkan khas;
• Menyediakan apa yang dipanggil "kunci penyulitan" data kepada agensi penguatkuasaan undang-undang melalui perintah mahkamah.

Perdebatan paling hangat meletus mengenai klausa menyimpan trafik pengguna. Pada mulanya, ia telah dirancang untuk menyimpan panggilan, mesej, metadata tentang mereka (iaitu, maklumat tentang panggilan dan mesej yang dibuat) dan semua trafik Internet selama 3 tahun. Walau bagaimanapun, ternyata keperluan ini adalah mustahil untuk dipenuhi - tidak ada seperti itu pelayan yang luas, Rusia tidak menghasilkan tenaga elektrik yang mencukupi untuk menggerakkan mereka, dan kos pelaksanaan dianggarkan sebanyak lima trilion rubel (sebagai perbandingan, pada tahun 2015 keseluruhan industri Internet memperoleh 1.7 trilion rubel, dan hasil belanjawan persekutuan Rusia ialah 14.7 trilion rubel). Akibatnya, diputuskan:

• Mulai 1 Julai 2018, simpan semuanya panggilan telefon, mesej SMS dan metadata mengenainya selama enam bulan;
• Mulai 1 Oktober tahun yang sama, pengendali telekomunikasi akan menyimpan surat-menyurat, fail video dan audio serta data peribadi pengguna selama sebulan. Setiap tahun jangka hayat mesti ditingkatkan sekurang-kurangnya 15%, secara beransur-ansur meningkatkannya kepada enam bulan.

Bagaimanakah undang-undang Yarovaya akan mempengaruhi kehidupan kita?

Tetapi apa yang dijanjikannya? undang-undang baru orang biasa Apa khabar awak dan saya? Pertama sekali, apabila bercakap mengenainya, mereka ingat kenaikan harga Internet. Pengesahan pertama muncul pada bulan Jun tahun ini: majoriti Pembekal Rusia menaikkan harga secara purata sebanyak 10%. Pengendali membentangkan ini secara terselubung: mereka mengatakan bahawa kami bukan sahaja meningkatkan harga, tetapi juga kelajuan tarif anda. Memandangkan storan data perlu ditingkatkan setiap tahun mengikut undang-undang, pengindeksan sedemikian nampaknya akan menjadi perkara biasa. Di samping itu, anda perlu bersedia untuk kenaikan harga atau pembatalan secara beransur-ansur tarif tanpa had: Lagipun, jumlah trafik kami yang menyebabkan pengendali kos yang lumayan.

Peningkatan ketara dalam harga pos juga diramalkan. Mengikut pengiraan Pos Rusia, melengkapkan semua 42 ribu cawangannya dengan unit sinar-X khas untuk pemeriksaan bungkusan yang diperlukan akan menelan belanja setengah trilion rubel. Sebagai kompromi, pembawa menawarkan untuk menerima semua bungkusan di buka video, bagaimanapun, ini masih tidak akan menyelesaikan masalah penghantaran barangan dari luar negara: tiada siapa yang akan (atau sekurang-kurangnya tidak sepatutnya) membuka kotak dengan telefon yang dihantar dari China. Akibatnya, peruntukan mengenai pemeriksaan penghantaran telah berkuat kuasa selama dua tahun, dan peraturan dalaman untuk penghantaran baik Pos Rusia mahupun syarikat swasta lain tidak berubah dengan ketara. Malah, undang-undang itu tidak dikuatkuasakan.

Walau bagaimanapun, kenaikan harga untuk perkhidmatan adalah jauh dari satu-satunya akibat negatif pakej Yarovaya. Dalam bulan Jun syarikat Rusia MFI-soft (sebelum ini ia menghasilkan peralatan untuk Roskomnadzor) membentangkan harga untuk pusat data yang diperakui untuk pengendali. Kos pelayan yang membolehkan menyimpan trafik 7-8 ribu pelanggan dianggarkan pada 37 juta rubel. Malah, ini adalah beberapa hasil tahunan yang dikutip daripada pelanggan tersebut. Dan jika pengendali persekutuan yang besar dengan sumber pendapatan lain masih boleh mencari wang ini, maka penyedia serantau kecil tidak mempunyai tempat untuk mengambil jumlah sedemikian sekaligus. Peralatan analog asing juga dilarang oleh undang-undang. Malah, ini boleh bermakna kemusnahan pembekal kecil dan monopoli pasaran, di mana pengendali besar akan membeli pangkalan pelanggan mereka daripada yang tempatan. Senario sedemikian akan menjadikan Internet kita selangkah lebih dekat dengan bahasa Cina: beberapa operator besar ia adalah lebih mudah untuk dikawal, terutamanya jika anda tiba-tiba perlu memutuskan sambungan segmen Internet Rusia dari dunia.

Akhirnya, Undang-undang Yarovaya menjejaskan operasi beberapa perkhidmatan di Rusia. Kini, mana-mana syarikat yang menggunakan mana-mana protokol penyulitan dalam aplikasinya akan dikehendaki, melalui keputusan mahkamah, untuk menyediakan pihak berkuasa keselamatan dengan "kunci" tertentu yang akan membolehkan mereka mendapat akses kepada surat-menyurat dan data pengguna lain. Peruntukan undang-undang inilah yang menjadi alasan untuk menyekat di Rusia Utusan telegram(by the way, jangan lupa melanggan saluran "terkunci" kami). Lebih-lebih lagi, wakil perkhidmatan itu bahkan bersedia untuk menyediakan FSB dengan surat-menyurat suspek keganasan, tetapi perkhidmatan perisikan memerlukan "kunci" dengan tepat. Secara umum, anda tahu kesinambungan cerita.

Jadi, apa yang patut kita buat sekarang?

Kita tidak seharusnya menipu diri sendiri bahawa Undang-undang Yarovaya hanya diperlukan untuk memastikan keselamatan kita. Perjuangan menentang ekstremisme difahami secara meluas oleh pasukan keselamatan kita. Sebagai contoh, ibu tunggal Ekaterina Vologzheninova menerima buruh wajib setahun untuk jawatan VKontakte yang menyokong tentera Ukraine. Jurutera Andrei Bubeev dijatuhi hukuman dua tahun tiga bulan di sebuah koloni penjara kerana dua siaran semula artikel pembangkang. Dan blogger Ruslan Sokolovsky, yang bermain Pokemon Go di kuil, telah ditambahkan ke senarai pengganas dan pelampau, dan semua akaun banknya telah disekat. Secara umum, ada sebab untuk memikirkan bagaimana untuk mengelak daripada berakhir dalam situasi sedemikian.

Walaupun semasa perbincangan rang undang-undang Yarovaya, banyak pembekal bercakap tentang tidak berguna data yang dipindahkan - mereka mengatakan bahawa 80% daripada trafik pada rangkaian disulitkan, dan ia hanya akan mengambil ruang. Memang betul. Kebanyakan tapak web moden (termasuk kami) beroperasi menggunakan protokol https selamat. Jika anda pergi ke tapak sedemikian, pembekal hanya akan dapat mengetahui bahawa anda disambungkan kepadanya - dan itu sahaja. Tiada siapa yang akan tahu bahawa anda sedang membaca artikel khusus ini dan tidak memilih skuter untuk anak anda.

Tetapi jika anda tidak mahu sesiapa pun mengetahui tapak yang anda lawati, dan semua trafik anda disulitkan, anda harus menggunakan VPN. Dalam kes ini, Comrade Major hanya akan melihat cara anda menyambung ke pelayan di suatu tempat di Belanda atau Hong Kong. Di luar penyulitan Trafik VPN mempunyai satu lagi kelebihan penting - ia akan membolehkan anda menggunakan perkhidmatan dan tapak yang disekat di Rusia (Telegram, sekali lagi). Terdapat banyak perkhidmatan VPN di pasaran, kebanyakannya adalah sangat murah, malah ada yang percuma; Kami akan memberitahu anda tentang jenis dan cirinya dalam artikel berasingan (tidak lama lagi).

Walau bagaimanapun, VPN tidak akan menyelamatkan anda jika FSB menuntut akses kepada data anda daripada syarikat pihak ketiga, dan bukan daripada pembekal. Apa yang dipanggil "Penganjur Penyebaran Maklumat" daripada daftar Roskomnadzor juga mesti menyimpan data anda selama enam bulan. Senarai ini mengandungi:

• "Bersentuhan dengan";
• "Rakan Sekelas";
• Perkhidmatan Mail.Ru (mel, awan, dll.);
• Yandex (mel dan awan);
• perkhidmatan dan tapak yang kurang popular.

Jika anda menggunakan mana-mana produk daripada pendaftaran ARI, bersiaplah untuk fakta bahawa, dengan keputusan mahkamah, fail dan surat-menyurat anda akan berakhir di tangan perkhidmatan perisikan. Mungkin anda harus menggunakan perkhidmatan ini dengan lebih berhati-hati dan tidak mempercayai mereka dengan apa-apa maklumat peribadi; Ini juga terpakai untuk panggilan telefon dan SMS. Atau masuk akal untuk meninggalkan sumber tersebut demi sumber yang belum ada dalam pendaftaran: Google, Facebook, Viber dan lain-lain.

Surat-menyurat anda akan selamat sepenuhnya jika anda menggunakan utusan dengan penyulitan hujung ke hujung: Teknologi ini membolehkan anda memindahkan data ke telefon lawan bicara, memintas pelayan syarikat. Fungsi ini dilaksanakan, sebagai contoh, dalam WhatsApp, sembang rahsia Panggilan Telegram dan VKontakte.

Secara umum, Puan Yarovaya dan pihak berkuasa Rusia sangat meningkatkan celik Internet kita dan juga menerapkan tabiat penting: kita juga perlu melindungi diri kita di Internet. Untuk ini, mungkin patut berterima kasih kepada mereka. Selain itu, kami akan memberitahu anda lebih banyak perkara yang menarik dan berguna tentang teknologi di Rusia dan di seluruh dunia, jadi langgan saluran Zen, saluran Telegram dan surat berita Inspector Gadgets!

Hari ini Presiden Persekutuan Rusia Vladimir Putin undang-undang yang ditandatangani bertujuan untuk memerangi keganasan dan memastikan keselamatan awam (yang dipanggil "pakej Yarovaya"). Dalam hal ini, beberapa perubahan penting telah dibuat pada perundangan Rusia.

Salah satu undang-undang itu bertujuan untuk mengukuhkan liabiliti jenayah bagi jenayah yang bersifat pengganas (Undang-undang Persekutuan 6 Julai 2016 No. 375-FZ "").

Khususnya, senarai jenayah pengganas telah diperluaskan, yang mana liabiliti bermula pada usia 14 tahun. Kita bercakap tentang jenayah seperti menjalani latihan untuk tujuan menjalankan aktiviti keganasan, penyertaan dalam komuniti pengganas, penyertaan dalam aktiviti organisasi pengganas, kegagalan melaporkan jenayah, tindakan keganasan antarabangsa dan beberapa lagi.

Kegagalan melaporkan jenayah adalah elemen baharu dalam Kanun Jenayah Persekutuan Rusia. Liabiliti jenayah dalam dalam kes ini ditubuhkan kerana kegagalan untuk melaporkan kepada badan yang diberi kuasa tentang seseorang (orang) yang, menurut maklumat yang diketahui dengan pasti, sedang menyediakan, melakukan atau telah melakukan sekurang-kurangnya satu daripada jenayah yang bersifat pengganas. Sekatan maksimum bagi melakukan perbuatan ini ialah penjara sehingga satu tahun. Adalah ditetapkan bahawa seseorang yang tidak melaporkan penyediaan atau pelakuan jenayah oleh pasangan atau saudara terdekatnya tidak tertakluk kepada liabiliti jenayah.

Juga, Kanun Jenayah Persekutuan Rusia memperkenalkan jenayah "tindakan keganasan antarabangsa": pelakuan letupan, pembakaran atau tindakan lain di luar wilayah Rusia yang membahayakan nyawa, kesihatan, kebebasan atau integriti warganegara Rusia. Persekutuan, untuk melanggar kewujudan bersama secara aman negara dan rakyat atau diarahkan terhadap kepentingan Rusia . Penalti maksimum untuk jenayah ini– penjara seumur hidup.

Undang-undang ini juga memperuntukkan kemungkinan, melalui keputusan mahkamah, untuk menjalankan pemeriksaan dan penyitaan e-mel dihantar melalui rangkaian telekomunikasi, jika terdapat alasan yang munasabah untuk mempercayai bahawa ia mungkin mengandungi maklumat yang berkaitan dengan kes jenayah.

Undang-undang kedua memperkenalkan langkah tambahan lain yang bertujuan untuk memerangi keganasan (Undang-undang Persekutuan 6 Julai 2016 No. 374-FZ "").

Oleh itu, mulai 1 Julai 2018, pengendali telekom akan dikehendaki menyimpan di wilayah Persekutuan Rusia mesej teks pengguna perkhidmatan komunikasi, maklumat suara, imej, bunyi, video dan mesej pengguna lain. Tempoh penyimpanan sedemikian boleh sehingga enam bulan dari akhir penerimaan, pemindahan, penghantaran atau pemprosesan mereka, dan prosedur, terma dan jumlah penyimpanan yang lebih khusus akan ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Mulai tarikh ini, kewajipan yang sama akan diberikan kepada penganjur penyebaran maklumat di Internet mengenai mesej elektronik dan data pengguna. Mesej juga mesti disimpan sehingga enam bulan. Di samping itu, penganjur tersebut akan dikehendaki menyerahkan kepada persekutuan agensi eksekutif dalam bidang keselamatan, maklumat yang diperlukan untuk menyahkod mesej elektronik dalam kes di mana pengguna mempunyai keupayaan untuk menyulitkan mesej tambahan.

Pengendali telekomunikasi dan penganjur penyebaran maklumat di Internet juga akan dikehendaki untuk menyimpan maklumat tentang mesej pengguna, dan untuk lebih daripada jangka panjang daripada mesej itu sendiri. Bagi pengendali telekomunikasi, tempoh ini akan menjadi tiga tahun dari akhir penerimaan, penghantaran, penghantaran atau pemprosesan maklumat, dan untuk penganjur penyebaran maklumat di Internet - setahun dari saat yang sama.

Selaras dengan undang-undang ini, suruhanjaya anti-pengganas boleh diwujudkan di wilayah-wilayah, yang keputusannya mengikat.

Undang-undang baharu itu juga melarang pelaksanaan aktiviti dakwah (iaitu aktiviti persatuan agama yang bertujuan menyebarkan ajaran agama dan menarik individu menyertai aktiviti persatuan tersebut) di premis kediaman. Pengecualian hanya terpakai kepada perkhidmatan keagamaan dan upacara dan upacara keagamaan yang lain. Warganegara, warganegara asing, orang tanpa kerakyatan dan entiti undang-undang akan dapat menjalankan aktiviti tersebut hanya jika organisasi keagamaan telah memberikan mereka kuasa yang sewajarnya.

Selain itu, aktiviti dakwah yang bertujuan mencabul keselamatan awam dan ketenteraman awam, melakukan aktiviti ekstremis, menceroboh keperibadian, hak dan kebebasan warganegara, dan sebagainya adalah tidak dibenarkan.

Semua perubahan di atas akan berkuat kuasa pada 20 Julai, kecuali perubahan yang tarikh akhir berbeza ditetapkan (1 Julai 2018).

Perubahan dalam perundangan Rusia mengenai peningkatan liabiliti untuk kesalahan anti-negara dipanggil "pakej Yarovaya," walaupun ia dimulakan oleh sekurang-kurangnya tiga orang lain. Penerimaan norma undang-undang baru berlaku pada 24 Jun, perubahan dibuat pada draf, ia dikritik, dan pengundian tidak sebulat suara. Bagaimanapun, pakej itu, termasuk dua undang-undang baharu, telah diterima pakai. Mereka segera mula mengulas mengenainya di luar negara dan di Rusia, dan ada yang melihat di dalamnya tanda-tanda tekanan terhadap kebebasan sosial. Sejauh manakah celaan ini wajar?

Isu protokol

Draf pakej itu diserahkan kepada Duma Negeri pada 7 April dengan penjelasan mengenai motivasinya, iaitu keperluan untuk memperkenalkan langkah tambahan untuk menentang ekstremisme dan keganasan. Ia terdiri daripada dua bahagian, iaitu pindaan kepada beberapa undang-undang persekutuan (pertama) dan Kanun Jenayah (kedua). Pengarang: Irina Yarovaya, ketua Jawatankuasa Keselamatan Duma, Viktor Ozerov dan pengerusi Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Pertahanan dan Keselamatan. Kemudian mereka disokong oleh dua lagi senator dari United Russia. Selepas sebulan setengah perbincangan, Duma mula mengundi pada 24 Jun. 277 timbalan menteri menyokong rang undang-undang itu, 148 menentangnya, dan seorang berkecuali. Pakej itu diterima, tetapi dengan perubahan yang dibuat padanya, agak melembutkan kesannya. Ia akan berkuat kuasa pada 20 Julai.

Motivasi

Wakil rakyat liberal yang mengkritik pakej itu menunjukkan hukuman yang lebih berat bagi kesalahan sedia ada dalam Kanun Jenayah, pengenalan yang baharu dan perluasan kuasa agensi penguatkuasaan undang-undang. Walau bagaimanapun, walaupun mereka tidak dapat membayangkan seolah-olah Yarovaya dan Ozerov hanya mengenyitkan mata antara satu sama lain dan memutuskan untuk membuat sesuatu yang satrap untuk mencekik kebebasan demokrasi warga Rusia. Negara, seperti seluruh dunia, malangnya, sedang mengalami ancaman dan cabaran, seperti yang dapat dilihat daripada serangan pengganas Eropah, jadi penggubal undang-undang hanya bertindak secara proaktif untuk mengelakkan keperluan untuk mengira jumlah mangsa pada masa hadapan jika boleh. Dan kemudian jangan lukis inskripsi plaintif pada asfalt dengan krayon. Sememangnya, beberapa kebebasan perlu dihadkan untuk tujuan ini, dan berdasarkan perubahan yang dibuat pada draf, terdapat perbincangan tentang cara-cara yang rasional untuk menentukan tahap kemunasabahan langkah-langkah yang diambil. Mungkin pengarang projek itu walaupun terbawa-bawa sedikit, tetapi mereka telah diperbetulkan, dan pertimbangan mereka secara amnya diiktiraf sebagai wajar. Beginilah cara mengusahakan undang-undang dalam masyarakat demokratik.

Membantu

Sekarang mari kita lihat dengan lebih dekat apa perubahan yang telah dibuat pada perundangan semasa. Konsep "complicity" sebelum ini agak abstrak dan boleh ditafsirkan dalam pelbagai cara, tetapi kini ia telah diberikan definisi yang jelas. Pertama, ini adalah pembiayaan. Sebarang bantuan yang diberikan kepada organisasi pengganas atau militan tunggal, yang dinyatakan dalam bentuk material dan menyumbang kepada pelakuan jenayah berbahaya dari segi sosial, dianggap sebagai sokongan, iaitu, bersubahat. Ia tidak semestinya wang. Jika seorang pengganas bermalam di rumah yang selamat, mendapatkan kereta untuk kegunaannya, menyembunyikan bahan letupan atau cara pemusnahan lain di dalam apartmen atau rumah, semua ini dianggap sebagai bantuan dalam mengatur serangan pengganas, dan liabiliti untuk ini diperuntukkan dalam bentuk hukuman penjara sehingga lapan tahun. Mungkin ada yang berpendapat bahawa ini terlalu kejam?

Kesunyian jenayah

Setiap peguam tahu perbezaan antara tindakan dan perbuatan - yang kedua juga bermaksud tidak bertindak. Jika seseorang mengetahui dengan pasti tentang tindakan pengganas yang akan berlaku, tetapi tidak mengambil langkah untuk mencegahnya (tidak melaporkan pihak berkuasa yang berwibawa), kini dia juga dianggap sebagai penjenayah, walaupun tanggungjawabnya tidak seberat penjenayah langsung - sehingga dua belas bulan penjara. Pada masa yang sama, kita tidak bercakap tentang beberapa pengecaman abstrak (juga dipanggil memaklumkan), yang secara halus dibayangkan oleh "juara kebebasan," tetapi mengenai senarai 16 jenayah yang sangat spesifik, termasuk kecurian kenderaan, mengambil tebusan, menganjurkan letupan di tempat yang sesak, dsb. Artikel Kanun Jenayah ini tidak terpakai kepada pasangan dan saudara-mara pengganas.

Chatterbox - anugerah untuk mata-mata

Norma ini terutamanya melibatkan media, yang bertanggungjawab memantau maklumat yang diterbitkan untuk memastikan kerahsiaannya. Terdapat maklumat yang mempunyai klasifikasi khas, dan pendedahannya boleh dihukum dengan denda sehingga satu juta rubel. Sebelum ini, norma ini tidak berkuat kuasa kerana ketidakpastian dan kekaburan konsep itu sendiri bahan terperingkat. Selain itu, Kanun Jenayah tidak memperuntukkan hukuman khusus untuk tindakan tersebut. Anda tidak boleh, itu sahaja. Apa yang berlaku jika anda mengambilnya dan mencetaknya? Sekarang jelas bahawa. Undang-undang yang sama, dengan cara, telah berkuat kuasa untuk masa yang lama di negara-negara yang paling bebas dan paling demokratik (seperti yang mereka panggil diri mereka) di dunia.

Pengganas juvana

Amalan menunjukkan bahawa walaupun seorang remaja boleh melakukan perkara yang menakutkan untuk difikirkan, terutamanya kerana jiwanya belum terbentuk, dan pengaruhnya boleh berbeza. Tanggungjawab untuk beberapa jenayah berat dalam Kanun Jenayah lama bermula pada usia 14 tahun, terdapat 22 artikel sedemikian, dan kini jumlahnya telah meningkat kepada 32. Termasuk dalam senarai baru kesalahan seperti serangan pengganas, keahlian dalam organisasi pengganas, penyertaan dalam rusuhan besar-besaran, merampas kereta api atau kapal terbang, cubaan membunuh orang, dll. Mereka, penjenayah juvana, sudah tentu, kanak-kanak, tetapi ini tidak menjadikannya apa-apa memudahkan mangsa.

Serangan pengganas antarabangsa

Sebelum ini, artikel ini tiada dalam Kanun Jenayah, tetapi kini ia dan mempunyai nombor 361. Ia memperuntukkan hukuman dari sepuluh tahun hingga penjara seumur hidup. Perbezaan antara serangan pengganas antarabangsa dan serangan "mudah" adalah bahawa ia tidak dilakukan di Rusia, tetapi di luar negara, tetapi mewakili serangan ke atas kesihatan dan kehidupan rakyat Persekutuan Rusia. Dengan cara ini, "treler" kepadanya adalah kegagalan untuk melaporkan penyediaan jenayah sedemikian (Perkara 205.6), yang menggemakan peruntukan yang dinyatakan di atas mengenai penyembunyian jenayah maklumat penting. Ngomong-ngomong, merekrut ke dalam ISIS dan struktur serupa kini juga berbahaya, seperti menganjurkan pergolakan besar-besaran. Dan lebih baik tidak menggalakkan ini juga.

Suka di rangkaian sosial?

Salah satu sebab yang paling jelas untuk kemarahan golongan liberal ialah pengenalan tanggungjawab untuk penempatan di dalam rangkaian sosial dan blog peribadi siaran dengan seruan untuk keganasan, ekstremisme atau bahan yang entah bagaimana mewajarkannya. Serta-merta terdapat seruan: adakah mereka akan memenjarakan orang kerana "suka" di Odnoklassniki? Tidak, mereka tidak akan - Rusia, seperti yang Kuchma tahu, bukan Ukraine. Maksudnya ialah jika maklumat yang diterbitkan mengandungi seruan tidak berperikemanusiaan dan menggalakkan kebencian etnik atau agama, maka anda perlu menjawab kata-kata anda. Sehingga tujuh tahun. Adakah mungkin untuk mengelakkan tanggungjawab? Ya, anda tidak perlu menulis perkara yang tidak baik.

Maklumat peribadi

Klausa ini juga menyebabkan penolakan oleh beberapa penyokong kebebasan, kerana menurutnya, surat-menyurat Russian Post harus diperiksa untuk kehadiran senjata, dadah dan barang haram yang lain. Sudah tentu, kita bercakap terutamanya mengenai petak dan petak; surat-menyurat hari ini masih lebih kerap dilakukan dalam format elektronik, tetapi keputusan juga telah dibuat mengenainya. Pada mulanya, tiga tahun storan data dijangkakan, tetapi kerana ini memerlukan peningkatan mendadak keupayaan maklumat(sehingga 1.7 trilion gigabait) dan perbelanjaan sebanyak 70 bilion dolar, kemudian mereka berhenti pada enam bulan. Undang-undang itu berkuat kuasa pada 1 Julai 2018.

Penganut agama

Penembusan pendakwah gerakan ekstremis ke negara ini menimbulkan ancaman kepada keselamatan negara. Untuk menjalankan aktiviti keagamaan, pendaftaran khas dan premis khas diperlukan. Pelanggar yang ingin merekrut ahli kariah di jalanan ke dalam mazhab menghadapi denda sehingga 1 juta rubel.

Lain-lain

Isu kewarganegaraan, penghijrahan haram, perjalanan ke luar negara warganegara yang disabitkan dengan ekstremisme, rejim operasi memerangi keganasan dan lain-lain juga sangat penting, tetapi untuk menegaskan bahawa undang-undang yang diluluskan mungkin merumitkan orang biasa hidup sangat susah. Tetapi kegagalan untuk mengambil langkah perlindungan lebih awal boleh membayanginya dengan banyak tragedi. Mungkin perlu diingati ini sebelum mengkritik "pakej anti-keganasan" baharu.