jenayah cetak rompak jenayah transnasional
Terdapat dua jenis utama kerjasama antara negara dalam memerangi jenayah antarabangsa: kesimpulan perjanjian antarabangsa mengenai pelbagai aspek aktiviti ini dan penyertaan negara dalam organisasi antarabangsa yang pakar dalam memerangi jenayah. Perjanjian antarabangsa mengawal peruntukan bantuan undang-undang dalam kes jenayah, ekstradisi penjenayah, pemindahan banduan untuk menjalani hukuman di negara kewarganegaraan mereka, perlindungan hak warganegara mereka semasa pendakwaan jenayah di negara lain, pertukaran operasi dan maklumat undang-undang, serta pelaksanaan langkah pencegahan bersama.
Menggunakan keupayaan PBB untuk memerangi jenayah
Isu strategik kerjasama antarabangsa dalam memerangi jenayah diselesaikan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Dan ini bukan kebetulan, kerana jenayah tidak wujud dengan sendirinya dan tahapnya ditentukan oleh keseluruhan sistem hubungan antarabangsa. Pada Perhimpunan Agung PBB pada September 1991, telah diperhatikan bahawa "pertumbuhan jenayah, digabungkan dengan proses memperoleh sifat transnasionalnya, mengancam keselamatan dalaman negara, menceroboh kebebasan individu untuk hidup tanpa rasa takut, dan boleh juga melemahkan hubungan antarabangsa. Semua ini memerlukan penciptaan mekanisme antarabangsa yang berkesan dan kerjasama yang lebih erat antara negara.”
Fungsi PBB sebagai penganjur memerangi jenayah di dunia termaktub dalam piagam pertubuhan antarabangsa ini. Jadi, dalam Art. 1 Piagam PBB menyatakan bahawa PBB: mengekalkan keamanan dan keselamatan antarabangsa, membangunkan hubungan mesra antara negara; menjalankan kerjasama antarabangsa dalam menyelesaikan masalah antarabangsa yang bersifat ekonomi, sosial dan kemanusiaan.
Perjuangan menentang jenayah transnasional terancang sentiasa dalam agenda PBB. Untuk tujuan ini, Program Khas PBB untuk Membanteras Jenayah dan Keadilan Jenayah sedang dibangunkan. Di tengah-tengah Program adalah keputusan Perhimpunan Agung, Ekonomi dan Majlis Sosial dan Suruhanjaya Pencegahan Jenayah dan Keadilan Jenayah PBB, cadangan kongres PBB mengenai pencegahan jenayah dan layanan terhadap pesalah.
PBB membangunkan piawaian asas, prinsip, cadangan, dan merumuskan norma antarabangsa untuk perlindungan orang yang dituduh melakukan jenayah dan orang yang dirampas kebebasan mereka. Norma-norma ini adalah berdasarkan peruntukan Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat dan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik.
Konvensyen PBB di Laut Tinggi pada 29 April 1958 (Perkara 15_23) mentakrifkan tindakan lanun sebagai “tindakan keganasan, penahanan atau rompakan yang menyalahi undang-undang, ... dilakukan untuk kepentingan peribadi, ... di laut lepas, . .. terhadap mana-mana kapal atau kapal terbang, orang atau harta benda di tempat di luar bidang kuasa mana-mana Negara." Menurut Konvensyen, semua Negara bertanggungjawab untuk menyumbang kepada penghapusan lanun di laut lepas dan di semua tempat lain di luar bidang kuasa mana-mana Negara.
Salah satu peraturan antarabangsa utama dalam bidang keselamatan maritim ialah Konvensyen Antarabangsa untuk Keselamatan Kehidupan di Laut, 1974 (SOLOS_74), yang diterima pakai dalam rangka kerja Pertubuhan Maritim Antarabangsa (IMO). Pada mulanya, SOLAS_74 ditujukan kepada peralatan organisasi dan teknikal kapal untuk memastikan keselamatan mereka. Kemudian, langkah anti-cetak rompak muncul termasuk kerjasama dan kerjasama antarabangsa.
Konvensyen PBB 1982 mengenai Undang-undang Laut (berkuatkuasa pada 16 November 1994) menegaskan semula prinsip dan norma asas Konvensyen Laut Tinggi. Dalam Seni. 101_107, 110_111 mengeluarkan semula hampir verbatim kandungan norma Konvensyen di Laut Tinggi, Seni. 15_23. Undang-undang laut memberikan kapal perang mana-mana negeri keupayaan untuk menentang lanun di laut lepas. Lihat: Undang-undang antarabangsa moden. Dalam 3 jilid. T.1/ Ed. S.Yu. Kolosova. - M.: “MIR”, 2004.P.421.
Sekiranya tindakan lanun dilakukan dalam kawasan yang dilindungi oleh kedaulatan sesebuah negeri, contohnya di perairan kepulauan, maka negeri lain tidak boleh mengambil sebarang tindakan terhadap lanun tersebut. Ini juga terpakai kepada selat antarabangsa jika ia terletak di perairan wilayah negara-negara: hak laluan yang tidak bersalah tidak memungkinkan untuk memerangi lanun, tidak mungkin untuk memberikan bantuan kepada kapal yang diserang oleh lanun, dan untuk menahan lanun menggunakan senjata. . Kapal perang itu hanya diwajibkan memaklumkan kepada pihak berkuasa negeri pantai berkenaan kejadian itu. Lanun mengambil kesempatan daripada keadaan ini, sering mengubah kawasan aktiviti mereka dan perairan pantai negeri-negeri, malah sering bersembunyi daripada pendakwaan di perairan wilayah asing.
Pada persidangan diplomatik yang diadakan di Rom dari 1 hingga 10 Mac 1988 di bawah naungan Pertubuhan Maritim Antarabangsa (IMO), Konvensyen Penindasan Tindakan Melanggar Undang-undang terhadap Keselamatan Pelayaran Maritim telah diterima pakai. Ia terpakai kepada semua kapal kecuali kapal perang; kapal yang dimiliki atau dikendalikan oleh negara sebagai kapal bantuan tentera, untuk tujuan kastam atau polis; atau dikeluarkan daripada perkhidmatan.
Tidak seperti Konvensyen Laut Tinggi 1958 dan Konvensyen PBB 1982 mengenai Undang-undang Laut, Konvensyen 1988 bertujuan untuk membendung kesalahan jenayah yang lebih luas.
Pertama, subjek peraturan adalah memerangi perbuatan haram dalam perkapalan maritim antarabangsa.
Kedua, perbezaan yang ketara terletak pada skop aplikasi: Konvensyen 1988 terpakai untuk tindakan yang dilakukan dalam pelbagai kategori ruang maritim - di perairan laut dalaman, di perairan wilayah, di laut lepas.
Ketiga, Konvensyen tidak terpakai kepada pesawat.
Keempat, Konvensyen 1988 menyelesaikan isu bidang kuasa negara berhubung dengan serangan jenayah secara berbeza daripada perjanjian antarabangsa sebelumnya. Oleh itu, dalam cetak rompak, mana-mana negeri mempunyai hak untuk menyekat (bidang kuasa sejagat) tindakan keganasan.
Konvensyen 1988 menetapkan bidang kuasa bersaing bagi negeri-negeri: 1) mereka yang terjejas oleh jenayah yang dilakukan; 2) hanya menyatakan pihak kepada Konvensyen. Biasa kepada cetak rompak dan perbuatan yang diperuntukkan dalam Seni. 3 Konvensyen 1988 - kelayakan undang-undang mereka sebagai jenayah antarabangsa. Mereka juga ditujukan kepada kepentingan negara, oleh itu kemasukan kebaharuan dalam Konvensyen (Perkara 5): "Setiap Negara Pihak hendaklah menyediakan penalti bagi jenayah yang dinyatakan dalam Perkara 3, dengan mengambil kira sifat serius jenayah ini." Keperluan ini mesti digabungkan dengan Seni. 15 Konvensyen dan Seni Laut Tinggi. 101 Konvensyen Undang-undang Laut. Kesatuan Soviet meratifikasi konvensyen ini dan Rusia, sebagai pengganti undang-undang USSR, termasuk jenayah ini kepada Kanun Jenayah. Menurut Art. 227 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia mengiktiraf lanun: "Serangan ke atas kapal laut atau sungai untuk mengambil milikan harta orang lain, yang dilakukan dengan penggunaan keganasan atau ancaman penggunaannya."
Jenayah ini menceroboh harta benda, tetapi dengan sifat dan kaedah komisennya ia menimbulkan ancaman bahaya kepada pelbagai orang (anggota krew dan penumpang laut dan bot sungai) dan oleh itu diletakkan dalam bab "Jenayah terhadap keselamatan awam". Cm.; Undang-undang jenayah Rusia. Buku teks. / Ed. L.V. Inogamova -Khegai, A.I. Raroga. Bahagian itu istimewa. - M.: INFRA-M. 2009. P.256.
Pada 1 Julai 2004, Kod Keselamatan Kapal dan Kemudahan Pelabuhan Antarabangsa (ISPS) Pertubuhan Maritim Antarabangsa berkuat kuasa, termasuk sebahagian(Bab XI_2) kepada Konvensyen Antarabangsa untuk Keselamatan Nyawa di Laut (SOLAS_74). Kod ini menetapkan standard keselamatan bersatu yang diwajibkan untuk semua peserta dalam pengangkutan maritim antarabangsa bagi barangan dan penumpang. Tujuan Kod ISPS adalah untuk menghalang lanun keluar dari kapal, tetapi jika mereka masuk, anak kapal perlu tahu bagaimana untuk mengurangkan atau menghapuskan akibat negatif.
Pertubuhan Maritim Antarabangsa juga telah membangunkan beberapa cadangan untuk mencegah dan menyekat kegiatan lanun dan rompakan kapal bersenjata:
Arahan untuk pemilik kapal, syarikat perkapalan, kapten dan kru kapal mengenai pencegahan dan penindasan lanun dan rompakan bersenjata di atas kapal (2002);
Arahan untuk Pusat Penyelarasan Penyelamat Maritim (MCRC) (2000);
Prosedur Interim untuk Pusat Menerima Isyarat Kesusahan (2000);
Resolusi A. 922 (22) _ tatakelakuan dalam penyiasatan perbuatan lanun dan rompakan bersenjata terhadap kapal;
Resolusi A. 923 (22) _ kapal "hantu" dan proses pendaftaran.
Mari beralih kepada latihan.
Konsep cetak rompak adalah sukar untuk kelayakan undang-undang, kerana undang-undang antarabangsa masih belum menetapkan definisi yang jelas tentang jenayah ini dalam pelbagai bentuk manifestasi dan elemen yang berkaitan (keganasan, cetak rompak memancing, penipuan maritim).
Pada Oktober 1992, Biro Maritim Antarabangsa Dewan Perniagaan Antarabangsa, dengan sokongan Pertubuhan Maritim Antarabangsa PBB, telah menubuhkan Pusat Serantau Mengenai Lanun di Malaysia di Kuala Lumpur, yang kemudiannya dinamakan Pusat Analitikal Mengenai Lanun. Ia mengumpul dan menganalisis maklumat pada skala global, mencari kapal yang hilang, mencari hukuman bagi penjenayah dan pemulangan kargo kepada pemilik, menyediakan amaran 24 jam kepada kapal tentang serangan lanun, dan mengatur bantuan kepada kapal yang rosak. Perkembangan kerjasama antara negara dalam memerangi lanun di dunia amnya, Asia Pasifik dan Asia Tenggara khususnya, hari ini dikaitkan dengan aktiviti pertubuhan dan institusi antarabangsa berikut:
1) Pertubuhan Maritim Antarabangsa PBB (menangani masalah lanun sejak 1983). Jawatankuasa Keselamatan IMO mengadakan beberapa mesyuarat serantau dan membentangkan dua dokumen: "Garis Panduan untuk pemilik kapal dan syarikat perkapalan..." dan "Cadangan untuk Agensi-agensi kerajaan untuk memerangi cetak rompak."
2) Forum Serantau ASEAN - kumpulan kerja mengenai langkah membina keyakinan, yang bertemu mengenai isu cetak rompak pada Oktober 2000;
3) Simposium negara-negara Laut China Selatan. Dokumen yang dibangunkannya, "Mengenai penyelesaian konflik yang berpotensi di Laut China Selatan," juga mengandungi cadangan untuk "kerjasama antara tentera laut negara dan struktur negara di rantau ini" dalam memerangi lanun dan pengedaran dadah;
4) APSSC - Majlis Kerjasama Keselamatan Asia-Pasifik forum serantau ASEAN. Bertemu dua kali setahun. Selepas mesyuarat kerja berkumpulan Pada tahun 2000, ATSSB mengeluarkan "Memorandum mengenai kerjasama dalam bidang undang-undang dan ketenteraman dan kesahihan di laut," mencadangkan, sebagai langkah pertama ke arah memerangi cetak rompak, analisis terperinci mengenai akta perundangan yang berkaitan bagi semua negeri untuk perselisihan faham;
5) Persidangan biasa yang dianjurkan oleh Pusat Analitikal Mengenai Lanun, Institut Okasaki (Tokyo) bersama-sama badan ASEAN dan organisasi kerajaan negara. Pada tahun 2000, persidangan telah diadakan dengan jemputan wakil komando pasukan pengawal pantai dari 14 negara di Asia Pasifik dan Asia Tenggara (dari Jepun ke India).
Untuk meringkaskan bahan yang dibentangkan dalam bab ini, kita boleh membuat kesimpulan:
Inisiatif utama yang dibangunkan dalam bidang memerangi undang-undang terhadap cetak rompak hendaklah bertujuan untuk menghapuskan percanggahan dan ketidakkonsistenan dalam akta undang-undang negara yang berkaitan dengan memerangi cetak rompak. Perundangan beberapa negara yang terjejas tidak termasuk konsep cetak rompak, dan penyiasatan jenayah dijalankan di bawah artikel berkaitan kecurian dan rompakan. Satu konvensyen antarabangsa tunggal mengenai hukuman cetak rompak harus dibangunkan, yang merumuskan secara jelas dan menyeluruh konsep jenayah antarabangsa ini, pendakwaan untuk cetak rompak harus dilakukan tanpa mengira di mana ia dilakukan, dan pesalah harus diekstradisi atas permintaan. Ini akan memberi dorongan baharu kepada pembangunan kerjasama antarabangsa dalam bidang ini dan akan memperluaskan bilangan negara Asia-Pasifik yang telah meratifikasi Konvensyen Rom 1988 Pertubuhan Maritim Antarabangsa mengenai memerangi aktiviti haram di laut.
§ 15. Cara undang-undang untuk memerangi lanun maritim
Penyitaan dan penenggelaman kapal, rompakan kargo, dan pemusnahan orang oleh lanun menjadikan mereka reputasi gelap dan memaksa negara mengambil tindakan terhadap mereka. Malah dalam undang-undang Rom, lanun ditakrifkan sebagai "musuh manusia." Bagaimanapun, lanun diharamkan sepenuhnya hanya semasa tempoh peralihan daripada feudalisme kepada kapitalisme, apabila lanun ternyata bertentangan dengan prinsip perdagangan bebas dan kebebasan lautan, yang sangat diperlukan untuk membangunkan kapitalisme. Hampir semua negeri maritim telah memperkenalkan artikel ke dalam kod jenayah mereka yang memperuntukkan hukuman berat bagi lanun.
Takrif cetak rompak terkandung dalam Seni. 15 Konvensyen mengenai Laut Tinggi 1958. Takrifan yang lebih terperinci mengenai lanun dan masalah berkaitan terkandung dalam beberapa artikel Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut 1982. Oleh itu, dalam Seni. 101 menyatakan bahawa cetak rompak adalah mana-mana tindakan berikut:
"a) apa-apa tindakan keganasan, penahanan atau sebarang rompakan yang menyalahi undang-undang yang dilakukan untuk tujuan peribadi oleh anak kapal atau penumpang mana-mana kapal persendirian atau pesawat persendirian dan diarahkan:
– di laut lepas terhadap kapal atau pesawat udara lain atau terhadap orang dan harta benda di atas kapal;
- terhadap mana-mana vesel atau kapal terbang, orang, atau harta benda di tempat di luar bidang kuasa mana-mana negeri;
b) apa-apa tindakan penyertaan sukarela dalam penggunaan mana-mana kapal atau pesawat udara, dilakukan dengan pengetahuan tentang keadaan yang menyebabkan kapal atau pesawat itu adalah kapal atau pesawat lanun;
c) apa-apa perbuatan yang menimbulkan hasutan atau bantuan sengaja dalam melakukan tindakan yang diperuntukkan dalam perenggan “a” dan “b” Perkara 101.”
Menurut Art. 100 Konvensyen, negara telah memikul tanggungjawab untuk bekerjasama dalam memerangi lanun. Jika perbuatan yang diperuntukkan dalam Perkara 101 Konvensyen dilakukan oleh kapal perang, kapal kerajaan atau pesawat kerajaan, yang anak kapalnya memberontak dan merampas kawalan kapal, vesel atau pesawat itu, maka ia adalah setara dengan perbuatan yang dilakukan oleh milik persendirian. kapal atau pesawat, iaitu untuk tindakan lanun (Perkara 102). Kapal atau pesawat udara dianggap lanun jika ia bertujuan untuk orang yang mempunyai kuasa ke atasnya untuk melakukan mana-mana tindakan yang diperuntukkan dalam Perkara 101 (Perkara 103 Konvensyen). Kapal atau kapal terbang mengekalkan kewarganegaraannya, walaupun ia menjadi cetak rompak, jika pemeliharaan sedemikian diperuntukkan oleh undang-undang negara negara yang di bawah benderanya ia belayar sebelum menjadi cetak rompak (Perkara 104). Perlu diingat bahawa mengekalkan kewarganegaraan tidak bermakna kapal (lanun) mesti mengibarkan bendera sebelumnya. Ia mengekalkan kewarganegaraannya walaupun ia menaikkan Jolly Roger (bendera hitam dengan tengkorak dan tulang bersilang di atasnya), walaupun lanun moden cuba untuk tidak menaikkan Jolly Roger, menyamar sebagai kapal layar dan kapal lain yang tidak berbahaya.
Di laut lepas atau di mana-mana tempat lain di luar bidang kuasa mana-mana negeri (contohnya, di pulau yang tidak berpenghuni dan tidak dimiliki), mana-mana negeri boleh merampas kapal lanun atau pesawat lanun, atau kapal atau pesawat yang ditangkap oleh lanun semasa rompakan mereka. perikanan dan mereka yang berkuasa, tangkap orang yang berada di atas mereka dan rampas harta yang terdapat di sana. Penghukuman terhadap lanun adalah dilarang, walaupun pada masa lalu mereka biasanya digantung tanpa perbicaraan. Pihak berkuasa kehakiman Negara yang melakukan rampasan boleh memerintahkan hukuman dan menentukan langkah yang perlu diambil berhubung dengan kapal, pesawat atau harta benda tersebut, tanpa melanggar hak pihak ketiga yang bona fide (Perkara 105 Konvensyen). Kapal dan kapal terbang yang ditangkap oleh lanun, serta harta benda lain, dikembalikan kepada bekas pemiliknya untuk ganjaran. Contohnya, di UK, 1/8 daripada nilai dibayar, dan di AS, 1/6 daripada nilai harta yang dipulangkan dibayar kepada orang yang mengembalikannya. Penyitaan kapal lanun hanya boleh dilakukan oleh tentera dan kapal kerajaan lain, kapal dan pesawat, kecuali kapal komersial.
Jika rampasan kapal atau pesawat udara kerana disyaki lanun dilakukan tanpa alasan yang mencukupi, maka negara yang melakukan rampasan bertanggungjawab kepada negara yang kewarganegaraan kapal atau pesawat udara itu untuk apa-apa kerosakan atau kerugian yang disebabkan oleh rampasan itu (Perkara 106). ). Malah dalam kes yang dipanggil cetak rompak negara, jenayah itu sentiasa dilakukan oleh individu yang mesti memikul tanggungjawab jenayah individu, tanpa mengira tanggungjawab negara. Satu contoh cetak rompak negara boleh dianggap sebagai tindakan kapal selam Itali dan Jerman semasa perang di Sepanyol, untuk menindas yang mana negeri-negeri menyimpulkan Perjanjian Nyon 1937, di mana tindakan ganas yang dilakukan di laut layak sebagai tindakan lanun.
Salah satu elemen memerangi lanun adalah pemberitahuan tepat pada masanya IMO, pihak berkuasa negara bendera, pihak berkuasa negara pantai dan pemilik kapal semua kes serangan oleh lanun atau ancaman serangan sedemikian. IMO mengesyorkan agar negara menggunakan sistem komunikasi yang disediakan oleh Konvensyen Antarabangsa untuk Mencari dan Menyelamat Maritim, sistem INMARSAT dan lain-lain apabila membuat amaran sedemikian. sistem komunikasi disediakan oleh Sistem Kesusahan dan Keselamatan Maritim Global, termasuk pelampung kecemasan.
Aktiviti IMO dalam bidang memerangi lanun, membangunkan cadangan untuk perlindungan kapal dan pesawat daripada serangan bersenjata di laut, dalam menyiasat kes lanun, dan dalam menganjurkan kerjasama serantau antara negeri dalam aktiviti anti-cetak rompak telah diluluskan dalam Resolusi 54 /31 Perhimpunan Agung PBB.
Perjuangan menentang lanun dijalankan pada satu tahap atau yang lain oleh beberapa organisasi antarabangsa yang lain. Ini termasuk Interpol dan Europol, pelbagai organisasi antarabangsa serantau, termasuk Persatuan Negara-negara Asia Tenggara(ASEAN), Liga Negara Arab (LAS), Pertubuhan Negara Amerika (OAS), Pertubuhan Perpaduan Afrika (OAU), kerjasama bersama IMO dengan ISF (Persekutuan Perkapalan Antarabangsa, menyatukan pemilik kapal 32 negeri). ISF telah mengeluarkan manual untuk pelaut dengan cadangan mengenai tingkah laku mereka sekiranya berlaku serangan ke atas kapal oleh penjenayah bersenjata. Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO), Majlis Kerjasama Kastam (CCC) dan lain-lain turut terlibat dalam memerangi lanun, antaranya tempat istimewa diduduki oleh Biro Maritim Antarabangsa (IMB), ditubuhkan oleh Dewan Perkapalan Antarabangsa, yang berdasarkan Resolusi Perhimpunan IMO A.504(II) pada 20 Disember 1981 “Baratry, penyitaan kapal dan kargonya secara tidak sah dan lain-lain bentuk penipuan maritim.” Sejak itu, IMB terlibat dalam pelbagai aspek mencegah dan menyiasat perbuatan haram termasuk cetak rompak yang dilakukan terhadap kapal. IMB telah menyediakan dan menerbitkan beberapa kajian tentang memerangi cetak rompak dan barat. Jalinan rapat masalah cetak rompak dan kebiadaban adalah disebabkan oleh fakta bahawa lanun kadang-kadang bersekongkol dengan anak kapal, terutamanya dalam kes di mana tujuan aktiviti bersama tersebut adalah untuk menangkap kargo berharga, dan kemudian menenggelamkan kapal dan menerima pampasan insurans. .
Untuk memerangi tindakan kebiadaban dan lanun, IMB telah mengadakan seminar di Kuala Lumpur pada akhir Februari 1992 dengan wakil agensi penguatkuasaan undang-undang dan organisasi pengangkutan maritim dari Singapura, Indonesia, Thailand, China, Filipina, Hong Kong, Belanda, Australia, Norway, Great Britain, Jepun dan Malaysia , serta Persatuan Perkapalan Asia, Persatuan Pemilik Kapal Singapura dan Pertubuhan Maritim Antarabangsa. Isu utama dalam agenda seminar itu ialah memerangi cetak rompak dan penipuan di lautan Timur Jauh. Berdasarkan keputusan yang diambil dan dasar yang dijalankan oleh negeri-negeri di kawasan ini, pada 1 Oktober 1992, dalam rangka kerja IMB, dengan sokongan kewangan Dewan Perniagaan Antarabangsa dan penyertaan organisasi pengangkutan maritim ASEAN, yang pertama serantau. pusat memerangi rompakan bersenjata dan lanun diwujudkan di Kuala Lumpur (Malaysia).
Pusat ini dikendalikan terutamanya oleh kakitangan tempatan, termasuk pegawai penguatkuasa undang-undang, peguam dan pakar lain. Selain mencegah penipuan, lanun, rompakan bersenjata terhadap kapal, pengesanan dan penyiasatan mereka, tugas pusat termasuk mengenal pasti kes lambakan bahan toksik ke laut, rampasan kapal, tindakan keganasan terhadap kapal penumpang besar dan jenis jenayah lain. Untuk melaksanakan tugas-tugas ini, pusat ini dilengkapi dengan peralatan komunikasi, komputer, dan peta terperinci wilayah.
Pusat di Kuala Lumpur bekerjasama rapat dengan pengawal pantai dan perkhidmatan polis di rantau ini. Pusat ini beroperasi sepanjang masa dan mengumpul laporan mengenai lokasi dan pergerakan semua kapal yang mencurigakan dan tidak dikenali, menerima laporan serangan lanun, dan memaklumkan pengawal pantai dan kapal di kawasan itu tentang fakta ini. Pusat ini menghantar laporan mengenai aktiviti lanun melalui pelbagai saluran komunikasi, termasuk melalui telefon, menyusun laporan ringkasan untuk organisasi dan perkhidmatan yang berminat, mengisytiharkan kawasan tertentu berbahaya untuk pelayaran akibat aktiviti lanun, membantu mangsa dalam menyediakan kenyataan tentang tindakan lanun dan jenayah lain, dsb.
Pertubuhan maritim Malaysia yang menyokong penubuhan pusat ini percaya bahawa cara terbaik dan paling berkesan untuk memerangi tindakan lanun dan rompakan bersenjata terhadap kapal adalah dengan melibatkan pihak polis dan tentera laut negeri-negeri pantai untuk kerap membuat rondaan di kawasan laut yang paling berbahaya. . Rancangan ini sedang dilaksanakan secara praktikal. Berdasarkan perjanjian antara Indonesia, Malaysia dan Singapura, perkhidmatan rondaan bersama telah diwujudkan di Selat Melaka dan Singapura untuk melindungi kapal dagang daripada lanun. Persetujuan telah dicapai mengenai peruntukan frekuensi radio biasa kepada bot peronda polis di negeri-negeri ini untuk mendapatkan maklumat dengan lebih cepat mengenai tindakan lanun terus daripada kapten kapal, serta ketika mencari dan mendakwa lanun. Pasukan sedemikian adalah prototaip pasukan serantau masa depan untuk memerangi jenayah maritim. Kerajaan Indonesia dan Malaysia telah mencadangkan untuk memperkenalkan bayaran bagi laluan kapal melalui Selat Melaka, dengan sebahagian daripada bayaran tersebut digunakan untuk membiayai operasi polis dan tentera laut mereka untuk memerangi lanun.
Sejak penubuhannya, IMB telah melakukannya bagus mengenai menganjurkan memerangi lanun di pelbagai kawasan di Lautan Dunia. Di samping mewujudkan pusat serantau dan organisasi anti-cetak rompak khusus, IMB secara aktif menyiasat kes-kes cetak rompak tertentu, walaupun ini tidak selalu berjaya. Sebagai contoh, pencarian Ling Star, yang hilang pada Jun 1995 semasa dalam pelayaran ke Singapura, tidak membuahkan hasil. Anak kapalnya dikendalikan sepenuhnya oleh pelayar Syarikat Perkapalan Amur. Kali terakhir Ling Star, yang dimiliki oleh syarikat Rusia-Korea, membuat dirinya diketahui adalah empat minggu sebelum kehilangannya. Pencariannya dilakukan oleh IMB, Persatuan Pencarian Kapal Maut dan Hilang, dan Jawatankuasa Antarabangsa Menentang Lanun. Versi mengenai kemungkinan kematian kapal itu telah ditolak. Adalah dicadangkan bahawa kapal itu, bersama kargo dan anak kapalnya, telah ditangkap oleh lanun.
Walau bagaimanapun, walaupun terdapat beberapa kegagalan, jika kita membandingkan maklumat IMB tentang usaha menentang lanun selama 15 tahun (dari 1988 hingga 2003), kita dapat melihat kejayaan perjuangan ini di kawasan tertentu di dunia.
Oleh itu, pada awal tahun 1988, beberapa data daripada IMB yang ditempatkan di sini telah diterbitkan di London. Dalam semakannya, IMB sekali lagi memberi amaran tentang peningkatan dalam cetak rompak, menyebabkan IMB menganggarkan pengeluaran lanun berjumlah $7 bilion pada tahun 1987. Untuk menghargai angka ini dengan betul, perlu diingatkan bahawa jumlah muatan pemilik kapal di seluruh dunia dalam beberapa tahun kebelakangan ini berjumlah kira-kira 100 bilion dolar AS setahun.
Halangan serius untuk memerangi lanun "senyap" (lanun penyangak) ialah penahanan maklumat yang berkaitan dengan penipuan lanun, termasuk oleh pihak yang cedera. Adalah dipercayai bahawa tidak lebih daripada 5% kes jenayah diketahui oleh pihak berkuasa. Hanya 2% daripada kes berjumlah $157 juta sebenarnya dilaporkan kepada IMB. Antara 93 kes cetak rompak yang diketahui, 30 dikaitkan dengan pemalsuan dokumen ($105 juta), 11 dengan pemalsuan piagam ($16 juta), 15 dengan insurans ($6 juta), 3 dengan tenggelam ($3 juta). ).
Pada Januari 2003, IMB menerbitkan di Kuala Lumpur, di mana pejabat wilayah organisasi ini terletak, laporan tetap mengenai situasi dalam memerangi cetak rompak. Laporan itu menunjukkan bahawa perairan di luar pantai Indonesia, Bangladesh dan Nigeria kekal sebagai kawasan kegemaran lanun untuk beroperasi, dan sejumlah 445 serangan lanun ke atas kapal telah direkodkan pada tahun 2003, iaitu 20.3% lebih daripada pada tahun 2002.
Sebagai tambahan kepada perairan di luar pantai Indonesia, Bangladesh dan Nigeria, sejumlah besar kejadian lanun telah dilaporkan di Selat Melaka, di luar India, di Teluk Aden, serta di kawasan bersebelahan dengan Vietnam, Venezuela dan Filipina. Tidak seperti tahun-tahun sebelumnya, Somalia tidak termasuk dalam senarai IMB ini, walaupun sebelum ini keadaan di luar pantainya dianggap paling berbahaya di dunia. Walau bagaimanapun, "penambahbaikan" ini hanya disebabkan oleh fakta bahawa perkapalan secara praktikal terhenti di perairan negara ini di timur laut Afrika kerana serangan berterusan oleh lanun.
Akibat serangan lanun laut pada tahun 2002, mengikut data IMB sahaja, berpuluh-puluh orang terbunuh, dan ratusan cedera, apatah lagi beratus-ratus yang diambil tebusan atau hilang tanpa jejak. IMB mencatatkan peningkatan dalam serangan lanun terancang ke atas kapal tangki besar, terutamanya di Selat Melaka yang sibuk, laluan penghantaran utama minyak dari Timur Tengah ke Pasifik. Menurut pakar, lanun menyerang kapal gergasi ini dari arah berbeza pada bot berkelajuan tinggi dan secara aktif menggunakan senjata automatik. Berlatarbelakangkan peningkatan umum dalam serangan lanun, keadaan, menurut IMB, telah bertambah baik dengan ketara di perairan Thailand, Singapura dan Malaysia, serta di luar Ecuador, Cameroon, Gabon dan Guyana, di mana pihak berkuasa sedang giat memerangi laut. lanun tahun lepas.
Sejumlah organisasi antarabangsa, termasuk Dewan Perniagaan Antarabangsa, Biro Maritim Antarabangsa, UNCTAD dan lain-lain, telah membangunkan program bersama untuk memerangi jenayah dalam pengangkutan maritim, termasuk memerangi lanun. Syarat dan bidang kerjasama berikut dinamakan:
– kawalan antarabangsa dan nasional ke atas pelaksanaan perjanjian antarabangsa mengenai keselamatan pelayaran;
– memantau perbicaraan penjenayah;
– membebaskan kapal dan orang daripada ditangkap;
– penggunaan konvoi apabila melayari kapal dagang di kawasan berbahaya, organisasi pertahanan diri di atas kapal;
– menghapuskan akibat serangan dan mencari lanun dan penjenayah lain;
– mewujudkan persekitaran yang selamat untuk kapal dan mengambil langkah di dalam dan berhampiran pelabuhan untuk mencegah dan melindungi daripada serangan.
Melaksanakan keputusan yang diambil, pihak berkuasa beberapa pelabuhan di negara-negara di mana lanun adalah perkara biasa (pelabuhan Singapura, pelabuhan India, Brazil dan negara-negara lain) telah menggunakan kapal anti-cetak rompak khas yang sentiasa memantau keadaan di laut dan bersedia untuk memberi bantuan pada bila-bila masa.
Pada masa yang sama, beberapa negara, contohnya, Amerika Syarikat, mencipta struktur anti-cetak rompak khas lebih awal lagi. Oleh itu, pada tahun 1982, ibu pejabat Pengawal Pantai telah disusun semula di Amerika Syarikat, dengan kajian semula fungsi unitnya dan pengurangan bilangan kakitangan. Fungsi perkhidmatan serantau telah dipindahkan ke Pusat Keselamatan Maritim yang baru diwujudkan, yang menjadi sebahagian daripada ibu pejabat pengawal pantai dan juga dikurniakan fungsi memerangi lanun di laut.
Pusat anti-cetak rompak serantau telah diwujudkan dalam beberapa tahun kebelakangan ini dan melalui perjanjian antara jabatan berkaitan negeri jiran. Oleh itu, pada 7 Julai 2001, pengawal sempadan Rusia, Amerika Syarikat, Kanada, Jepun dan Korea Selatan, yang diwakili oleh ketua perkhidmatan sempadan, menandatangani perjanjian di Moscow mengenai kerjasama pelbagai hala dalam memerangi penyeludupan dadah dan lanun.
Pada September 2002, kapal terbang dan kapal perang India dan Indonesia memulakan rondaan bersama di Laut Andaman buat kali pertama sebagai sebahagian daripada operasi anti-lanun besar. Kedua-dua negara, yang mempunyai pasukan tentera laut yang besar, telah memutuskan untuk menyelaraskan usaha dalam memerangi lanun yang berkaitan dengan penyeludupan, penculikan dan aktiviti jenayah lain di rantau ini, yang merupakan rumah kepada laluan perkapalan penting.
Kerugian kewangan akibat lanun pada tahun 2001 di seluruh dunia berjumlah kira-kira $16 bilion.Selat Melaka dianggap sebagai zon maritim paling berbahaya. Perairan Indonesia kekal bermasalah, menyumbang kira-kira satu perempat daripada semua serangan lanun. Ia diikuti oleh India dan Bangladesh.
Dalam memerangi lanun, terdapat negara, contohnya, ahli Pertubuhan Antarabangsa ASEAN, yang percaya bahawa adalah paling dinasihatkan untuk menggunakan polis marin khas menentang lanun dalam bot berkelajuan tinggi dan dengan sokongan helikopter. Menurut Agensi Perisikan Kebangsaan Filipina, selain polis maritim, beberapa langkah juga diperlukan di atas kapal maritim.
Salah satu dokumen antarabangsa terkini yang berkaitan secara langsung dengan keganasan dan lanun di laut ialah Kod Keselamatan Kemudahan Kapal dan Pelabuhan (Kod ISPS) yang diterima pakai pada Disember 2002 oleh Jawatankuasa Keselamatan Maritim IMO, yang berkuat kuasa pada 1 Julai 2004. Kod tersebut telah diterima pakai sebagai tambahan kepada Konvensyen Antarabangsa untuk Keselamatan Kehidupan di Laut, 1974, dalam bentuk Bab XI-2 tambahan (“Langkah-langkah khas untuk meningkatkan tahap keselamatan maritim”). Kod ISPS terpakai kepada kapal penumpang dan kargo dengan kapasiti lebih daripada 500 tan, termasuk kapal berkelajuan tinggi, pelantar penggerudian terapung gerak sendiri, dan pemasangan pelabuhan yang menservis kapal tersebut.
Kod ISPS terdiri daripada dua bahagian. Bahagian A adalah wajib, dan Bahagian B adalah nasihat.
Tujuan Kod adalah untuk menyediakan pendekatan yang konsisten dan piawai kepada penilaian bahaya yang akan mengimbangi kemungkinan risiko dengan meningkatkan keselamatan kapal dan kemudahan pelabuhan. Kerajaan setiap negara yang telah menandatangani Konvensyen SOLAS 74 bertanggungjawab untuk menjalankan penilaian risiko tiga langkah:
1) pengenalpastian kemudahan utama, kerosakan atau kegagalan yang boleh memberi kesan buruk kepada keselamatan nyawa, ekonomi dan alam sekitar;
2) pengenalpastian risiko sebenar yang mengancam kemudahan utama ini untuk memastikan keselamatan mengikut keutamaan;
3) mengenal pasti kelemahan setiap orang objek utama dari segi keselamatan fizikal, integriti struktur, sistem keselamatan dan komunikasi, infrastruktur pengangkutan, dsb.
Kod yang ditetapkan: 1) keperluan keselamatan fungsional minimum (pelan keselamatan kapal, orang yang bertanggungjawab di atas kapal, orang yang bertanggungjawab pada kakitangan pemilik kapal); 2) keperluan minimum untuk keselamatan berfungsi untuk kemudahan pelabuhan (pelan keselamatan kemudahan, orang yang bertanggungjawab memastikan keselamatan peralatan kemudahan); 3) pemantauan dan kawalan akses ke kapal, kawalan ke atas tindakan orang, keadaan kargo dan memastikan ketersediaan komunikasi sekiranya berlaku bahaya.
Kapal adalah tertakluk kepada pemeriksaan, pensijilan (pengesahan biasa) dan pemantauan pematuhan keselamatan kapal dengan keperluan Kod ISPS. Kawalan dan pemeriksaan akan dijalankan mengikut piawaian SOLAS-74.
Untuk mencapai matlamat ini, negara pihak kepada Kod (dan SOLAS-74) menubuhkan "pihak berkuasa yang ditetapkan" daripada kalangan penjawat awam, dan juga membenarkan organisasi yang diiktiraf dalam bidang aktiviti keselamatan untuk menjalankan kerja tertentu berhubung dengan kapal dan kemudahan pelabuhan. Pentadbiran maritim boleh mengamanahkan organisasi yang sesuai dengan perlindungan kapal semasa mereka berada di pelabuhan.
Tidak dinafikan bahawa pindaan kepada SOLAS-74 membuka jalan kepada penciptaan bidang undang-undang bersatu dalam memerangi keganasan dan lanun dan memungkinkan untuk menyatukan keperluan perundangan negara untuk keselamatan kapal dan kemudahan pelabuhan. Tanggungjawab utama untuk melaksanakan pindaan kepada SOLAS-74 di Rusia boleh dipikul oleh Daftar Perkapalan Maritim Rusia.
Dewan Perkapalan Antarabangsa, bersama-sama dengan IMO, dibangunkan pada 1997–1999. Arahan penggunaan isyarat radio oleh kapal apabila diserang atau diancam oleh lanun atau perompak bersenjata, serta Arahan kepada pemilik kapal, pengendali kapal, kapten dan kru kapal untuk mencegah dan menangkis serangan lanun dan perompak bersenjata terhadap sesebuah kapal.
Arahan ini menyediakan beberapa langkah dan pilihan untuk tindakan oleh kru kapal dan orang lain, bergantung pada kedudukan dan lokasi kapal sekiranya berlaku ancaman sebenar serangan lanun atau penyamun. Khususnya, tindakan khusus anak kapal dalam kes berikut: lanun dikesan sebelum menaiki kapal; lanun menyerang kapal yang berlabuh; menyerang kapal semasa bergerak; tindakan kru kecil; pelan keselamatan kapal; langkah berjaga-jaga apabila tinggal di sauh atau di dermaga; ciri penjagaan; penghantaran mesej radio; peralatan pertahanan diri anak kapal; mewujudkan kawasan selamat di atas kapal; penggera dan isyarat kecemasan; menghalang penangkapan anak kapal; manuver kapal untuk mengelak menyerang kapal lanun, dsb.
Di institusi pendidikan maritim Rusia, semua pelajar dan kadet kini dikehendaki menjalani latihan khas untuk menjalankan langkah kecemasan di atas kapal sekiranya berlaku serangan lanun. Dalam hal ini, bahan pengajaran khas telah dibangunkan untuk tujuan pendidikan.
Tempat istimewa diduduki oleh rampasan kapal dan pesawat atas sebab politik. Malah pada abad yang lalu, beberapa negeri tidak menganggap kapal yang ditangkap oleh pemberontak sebagai lanun. Oleh itu, semasa pemberontakan di Sepanyol pada tahun 1873, Great Britain, Perancis dan Jerman mengarahkan kapal perang mereka di Mediterranean untuk tidak mengambil sebarang tindakan terhadap kapal pemberontak. Pada masa yang sama, apabila pemberontakan berlaku di Peru pada tahun 1887 dan kapal perang Peru Huascar, yang ditangkap oleh utusan, menahan kapal British di laut lepas (kargo arang batu telah diambil daripada salah seorang daripada mereka tanpa bayaran, dua pegawai Peru telah mendarat. dari yang lain), kapal perang itu diiktiraf oleh Great Britain sebagai lanun dan diserang oleh kapal penjelajah, yang merosakkannya. Selepas Huascar diserahkan kepada pihak berkuasa Peru, kerajaan Peru menuntut pampasan daripada Great Britain untuk kerosakan yang disebabkan oleh kapal itu, tetapi ini ditolak. Pada tahun 1929, negara tidak mengiktiraf kapal Jerman Falke, yang ditangkap oleh pemberontak Venezuela, sebagai lanun. Atas sebab yang sama, kapal kerajaan Venezuela yang ditangkap oleh pemberontak tidak diiktiraf sebagai lanun. Kerajaan Venezuela meminta beberapa negara untuk merampas dan memulangkan kapal Anzoastequi, bagaimanapun, apabila pemberontak membawanya ke Brazil, yang terakhir; enggan menganggap tindakan pemberontak sebagai lanun dan memberi mereka suaka politik.
Kerajaan Brazil melakukan lebih kurang perkara yang sama berhubung dengan kapal pelayaran Portugis Santa Maria, yang ditangkap oleh sekumpulan pemberontak yang diketuai oleh Kapten Enrique Galvao, yang berjuang menentang rejim fasis di Portugal. Apabila kapal itu dirampas, terdapat lebih 600 penumpang dan 350 anak kapal di dalamnya. Tangkapan itu sebahagian besarnya aman, selain daripada tembak-menembak di bilik carta, di mana salah seorang pegawai kapal itu terbunuh dan seorang lelaki cedera. Kerajaan Portugis mengumumkan bahawa Santa Maria telah ditawan oleh lanun dan meminta bantuan Britain dan Amerika Syarikat untuk menangkap atau menenggelamkan kapal tersebut. Untuk masa yang lama, kapal itu, walaupun pencarian intensif oleh kapal dan kapal terbang Amerika Syarikat, Great Britain dan Portugal, berjaya menyembunyikan lokasinya, kerana kapal itu, mengikuti sepanjang pantai Afrika, sentiasa mengubah arah, menuju ke pantai. Guinea atau ke Kepulauan Cape Verde. Pelancong asing di atas kapal dan anak kapal melayan pemberontak dengan simpati dan tidak menyebabkan sebarang gangguan. Sebaliknya, pemberontak tidak mengambil satu sen pun daripada mereka, walaupun kekayaan yang besar tertumpu pada kapal itu. Malah yang Amerika keluar untuk mengejar pesawat. bot nuklear"Serigala Laut." Akhirnya, pemberontak menghantar kapal itu ke pelabuhan Brazil Recife, di mana kapal itu tiba pada 1 Februari 1961, dan memasuki pelabuhan pada 2 Februari. Kerajaan Brazil memberikan pemberontak hak-hak pendatang politik.
Rampasan yang dilakukan oleh pengganas, yang biasanya menuntut pembebasan rakan sejenayah mereka dan menggunakan kaedah mengambil tebusan, mengancam untuk memusnahkan kapal (pesawat) dan orang ramai, jika tuntutan mereka tidak diterima. Sebagai contoh, pada 7 Oktober 1985, sekumpulan pelampau merampas kapal persiaran Itali Achille Lauro di Laut Mediterranean dengan 400 penumpang di dalamnya, yang telah diisytiharkan sebagai tebusan. Perbuatan ini "disifatkan sebagai cetak rompak dan dikutuk, termasuk oleh PBB. Setelah gagal mencapai matlamat mereka, penjenayah itu menyerah diri kepada pihak berkuasa Mesir pada 9 Oktober. Bagaimanapun, apabila pesawat awam Mesir yang membawa perampas berlepas dari Kaherah ke Lubnan, tempat perampas itu akan dibicarakan, Pertubuhan Pembebasan Palestin berkata ia telah dipintas di laut lepas oleh empat pejuang Amerika dari kapal pengangkut pesawat USS Saratoga dan terpaksa tanah di Itali. Amerika Syarikat dengan itu melanggar kebebasan penerbangan di laut lepas dan menyerang ruang udara Itali tanpa memaklumkannya, yang menyebabkan perselisihan faham antara Mesir, Itali dan Amerika Syarikat.
Rampasan Achille Lauro dan beberapa rampasan kapal dagang lain, contohnya oleh bot Israel ke atas kapal penumpang yang belayar dari Cyprus ke pelabuhan Khalde (Lubnan), ketika kapal itu berada di perairan wilayah Lubnan, mencetuskan perbincangan meluas mengenai isu memerangi pelampau maritim di PBB dan organisasi antarabangsa yang lain. Akhirnya, perbincangan ini membawa kepada penerimaan pada 10 Mac 1988 di Rom Konvensyen Antarabangsa bagi Penindasan Perbuatan Melanggar Undang-undang terhadap Keselamatan Pelayaran Maritim, serta Protokol bagi Penindasan Perbuatan Melanggar Undang-undang terhadap Keselamatan Platform Tetap Terletak. di Pentas Benua. Konvensyen 1988 dibina di atas prinsip yang sama seperti Konvensyen Hague untuk Penindasan Penyitaan Pesawat Secara Menyalahi Undang-undang, 1970, dan Konvensyen Montreal untuk Penindasan Perbuatan Melanggar Undang-undang terhadap Keselamatan Penerbangan Awam, 1971. Intipati prinsip ini adalah sebagai berikut: pengganas di laut mesti dikutuk oleh negara yang berada di tangan mereka, atau mesti diekstradisi ke negeri lain untuk diadili. Dilarang menyerahkan mereka kepada negara yang bermaksud untuk melindungi mereka dan tidak menguji mereka, dan dilarang untuk menahan mereka di wilayahnya dan tidak mendakwa mereka.
Dari buku Kod Kastam Persekutuan Rusia pengarang Undang-undang Persekutuan RusiaPerkara 74. Dokumen dan maklumat yang dikemukakan semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai) 1. Semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai), pengangkut melaporkan maklumat berikut kepada pihak berkuasa kastam: 1) mengenai pendaftaran kapal dan kewarganegaraannya
Dari buku Kod Kastam Persekutuan Rusia pengarang Duma NegeriPerkara 74. Dokumen dan maklumat yang dikemukakan semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai) 1. Semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai), pengangkut melaporkan maklumat berikut kepada pihak berkuasa kastam: 1) mengenai pendaftaran kapal dan kewarganegaraannya
Daripada buku Memastikan Keselamatan Institusi Pendidikan pengarang Petrov Sergey Viktorovich Daripada buku Pejabat Pendakwa dan penyeliaan pendakwaan pengarang Akhetova O S22. Cara undang-undang tindak balas pendakwa terhadap pelanggaran undang-undang Cara undang-undang respons pendakwa adalah tindakan untuk menghapuskan pelanggaran undang-undang yang dikenal pasti, sebab dan syarat yang menyumbang kepada pelanggaran undang-undang, serta membawa ke muka pengadilan mereka yang bertanggungjawab untuk
Dari buku Kod Kastam Persekutuan Russia. Teks dengan perubahan dan tambahan untuk 2009 pengarang pengarang tidak diketahuiPERKARA 74. Dokumen dan maklumat yang dikemukakan semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai) 1. Semasa pengangkutan antarabangsa melalui pengangkutan laut (sungai), pengangkut menyediakan pihak berkuasa kastam maklumat berikut: 1) mengenai pendaftaran kapal dan negaranya
Daripada buku Lembaran Penipuan Undang-undang Antarabangsa oleh Lukin E E63. KONSEP MENENTANG JENAYAH ANTARABANGSA Semua negara bertamadun cuba menyelaraskan tindakan mereka dalam memerangi jenayah. Mereka memuktamadkan perjanjian kerjasama antarabangsa untuk memerangi beberapa jenis perbuatan jenayah antarabangsa dan
Dari buku Undang-undang Pentadbiran Rusia dalam Soalan dan Jawapan pengarang Konin Nikolay Mikhailovich3. Cara organisasi dan undang-undang untuk memastikan keselamatan individu, masyarakat dan negara (sistem dan penerangan ringkas) Keadaan darurat bermaksud rejim undang-undang khas untuk aktiviti pihak berkuasa negeri dan kerajaan sendiri tempatan, organisasi
Daripada buku Blame Terrorism pengarang Ustinov Vladimir VasilievichTuas dalam memerangi keganasan Seperti yang M. Saltykov-Shchedrin berkata, di Rusia banyak undang-undang yang tidak baik diberi pampasan oleh pilihan pelaksanaannya. Dalam erti kata lain, kita boleh mengatakan dengan yakin bahawa walaupun undang-undang terbaik, jika pelaksanaannya tidak berkesan, tidak berkuasa dalam perjuangan.
Daripada buku Essential Guide for Extraordinary Commission Agents pengarang Krylov V V Dari buku Undang-undang Persekutuan "Mengenai Melawan Keganasan." Undang-undang Persekutuan "Mengenai Membanteras Aktiviti Pelampau" pengarang pengarang tidak diketahuiPerkara 1. Asas undang-undang memerangi keganasan Asas undang-undang untuk memerangi keganasan ialah Perlembagaan Persekutuan Rusia, Kanun Jenayah Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain, prinsip dan norma yang diiktiraf secara amnya
Daripada buku Undang-undang Perdagangan pengarang Golovanov Nikolay MikhailovichPerkara 5. Matlamat memerangi keganasan Perjuangan menentang keganasan di Persekutuan Rusia dijalankan untuk tujuan: 1) melindungi individu, masyarakat dan negara daripada keganasan; 2) mencegah, mengenal pasti, menyekat aktiviti keganasan dan meminimumkan akibatnya. ; 3)
Daripada buku Pengawasan Pendakwa. Lembaran tipu pengarang Smirnov Pavel Yurievich189. Prosedur tuntutan untuk menyelesaikan pertikaian berkaitan dengan pengangkutan barang melalui laut Selaras dengan Art. 403 KTM, tuntutan dibuat: kepada pengangkut yang menjalankan pengangkutan barang, dan, jika pengangkutan barang itu tidak dilakukan, kepada pengangkut yang
Daripada buku History of Political and Legal Doctrines. Buku teks / Ed. Doktor Undang-undang, Profesor O. E. Leist. pengarang Pasukan pengarang5. Kuasa pendakwa dan cara undang-undang pengawasan pendakwa Kuasa pendakwa adalah hak dan tanggungjawab pendakwa yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsi pengawasan yang diberikan kepadanya; Julat utama kuasa pendakwaan dikawal oleh Undang-undang Persekutuan "Di Pejabat Pendakwa Persekutuan Rusia".
Daripada buku Karya Terpilih pengarang Belyaev Nikolay Alexandrovich80. Kuasa pendakwa dan cara undang-undang untuk mengenal pasti pelanggaran dan bertindak balas apabila mempertimbangkan kes jenayah di mahkamah Kuasa pendakwa apabila mengambil bahagian dalam prosiding jenayah adalah seperti berikut: 1. Menyemak kesahihan keputusan hakim di peringkat penyediaan kes jenayah
Dari buku penulis Dari buku penulis§ 4. Arah dan tugas utama memerangi jenayah Dasar undang-undang jenayah Soviet direka untuk menentukan matlamat akhir yang cuba dicapai oleh Parti Komunis. Kesatuan Soviet dalam bidang memerangi jenayah dalam sejarah tertentu
PENGENALAN
RELEVAN
RINGKASAN SEJARAH
GEOGRAFI cetak rompak
OBJEKTIF PEMBENTUKAN ORGANISASI
OBJEKTIF ORGANISASI
FUNGSI ORGANISASI
STRUKTUR ORGANISASI
SUMBER PEMBIAYAAN ORGANISASI
PENGENALAN
Rompakan laut masih hidup dan berkembang. Serangan ke atas kapal telah menjadi kejadian setiap hari, menyebabkan kru kapal dalam ketakutan dan meragut nyawa manusia setiap hari.
Keselamatan kenderaan, penumpang dan kargo adalah syarat yang diperlukan untuk aktiviti semua jenis pengangkutan. Berhubung dengan pengangkutan maritim, kami maksudkan keselamatan bukan sahaja pergerakan kenderaan, tetapi juga keselamatan pelayaran. Pada masa ini, memastikan keselamatan daripada keganasan antarabangsa amat relevan. Untuk perkapalan maritim, sejak penubuhannya, semua bentuk keganasan telah disatukan di bawah istilah "cetak rompak."
Langkah-langkah yang diambil oleh masyarakat antarabangsa untuk mencegah dan memerangi lanun maritim adalah perlu dan tepat pada masanya.
Keperluan untuk mewujudkan Pertubuhan Antara Kerajaan untuk Membanteras Lanun Maritim ditentukan oleh keadaan semasa yang teruk di dunia, kelemahan kapal laut kepada serangan lanun, dan keperluan untuk memastikan perlindungan kapal yang lebih berkesan.
RELEVAN
Menurut statistik, hampir 2/3 daripada jenayah maritim berlaku di negara-negara yang paling kurang bernasib baik di Asia, selalunya dengan konnivasi atau penyertaan agensi keselamatan negara. Pada masa yang sama, penyembunyian maklumat yang disengajakan di pihak perniagaan perkapalan mengenai serangan menghalang pemahaman tentang skala sebenar rompakan maritim, yang menimbulkan bahaya ekonomi, kemanusiaan dan alam sekitar. Pada masa ini, terdapat tanda-tanda bahawa perniagaan lanun akan terus berkembang pada tahun-tahun akan datang disebabkan oleh krisis global dan kemiskinan rakyat negara-negara yang berbeza di dunia.
Sepanjang dekad yang lalu, bilangan rompakan terhadap kapal dagang telah meningkat tiga kali ganda, dengan 40% lebih banyak kes direkodkan pada tahun 1999 berbanding tahun sebelumnya.
Gambar rajah di bawah adalah bukti jelas tentang perkaitan penciptaan Pertubuhan Antara Kerajaan untuk Membanteras Lanun Maritim.
Perlu diingat bahawa dalam tempoh tiga bulan pertama tahun ini sahaja, 102 kes serangan kumpulan lanun telah direkodkan iaitu dua kali ganda jumlah pada suku pertama 2008.
Mengikut anggaran maksimum, kerosakan kewangan daripada rompakan maritim tidak melebihi $16 bilion setahun. Walaupun angka ini penting, ia mewakili hanya 0.8% daripada $2 trilion dalam jumlah penghantaran global. Bagaimanapun, dengan 90% kargo diangkut melalui laut dan 45% daripadanya melalui perairan Asia, lanun menjadi ancaman serius kepada perdagangan global.
Kegagalan untuk mengiktiraf ancaman lanun global mungkin bermakna terhentinya pembangunan perkapalan dan, dengan itu, menjejaskan perdagangan global secara keseluruhan. Perkembangan cetak rompak di satu wilayah boleh menyebabkan peningkatan cetak rompak di kawasan lain. Itulah sebabnya Pertubuhan Antara Kerajaan bagi Penindasan Lanun Maritim harus bersifat global, dengan matlamat untuk menghapuskan lanun secara umum, dan tidak menekan sarangnya di kawasan tertentu.
RINGKASAN SEJARAH
Lanun muncul serentak dengan kapal pertama pergi ke laut. Mereka bertindak masuk lautan Pasifik sepanjang pantai China, di antara pulau-pulau di Laut China Selatan, dan agak kemudian, lanun Phoenicia merompak Laut Mediterranean. Pada abad ke-9. AD di Atlantik Utara, lanun adalah perkara biasa di kalangan Viking. Selama beribu-ribu tahun, telah diakui bahawa cetak rompak, walaupun usaha banyak kerajaan, adalah amat sukar untuk dihapuskan. Dengan kos usaha yang luar biasa, ini dicapai di Laut Mediterranean. Selepas kejatuhan Empayar Rom, lanun diteruskan.
Zaman kegemilangan rompakan maritim bermula pada abad ke-17-18. sebagai akibat daripada perjuangan antara Great Britain dan Sepanyol untuk perak dan emas yang diangkut dari Dunia Baru ke Dunia Lama. Banyak kapal lanun berpangkalan di Laut Caribbean dan Teluk Mexico.
"Era keemasan" lanun maritim secara rasmi berakhir pada tahun 1856 selepas menandatangani perjanjian yang menamatkan Perang Crimea di Paris. Pada masa yang sama, Deklarasi Paris mengenai perjanjian damai telah ditandatangani, yang disertai oleh hampir semua kuasa maritim. Pengisytiharan ini menetapkan larangan privateering (corsairship). Menjelang awal abad ke-19. Terdapat pendapat yang kuat bahawa lanun adalah jenayah antarabangsa, dan setiap lanun adalah musuh umat manusia.
Walau bagaimanapun, pada pertengahan abad ke-20 dan awal abad ke-21, gelombang baru lanun maritim telah diperhatikan, yang boleh diiktiraf dengan selamat sebagai salah satu kawasan keganasan global. Ini didahului oleh tindakan besar-besaran lanun negara, yang dilakukan oleh kapal perang Jerman Kaiser, yang mengisytiharkan peperangan kapal selam tanpa had semasa Perang Dunia Pertama. Pada malam sebelum Perang Dunia Kedua dan sepanjang tahun pelaksanaannya, negara-negara agresif fasis di Jerman, Itali, dan Jepun menodai diri mereka dengan cetak rompak besar-besaran, yang melibatkan kapal selam (“taktik pak serigala”) dan kapal permukaan yang besar (penyerbu). ).
Pada masa ini, terdapat peningkatan dalam jumlah kes lanun maritim dan penyebarannya ke seluruh dunia. Sehingga kini, tiada negara yang mempunyai rekod statistik tindakan cetak rompak yang dianjurkan secara rasmi. Hanya terdapat biro swasta, Biro Maritim Antarabangsa (IBM) Dewan Perniagaan Antarabangsa di London, yang merekodkan data mengenai cetak rompak maritim apabila kes sedemikian diketahui.
GEOGRAFI cetak rompak
Geografi tindakan Lanun XXI abad meliputi perairan pantai Asia, Afrika, Amerika Latin. Kawasan yang paling berbahaya ialah perairan pantai Somalia dan Nigeria di Afrika, serta Indonesia di Afrika. Di wilayah inilah sebahagian besar serangan lanun berlaku (lebih daripada 50%), tetapi tidak semua lanun berleluasa di beberapa negara lain yang kurang bernasib baik, seperti India, Tanzania dan Bangladesh.
Hampir 2/3 daripada jenayah maritim berlaku di Asia, terutamanya di Indonesia, Thailand, Filipina, Malaysia dan Burma. Khusus ke atas kapal tangki minyak, kebanyakan serangan berlaku di Selat Melaka, yang memisahkan Malaysia daripada pulau Sumatera Indonesia, serta di selat antara kepulauan Riau dan Singapura. Selat ini merupakan laluan perkapalan yang sangat sibuk, dengan kapal tangki super bergerak di kedua-dua arah antara Timur Tengah dan Jepun, Korea dan China. Diandaikan bahawa Kepulauan Riau, dalam tradisi terbaik cetak rompak klasik, digunakan sebagai pangkalan operasi. Lonjakan terbaharu dalam gelombang jenayah di laut dikaitkan dengan krisis Asia pada tahun 1997, yang menyebabkan ramai penganggur ke jalan raya, serta ketidakstabilan politik di Indonesia. Pada tahun 1999, daripada 290 kes yang dilaporkan, 113 berlaku di perairan dan pelabuhan Indonesia.
Berikut adalah peta serangan lanun maritim di dunia untuk tahun 2007 dan 2008, yang jelas menggambarkan situasi dengan perkembangan lanun di dunia.
Ciri tersendiri cetak rompak moden ialah paling kerap, sebenarnya dalam 72% kes, serangan ke atas kapal berlaku semasa mereka berada di perairan wilayah atau perairan pelabuhan. Fakta ini menjadi asas kepada syak wasangka bahawa pekerja pelabuhan, keselamatan maritim dan perkhidmatan rondaan sering dikaitkan dengan perniagaan jenayah.
Lazimnya di negara-negara Asia yang agak makmur seperti Jepun, Korea Selatan, Taiwan dan Singapura, di mana undang-undang berfungsi dan pengawal pantai dilatih secara profesional dan gaji yang agak tinggi, terdapat lebih sedikit kes lanun. Singapura terjejas terutamanya oleh lanun, dengan pelabuhan terbesarnya di dunia terletak di tengah-tengah dari Timur Tengah ke Asia Utara.
Kebetulan kapal lebih suka memintas Indonesia, memintas dari selatan, dan Singapura kalah pendapatan besar. Lencongan juga lebih mahal untuk pekerja pengangkutan, tetapi tidak begitu ketara seperti kehilangan kargo. Oleh itu, Singapura melaburkan sumber yang besar untuk mengekalkan ketenteraman di perairannya dengan pengawal pantai yang serba lengkap dan terlatih.
Cetak rompak tradisional, i.e. di laut lepas, menduduki tempat yang kecil dalam statistik umum, tetapi ia berlaku. Benar, apabila pergi bekerja, filibuster hari ini tidak menaikkan layar, tetapi menghidupkan enjin bot berkelajuan tinggi moden. Menurut laporan, penyerang biasanya bertopeng, berpakaian seragam tentera dan dilengkapi dengan senjata moden tentera biasa. Jadi untuk bercakap, "komposisi sosial" lanun moden sangat pelbagai - dari mafia Asia dan pelbagai jenis penjenayah kepada nelayan yang berdagang dalam pemburuan haram, dan kadang-kadang pengawal pantai, bertanggungjawab untuk keselamatan kapal. Selalunya, kumpulan lanun memiliki armada kecil, di mana mereka merekrut kru pelayar yang kadangkala tidak curiga yang menganggur di pelbagai pelabuhan di seluruh dunia. Lazimnya, krew lanun kecil adalah sebahagian daripada sindiket terancang yang ketuanya berada di Singapura, Indonesia, Hong Kong dan China.
OBJEKTIF PEMBENTUKAN ORGANISASI
Menyertai usaha masyarakat antarabangsa untuk membendung dan memerangi lanun dan rompakan bersenjata serta mencegah pencemaran persekitaran;
Menyelaraskan usaha masyarakat antarabangsa untuk melucutkan sumber lanun, serta menyediakan perlindungan yang lebih berkesan untuk kapal;
Menjalankan dasar bersatu negara-negara yang berminat untuk memastikan keselamatan untuk memerangi lanun dan rompakan bersenjata di laut;
Memastikan integriti Teluk Aden, serta pusat-pusat lain kemungkinan pembangunan lanun yang mempunyai kepentingan dan kepentingan strategik untuk perkapalan dan perdagangan antarabangsa.
OBJEKTIF ORGANISASI
Jangka panjang - menyelesaikan masalah di tanah yang menyebabkan cetak rompak.
Menyelesaikan masalah anarki di Somalia;
Bantuan dalam menarik pelaburan untuk membangunkan ekonomi wilayah, meningkatkan taraf hidup dan pekerjaan;
Menganjurkan rundingan bersama dengan kerajaan Somalia dan pemimpin wilayah;
Kerjasama aktif dengan PBB untuk menarik bantuan kemanusiaan ke wilayah yang berpotensi untuk pembangunan cetak rompak.
Jangka pendek
Penyelarasan dan kerjasama teknikal
Penubuhan sistem universal untuk perlindungan laluan perdagangan maritim antarabangsa;
Pembangunan isu mewujudkan pusat serantau untuk menyelaraskan kerjasama ini:
Penubuhan Titik Tumpuan yang melaluinya kapal yang berhak mengibarkan bendera Negara boleh mendapatkan nasihat atau bantuan apabila mengemudi di kawasan berbahaya, dan yang mana kapal tersebut boleh melaporkan sebarang kebimbangan tentang keselamatan kapal lain, lalu lintas atau komunikasi di kawasan ini;
Menggalakkan kapal-kapal untuk memberikan maklumat operasi tentang percubaan serangan atau tindakan lanun dan rompakan bersenjata semasa belayar di kawasan berbahaya, yang harus segera dimaklumkan kepada negeri-negeri pantai berhampiran dan Pusat Penyelarasan terdekat;
Membawa kepada perhatian Majlis MOBP dan maklumat Setiausaha Agung tentang percubaan serangan atau tindakan lanun dan rompakan bersenjata terhadap kapal, supaya dia boleh segera menghantar maklumat ini kepada ahli Majlis yang lain untuk pertimbangan dan tindakan;
Menggalakkan kapal untuk melaksanakan langkah-langkah perlindungan operasi kedua-dua di atas kapal dan untuk perlindungan kapal lain di rantau ini, mengikut saranan negara pantai berdekatan atau mana-mana negeri lain atau pihak berkuasa berwibawa;
Mewujudkan pelan dan prosedur untuk membantu pemilik kapal, pengurus dan kapten dalam menyelesaikan segera insiden rampasan yang berlaku di perairan luar pantai Somalia.
Pertukaran maklumat perisikan, penyediaan bantuan teknikal;
Pembangunan senarai sistem navigasi dan sistem pertahanan tidak mematikan, seperti yang disyorkan untuk kegunaan mandatori di kapal.
Penyertaan tentera laut
Mobilisasi kapal pelbagai guna yang mampu menjalankan operasi konvoi, mengawal ruang laut dan melindungi laluan komunikasi;
Organisasi mata khas untuk mengumpul kapal dagang;
Menjadualkan dan membangunkan laluan untuk operasi konvoi;
Menjalankan pengawasan udara untuk memudahkan perintah dan kawalan, serta peninjauan dan penilaian pasukan musuh;
Menjalankan operasi anti-cetak rompak di selat, serta menghalang lanun daripada pergi ke laut;
Merangka peraturan yang jelas untuk penggunaan angkatan tentera untuk penyertaan unit dalam membantu mengganggu operasi lanun.
ekonomi
Penciptaan sistem insurans yang berkesan untuk kapal yang dilengkapi dengan cara teknikal yang diperlukan mengikut senarai yang ditetapkan, serta memberikan faedah kepada kapal tersebut;
Pembangunan sistem untuk pemantauan antarabangsa aliran kewangan yang berkaitan dengan lanun dan membekukan aset mereka;
Mengumpul dan mengagihkan dana untuk menyokong penciptaan pasukan keselamatan negara yang berkesan dan menyokong misi pengaman Kesatuan Afrika;
Memastikan penyampaian bantuan kemanusiaan tidak terganggu.
sah
Menyiasat dan melaporkan segala perbuatan atau cubaan lanun dan rompakan bersenjata terhadap kapal yang berhak mengibarkan bendera Negara;
Mendesak Negara, dengan mengambil kira kewajipan mereka di bawah undang-undang antarabangsa, untuk mewujudkan bidang kuasa undang-undang yang berkesan untuk membawa pesalah yang didakwa ke muka pengadilan;
Menyeru negara-negara yang terlibat dalam menyelesaikan situasi secara umum dan dalam menyelesaikan masalah lanun di perairan Somalia khususnya untuk mematuhi undang-undang kemanusiaan antarabangsa, hak asasi manusia, dan bekerjasama dengan kerajaan Somalia.
Menyeru negara dan organisasi serantau yang memerangi lanun di perairan pantai untuk mengambil pegawai penguatkuasa undang-undang kapal mereka dari negara di rantau ini yang akan menangkap lanun dan memperluaskan bidang kuasa negara mereka kepada mereka.
FUNGSI ORGANISASI
1. Bertanggungjawab untuk mengatur keselamatan maritim dan perlindungan alam sekitar, serta menyelesaikan isu-isu ekonomi dan undang-undang yang berkaitan dengan pencegahan dan penindasan lanun terhadap kapal yang mengibarkan bendera negara yang belayar di luar pantai Somalia dan di kawasan lain yang mempunyai ancaman yang tinggi cetak rompak;
2. Memberi perlindungan kepada pelaut, nelayan dan penumpang kapal yang berlayar di perairan ini;
3. Membantu memudahkan interaksi antara kerajaan negeri pada isu teknikal untuk mencapai standard tertinggi dalam keselamatan maritim;
4. Mengguna pakai dan menambah baik konvensyen, kod, resolusi, protokol, pekeliling dan cadangan antarabangsa mandatori dan nasihat.
STRUKTUR ORGANISASI
perhimpunan
Perhimpunan Pertubuhan Antara Kerajaan bagi Penindasan Rompakan Maritim - "badan tertinggi"nya yang diberi kuasa untuk menggubal dasar am - terdiri daripada semua ahli Pihak Berkuasa. Pihak Berkuasa termasuk negara-negara yang mengangkut barangan di perairan khatulistiwa Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah, serta negara dan syarikat perkapalan yang mempunyai kepentingan langsung dalam memastikan keselamatan kapal mereka.
Perhimpunan mempunyai, khususnya, kuasa berikut:
Ia memilih ahli-ahli Majlis dan badan-badan lain, serta Setiausaha Agung, yang mengetuai Sekretariat;
Ia menetapkan belanjawan dwitahunan Pihak Berkuasa, serta kadar sumbangan ahlinya kepada belanjawan ini;
Ia hendaklah meluluskan peraturan, peraturan dan prosedur yang diterima pakai oleh Majlis yang mungkin diperkenalkan oleh Pihak Berkuasa dari semasa ke semasa untuk mengawal selia operasi pencarian, penerokaan dan pembangunan di kawasan operasi.
Ia mempertimbangkan laporan badan lain, terutamanya laporan tahunan Setiausaha Agung mengenai kerja Pihak Berkuasa.
Nasihat
Sebagai "organ eksekutif" Pihak Berkuasa, Majlis menetapkan dasar mengenai isu-isu khusus, selaras dengan dasar-dasar umum yang ditetapkan oleh Perhimpunan. Ia memantau dan menyelaras pematuhan dengan rejim kompleks yang diperuntukkan oleh piagam untuk menghapuskan lanun di perairan pantai Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah. Di bawah sistem ini, sebarang aktiviti sedemikian boleh dijalankan pada secara sah hanya apabila kontrak yang sepadan telah ditandatangani antara pihak berkepentingan dan Pihak Berkuasa. Tugas Majlis adalah untuk menentukan keadaan di mana penggunaan senjata, penggunaan tentera laut dan udara adalah mungkin untuk mencegah atau menghapuskan manifestasi lanun di perairan khatulistiwa Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah.
Ciri khususnya termasuk yang berikut:
Ia menetapkan - rancangan kerja tiga dan lima tahun dalam bentuk peraturan di mana syarikat perkapalan awam dan swasta menetapkan aktiviti yang mereka ingin lakukan di kawasan geografi yang ditentukan dengan tepat yang diperuntukkan kepada mereka;
Ia menyelia aktiviti di Kawasan dan menyelia serta menyelaras pelaksanaan peruntukan piagam tersebut yang bertujuan untuk memerangi lanun;
Ia menerima pakai dan sementara (menunggu kelulusan Perhimpunan) menggunakan peraturan, peraturan dan prosedur yang mana Pihak Berkuasa mengawal selia operasi pencarian, penerokaan dan pembangunan di kawasan lanun.
Dalam kes di mana aktiviti lanun mengancam sebilangan kritikal syarikat perkapalan, awam dan swasta, Majlis boleh mengeluarkan perintah kecemasan untuk mengelakkan kerosakan, termasuk perintah untuk menggantung atau menyesuaikan operasi kaunter;
Dia memainkan peranannya dalam pelbagai aspek fungsi umum Pihak Berkuasa, seperti menamakan calon untuk jawatan Setiausaha Agung, mengemukakan belanjawan Pihak Berkuasa kepada Dewan untuk kelulusan dan membuat syor kepadanya mengenai sebarang perkara strategik.
Apabila Perhimpunan memilih negara anggota ke Majlis (separuh daripada keahlian dipilih setiap tahun untuk tempoh tiga tahun), salah satu formula paling kompleks yang pernah ditubuhkan untuk komposisi badan antarabangsa digunakan, didorong oleh keinginan untuk memastikan perwakilan adil kumpulan yang menyokong kepentingan ekonomi yang berbeza.dan kepentingan politik. Formula ini ialah:
Empat ahli dipilih dari negeri-negeri yang merupakan pengangkut terbesar bekalan kemanusiaan ke negara-negara kurang membangun;
Empat ahli dipilih dari negeri-negeri yang telah membuat pelaburan terbesar dalam modal dibenarkan organisasi;
Empat ahli dipilih dari negeri-negeri yang menyediakan bilangan terbesar kapal perang dan pesawat untuk memerangi dan mencegah lanun;
Enam ahli dipilih dari negara membangun, yang di perairan khatulistiwanya masalah cetak rompak berlaku;
Tiga ahli dipilih dari negara yang mewakili "kepentingan khas", yang termasuk negara yang mempunyai populasi besar, negara yang terkurung daratan atau yang kurang bernasib baik secara geografi untuk pengangkutan barang.
24 ahli itu dipilih untuk memastikan keseimbangan keseluruhan antara kumpulan geografi: Afrika, Asia, Eropah Timur, Amerika Latin dan sekumpulan Eropah Barat dan negeri lain.
Urusetia
Kakitangan urusetia melaksanakan tugas harian yang diberikan oleh Majlis dan Majlis. Sekretariat diketuai oleh seorang Setiausaha Agung, yang dipilih setiap tahun secara konsensus oleh kumpulan geografi yang diwakili. Bagaimanapun, setiap kumpulan geografi berhak mencalonkan seorang calon sehingga semua kumpulan geografi diwakili sebagai ketua Sekretariat. Sekretariat terdiri daripada Pejabat Ketua Setiausaha, Biro Hal Ehwal Undang-undang, Biro Pemantauan Air Pantai untuk Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah dan Biro Pentadbiran dan Pengurusan. Sekretariat menerima satu perempat daripada yuran keahlian negara anggota setiap tahun, dengan baki kos ini ditanggung untuk sesi tahunan Pihak Berkuasa. Dua aktiviti utama Sekretariat ialah penganjuran bengkel tahunan mengenai topik berkaitan lanun di perairan pantai Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah, dan pembangunan pelan tindakan untuk membasmi masalah lanun di dunia.
Suruhanjaya Undang-undang dan Teknikal
Majlis secara aktif menggunakan Suruhanjaya Perundangan dan Teknikal, sebuah badan pakar, dalam merangka peraturan dan cadangan yang direka untuk memastikan kawalan ke atas laluan selamat kapal melalui perairan khatulistiwa Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah. Ahli-ahli badan ini dipilih oleh Majlis atas kapasiti peribadi mereka untuk tempoh dua tahun daripada calon yang dicalonkan oleh negara yang mengambil bahagian.
Suruhanjaya Undang-undang dan Teknikal boleh secara berkala membuat syor yang bersifat teknikal dan pentadbiran yang direka bentuk untuk memberi panduan kepada pemilik kapal dalam mentafsir peraturan, peraturan dan prosedur Pihak Berkuasa.
Tugas Suruhanjaya juga termasuk mengkaji sebarang manifestasi lanun di perairan pantai negara lain, serta membangunkan prosedur untuk menginsuranskan kapal dan menyediakan pengiring tentera dari tempat berlepas ke destinasi kapal. Jawatankuasa mengambil tanggungjawab untuk membangunkan arahan untuk pemilik kapal, syarikat perkapalan, kapten dan kru kapal untuk mencegah dan menyekat kegiatan lanun dan rompakan bersenjata di atas kapal.
Kebanyakan mesyuarat Suruhanjaya diadakan secara tertutup kerana ia perlu berurusan dengan maklumat sulit yang dilarang didedahkan bagi mengelakkan lanun menggunakannya pada masa hadapan.
Suruhanjaya Perancang Ekonomi
Satu lagi badan pakar yang diperuntukkan oleh Piagam ialah Suruhanjaya Perancang Ekonomi, yang akan menasihati Majlis mengenai isu-isu seperti faktor risiko yang berkaitan dengan insurans, serta tujuan dana yang disasarkan oleh negara anggota organisasi. Di samping itu, ia diberi kuasa untuk mencadangkan sistem pampasan atau pelarasan ekonomi yang bertujuan membantu negara membangun yang mengalami kerugian ekonomi akibat rampasan kapal-kapal berkepentingan negara. Ahli jawatankuasa ini dipilih oleh Suruhanjaya Undang-undang dan Teknikal berdasarkan majoriti relatif dalam pengundian tertutup.
Jawatankuasa Kewangan
Jawatankuasa Kewangan, terdiri daripada 15 pakar yang dicalonkan oleh negara anggota dan dipilih oleh Perhimpunan untuk tempoh lima tahun, menyemak cadangan belanjawan tahunan Setiausaha Agung dan membuat cadangan kepada Perhimpunan mengenai perkara ini dan perkara kewangan lain. Ia harus termasuk sekurang-kurangnya seorang wakil daripada setiap kumpulan berkepentingan khas di Majlis, serta daripada setiap empat anggota Pihak Berkuasa, yang merupakan pengangkut terbesar bantuan kemanusiaan ke negara-negara kurang membangun. Keputusan substantif mesti dibuat secara konsensus dalam semua perbincangan dan dalam penyediaan belanjawan tahunan organisasi.
Jawatankuasa Keselamatan Maritim
Jawatankuasa ini direka bentuk untuk menyediakan pengiring tentera untuk kapal di perairan pantai Afrika, Amerika Selatan dan Asia Tengah, serta menganjurkan aktiviti ini dalam kes di mana negara yang mengambil bahagian menyumbang dana tambahan kepada belanjawan organisasi untuk sesuka hati.
Kehadiran kapal tentera yang boleh memastikan pengangkutan barang tanpa gangguan melalui perairan wilayah ini dikawal pada peringkat presiden negara yang mengambil bahagian, yang merupakan komander tentera utama di negara mereka. Walau bagaimanapun, negara-negara yang tidak dapat memberikan perwakilan ketenteraan dalam organisasi dikehendaki menyumbang jumlah yang diperlukan untuk menyelenggara kapal untuk tempoh pengiring tentera.
Empat ahli jawatankuasa ini dilantik secara konsensus oleh Dewan. Jawatankuasa ini penting secara strategik dan semua maklumat mengenai rundingan dan laporan adalah sulit, yang hanya diberikan kepada Ketua Setiausaha dan atas permintaan Majlis.
SUMBER PEMBIAYAAN
DENGAN Dengan mengambil kira matlamat, objektif dan fungsi di atas yang menjadi asas kepada Pertubuhan Antara Kerajaan bagi Penindasan Lanun Maritim, adalah perlu untuk mempertimbangkan sumber pembiayaan untuk organisasi. Perhimpunan Agung diberi kuasa untuk menangani isu pengagihan dana, yang seterusnya berjanji untuk menyediakan maklumat terbuka tentang perbelanjaan tunai organisasi atas permintaan negara anggota.
Antara sumber utama pembiayaan, kami mencadangkan untuk menyerlahkan:
Sumbangan daripada negara yang mengambil bahagian adalah berkadar dengan bahagian negara dalam KDNK dunia;
Jadual tarif untuk syarikat pengangkutan untuk melalui "koridor laut". Sebagai contoh, tambang untuk laluan Terusan Panama adalah agak rendah: $2.57 setiap 1 tan bersih untuk kapal yang dimuatkan dan $0.86 untuk kapal kosong, serta terdapat juga bayaran untuk menempah tempat dan harga ini dirancang untuk dinaikkan. Pengiraan tan yang perlu dibayar dijalankan mengikut formula yang diluluskan oleh Konvensyen Antarabangsa 1969 mengenai Pengukuran Tan Kapal. Kira-kira dua ratus kapal melalui Teluk Aden setiap hari dengan daya tampung 100 tan, daya tampung kapal tangki laut yang besar (seperti yang diketahui, 30% daripada perolehan minyak dunia melalui selat) mencapai 300 ribu tan. , menurut anggaran paling konservatif, keuntungan untuk melepasi koridor boleh berjumlah puluhan juta dolar sehari dan ini hanya di Teluk Aden;
Derma sukarela daripada negara yang mengambil bahagian dan syarikat perkapalan
Walaupun menghadapi kesukaran untuk mengekalkan sistem pembiayaan sedemikian, yang mungkin timbul disebabkan oleh keperluan untuk penyediaan pelbagai peringkat dan penyelarasan tindakan, sistem untuk mengumpul dana sedemikian akan membolehkan organisasi itu bebas daripada negara yang akan mengejar kepentingan mementingkan diri sendiri.
KESIMPULAN
Mangsa serbuan lanun datang terutamanya daripada tiga kategori perniagaan perkapalan: pemilik kapal, pemilik kargo dan syarikat insurans. Dalam pasaran perkapalan yang sangat kompetitif, serangan ke atas kapal tidak selalu dilaporkan oleh mangsa, dan mereka sering tidak dilaporkan. Pemilik kapal dan kargo selalunya memilih untuk menampung kerugian dengan perbelanjaan mereka sendiri daripada membayar premium insurans, yang tinggi terutamanya untuk laluan yang melalui kawasan berbahaya. Di samping itu, dakwaan serangan memerlukan penyiasatan rasmi yang panjang dan masa henti paksa yang berkaitan di pelabuhan, yang bermaksud pembayaran yuran pelabuhan tambahan pada tarif $10 ribu sehari. Dianggarkan tidak lebih separuh daripada jenayah sebenar direkodkan. Oleh itu, statistik rompakan lanun dan kerosakan yang diakibatkannya adalah sangat anggaran dan berbeza-beza secara meluas. Mengikut anggaran maksimum, kerosakan kewangan daripada rompakan maritim tidak melebihi $16 bilion setahun. Walaupun angka ini penting, ia mewakili hanya 0.8% daripada $2 trilion dalam jumlah penghantaran global. Bagaimanapun, dengan 90% kargo diangkut melalui laut dan 45% daripadanya melalui perairan Asia, lanun menjadi ancaman serius kepada perdagangan global.
Kerosakan ekonomi yang agak rendah adalah sebab utama kekurangan ketelusan dalam hal cetak rompak, dan, oleh itu, memandang rendah skala sebenar bahaya yang ditimbulkannya. Pada masa yang sama, ia dinyatakan bukan sahaja dari segi berbilion dolar, tetapi juga dalam kategori kemanusiaan dan alam sekitar. Baru-baru ini, telah diperhatikan bahawa cetak rompak semakin berdarah, dengan kru kapal yang dirampas semakin mengalami keganasan fizikal, termasuk pembunuhan. Bagi ancaman alam sekitar, ia disebabkan oleh fakta bahawa selepas mengepam minyak ke kapal mereka, lanun biasanya meninggalkan kapal tangki yang dirompak dan, tanpa kawalan, dengan baki minyak dalam tangki mereka, mereka kekal kehilangan tempat tinggal di kawasan maritim yang sengit. lalu lintas. Isu rompakan maritim adalah di bawah bidang kuasa Pertubuhan Maritim Antarabangsa PBB dan Biro Maritim Antarabangsa Dewan Perniagaan Antarabangsa. Sebagai tambahan kepada badan rasmi, perkapalan maritim antarabangsa baru-baru ini menjadi prihatin dengan isu memerangi lanun. Pemilik kapal dan pemilik kargo mengumpulkan sumber kewangan ke dalam dana untuk membangunkan langkah memerangi jenayah di laut, melatih dan melengkapkan pasukan pengawal pantai di kawasan di mana perniagaan lanun tertumpu.
Semua fakta ini membolehkan kita mengesan kebimbangan masyarakat dunia mengenai skala cetak rompak. Oleh itu, dengan mewujudkan Pertubuhan Antara Kerajaan untuk Memerangi Lanun Maritim, kami menarik perhatian orang ramai kepada masalah mendesak serangan oleh kumpulan lanun dan menggambarkan dengan contoh yang jelas kerja organisasi tertentu "bertindak."
Pada pendapat kami, organisasi itu akan dapat menentang lanun maritim sebagai satu unit antara kerajaan yang diselaraskan.
Bimbingan
Perlukan bantuan mempelajari topik?
Pakar kami akan menasihati atau menyediakan perkhidmatan tunjuk ajar mengenai topik yang menarik minat anda.
Hantar permohonan anda menunjukkan topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan perundingan.
Lanun maritim telah menjadi masalah antarabangsa yang utama. Pada masa yang sama, banyak aspek penting dalam menentang lanun, khususnya, prosedur untuk membawa ke perbicaraan orang yang disabitkan dengan kumpulan lanun dan prosedur perbicaraan, ditafsirkan secara berbeza di negara yang berbeza. Kerja serius diperlukan untuk membangunkan dan menerima pakai langkah-langkah komprehensif yang diselaraskan untuk menghapuskan fenomena berbahaya ini.
Presiden Persatuan Undang-undang Maritim Antarabangsa Anatoly Kolodkin menekankan bahawa cetak rompak maritim jauh daripada fenomena baharu, sama seperti memeranginya bukan perkara baharu. Untuk satu tahap atau yang lain, isu-isu menentang lanun sekular ditangani dalam Konvensyen PBB 1958 di Laut Tinggi, Konvensyen PBB 1982 mengenai Undang-undang Laut dan dokumen lain. Kerana ini, terdapat asas undang-undang tertentu untuk memerangi kejahatan ini. Pada masa yang sama, lanun maritim baru-baru ini telah mengambil watak baru secara kualitatif. Majlis Keselamatan PBB, dalam resolusinya 1851 pada 16 Disember 2008, dengan sangat keras membangkitkan isu memperkukuh usaha menentang lanun maritim. Resolusi itu merujuk kepada Bab 7 Piagam PBB, akibatnya tindakan lanun maritim boleh dianggap sebagai ancaman kepada keamanan dan keselamatan antarabangsa. Adalah sah sepenuhnya untuk menggunakan kekerasan terhadap lanun menggunakan unit laut dan darat negara anggota PBB.
Anatoly Kolodkin selanjutnya menyatakan bahawa Kanun Jenayah Persekutuan Rusia memperuntukkan hukuman bagi lanun, dan perundangan beberapa negara asing juga mengandungi norma undang-undang yang berkaitan. Oleh itu, di Amerika Syarikat, jenayah sedemikian boleh dihukum sehingga penjara seumur hidup atau hukuman mati.
Kekhususan tindakan lanun berhampiran Tanduk Afrika ialah kira-kira 70-80% serangan dilakukan di dalam laut teritorial Somalia. Dalam sesetengah kes, ia menjadi perlu untuk mengejar penceroboh dengan menyeberangi sempadan perairan wilayah Somalia. Oleh kerana itu, kesimpulan, atas inisiatif pihak Somalia, perjanjian khas antara kerajaan negara ini dan negeri-negeri yang kapal perangnya terletak berhampiran perairan wilayah Somalia untuk menentang serangan penyamun adalah sangat penting hari ini. Persekutuan Rusia juga menerima status "negara bekerjasama", membenarkan ia memasuki perairan wilayah Somalia untuk mengejar lanun. Resolusi No. 1851 juga memungkinkan untuk menjalankan operasi darat untuk memusnahkan pangkalan perompak laut. Anatoly Kolodkin menyatakan bahawa banyak aspek yang berkaitan dengan prosedur untuk menghukum orang yang disabitkan kesalahan melakukan cetak rompak masih tidak dapat diselesaikan. Pada masa ini, "kumpulan kenalan" telah mula berfungsi dalam PBB, yang sepatutnya membantu membangunkan cadangan yang sesuai dalam hal ini. Pelbagai pilihan telah dicadangkan untuk menyelesaikan masalah pendakwaan lanun - menjalankan penyiasatan dan perbicaraan di negara yang sama ada mengalami tindakan penyamun, atau yang menangkap mereka pada masa serangan; pemindahan penjenayah untuk perbicaraan dan hukuman ke negara-negara di rantau ini (di sini paling kerap dipanggil Kenya), dll. Cadangan optimum nampaknya dibuat oleh Presiden Rusia Dmitry Medvedev - untuk mewujudkan tribunal antarabangsa untuk membicarakan kes orang yang disyaki melakukan perbuatan lanun .
Timbalan Ketua Pertama Direktorat Utama Kerjasama Perundangan Antarabangsa Pejabat Ketua Pendakwa Rusia Vladimir Zimin berkata bahawa menurut undang-undang jenayah Persekutuan Rusia, hukuman bagi lanun dikenakan sekiranya terdapat tindakan yang diambil terhadap warganegara Rusia atau dilakukan. di wilayah Rusia. Sekarang kita terutamanya bercakap tentang keperluan untuk penggunaan yang lebih meluas norma undang-undang - berhubung dengan jenayah seperti ini yang dilakukan di kawasan Lautan Dunia, termasuk yang bersebelahan dengan Somalia. Walau bagaimanapun, dalam dalam kes ini dari segi undang-undang, seseorang boleh bergantung pada peruntukan Perkara 105 Konvensyen PBB mengenai Undang-undang Laut, yang membincangkan tentang langkah-langkah untuk memerangi lanun maritim.
Vladimir Zimin menarik perhatian peserta persidangan kepada fakta bahawa keputusan itu isu praktikal Membawa ke perbicaraan dan mendakwa orang yang dituduh melakukan cetak rompak melibatkan pelbagai masalah perundangan dan organisasi, serta kos kewangan yang sangat besar. Oleh itu, beberapa negara tidak mempunyai sebarang peruntukan undang-undang untuk memerangi cetak rompak dalam perundangan mereka. Apabila menganjurkan perbicaraan mahkamah, masalah sukar pasti akan timbul berkaitan dengan menyediakan terjemahan, memanggil saksi (menghantar mereka ke tempat perbicaraan mahkamah), dsb.
Menyelesaikan semua isu ini memerlukan usaha tambahan dan banyak masa. Bagaimanapun, bahaya cetak rompak semakin berkembang pesat. Ini terpakai terutamanya kepada perairan bersebelahan dengan Somalia, yang menyumbang lebih daripada satu pertiga daripada semua jenayah jenis ini (111 daripada 293 pada 2010). Jumlah kerugian kewangan dan ekonomi akibat serangan lanun sudah dianggarkan kira-kira $15 bilion. Kos insurans telah meningkat dengan ketara, dan syarikat pengangkutan sedang mencari pilihan untuk laluan yang lebih selamat. Dua kali baru-baru ini terdapat percubaan untuk merampas kapal tangki yang membawa bahan kimia berbahaya, yang penuh dengan bencana alam sekitar.
Sementara itu, malangnya, tiada kesatuan pendapat di kalangan negara-negara terkemuka dunia berkenaan model optimum menentang keganasan maritim. Khususnya, tidak semua orang menyokong idea untuk mewujudkan tribunal antarabangsa; banyak "ketidakkonsistenan" kekal dalam isu lain. Walau bagaimanapun, walaupun keputusan dibuat untuk membentuk badan sedemikian, banyak persoalan akan timbul, termasuk kewangan. Lagipun, anda perlu mengimbangi kos yang berkaitan dengan penciptaan dan operasinya.
Pada masa ini, 35 kapal dari 16 negara telah pun terlibat dalam operasi menentang cetak rompak. Namun, mereka tidak dapat mengatasi tugasan yang diberikan. Dalam tempoh lima bulan tahun ini, terdapat lebih banyak insiden rampasan kapal di laut berbanding sepanjang tahun 2010.
Wakil Staf Utama Tentera Laut Rusia, Yuri Tikhonov, menyatakan bahawa sejak Oktober 2008, armada kami telah mengiringi kapal-kapal Persekutuan Rusia dan negara-negara lain untuk mencegah serangan lanun. Operasi mencari sedang dijalankan untuk memusnahkan peralatan perahu dan menaiki kapal yang digunakan oleh lanun. Bagaimanapun, masalah itu hanya boleh diselesaikan melalui tindakan berskala besar yang diselaraskan dan cukup besar oleh semua pihak yang berkepentingan. Di samping itu, adalah perlu untuk menghapuskan sebab-sebab yang memaksa ramai rakyat Somalia untuk menyertai kumpulan maritim. Tebusan kira-kira $100-150 juta yang mereka terima tahun lepas merupakan faktor yang kuat menyumbang kepada kesinambungan amalan jenayah mereka.
Sudah tentu, secara radikal memusnahkan pangkalan lanun akan melibatkan menjalankan operasi darat di wilayah Somalia. Walau bagaimanapun, ramai yang terhalang oleh pengalaman negatif menjalankan operasi jenis ini pada tahun 1993. Nampaknya, penyelesaian kepada masalah itu hanya boleh menyeluruh, termasuk dalam konteks menamatkan anarki di wilayah Somalia sendiri.
Duta Besar Sudan Sirajuddin Hamid Yusuf menarik perhatian kepada keperluan untuk perubahan radikal dalam situasi ketenteraan-politik di dalam dan sekitar Somalia. Lanun mempergiatkan aktiviti mereka dalam suasana kekosongan kuasa dan kekurangan daya yang boleh "membetulkan" Pengaruh negatif faktor ini terhadap keadaan di rantau ini. Duta besar itu menyatakan idea untuk membangunkan dan menandatangani perjanjian oleh Sudan, Yaman, Eritrea, Arab Saudi, wakil Kesatuan Afrika dan Liga Negara Arab, yang akan merumuskan prinsip dan mekanisme untuk berfungsi sistem keselamatan serantau. . Pada masa yang sama, menurut diplomat Sudan itu, kuasa luar wilayah tidak seharusnya menjadi sebahagian daripada peserta dalam persatuan sedemikian.
Timbalan Ketua Direktorat Perkhidmatan Keselamatan Maritim Agensi Persekutuan untuk Pengangkutan Maritim dan Sungai Persekutuan Rusia Sergei Saritsky berkata bahawa pelbagai pilihan untuk mengatur keselamatan kapal kini sedang dibangunkan, khususnya, penciptaan "koridor keselamatan." Cabarannya ialah menyelesaikan masalah bertindak balas segera terhadap ancaman penangkapan. Walaupun dengan senario "ideal" helikopter serangan tiba di tempat serangan lanun dalam masa 30 minit, bot laju lanun mempunyai peluang untuk mengelak daripada mengejar.
Sergei Saritsky juga menekankan bahawa tidak semua keupayaan organisasi antarabangsa telah digunakan dalam bidang ini. Sebagai contoh, lebih daripada 160 negeri menganggotai Pertubuhan Maritim Antarabangsa (IMO), tetapi hanya 28 menjadi ahli Kumpulan Kenalan, yang telah menangani masalah membanteras lanun.
Fenomena lanun maritim di luar pantai Somalia mempunyai banyak komponen, tetapi punca utama fenomena di wilayah Tanduk Afrika ini adalah keadaan di Somalia. Justeru, menurut presiden negara ini, Sheikh Sharif Sheikh Ahmed, ia bertukar menjadi "Afghanistan baharu" dengan dinamik yang semakin meningkat. Kesan negatif daripada pembangunan sedemikian untuk rantau ini dan dunia secara keseluruhan akan menjadi sangat besar. Afrika Utara-Timur mempunyai banyak "potensi letupan" - sebut sahaja masalah Sudan Selatan, konflik antara Ethiopia dan Eritrea, dan percanggahan yang timbul mengenai sumber air.
Penggabungan kumpulan Somalia dengan sindiket jenayah antarabangsa juga menimbulkan bahaya yang besar. Pada 17 April tahun ini, Ahli Parlimen Somalia Muhammad Amin El-Hadi membuat data khusus umum mengenai sejauh mana kerjasama antara lanun Somalia dan kumpulan mafia di pelbagai negara di seluruh dunia, dari mana maklumat diterima mengenai kapal dan kargo yang melakukan perjalanan berhampiran. Somalia. Pada masa yang sama, El-Hadi menimbulkan satu lagi masalah, menuduh kapal nelayan dari beberapa negara terlibat dalam pemburuan haram secara langsung di luar pantai Somalia. Dalam keadaan ini, lanun Somalia menggambarkan diri mereka sebagai pejuang untuk memulihkan keadilan, memperoleh "pampasan yang adil" untuk tangkapan haram mereka.
Aktiviti lanun berskala besar adalah hasil daripada perpecahan dan huru-hara di sebahagian besar Somalia. Pada masa yang sama, ini adalah akibat daripada kegagalan percubaan masyarakat antarabangsa dan negeri-negeri di rantau ini untuk mempengaruhi keadaan di negara itu.
Seseorang mungkin mendapat tanggapan bahawa hampir semua skema pengaruh luar yang boleh dibayangkan di Somalia telah diuji - keputusan Majlis Keselamatan PBB telah dibuat, pasukan pengaman dihantar, mekanisme serantau terlibat - Kesatuan Afrika, Pertubuhan Antara Kerajaan untuk Pembangunan Afrika Timur ( IGAD), dan tentera dari negara jiran Ethiopia telah dibawa masuk. Keadaan di negara ini tidak bertambah baik, dan ramai ahli politik serantau dan luar wilayah mempunyai pendapat yang kuat bahawa adalah tidak wajar, tidak berguna malah berbahaya untuk reputasi mereka untuk mengemukakan sebarang inisiatif baharu.
Pada masa yang sama, perlu ditegaskan bahawa kegagalan percubaan sebelum ini untuk menstabilkan keadaan di Somalia bukan sahaja disebabkan oleh keadaan khusus di negara ini. Kesemua mereka mempunyai sebab yang sebahagian besarnya berkaitan dengan perincian cadangan yang tidak mencukupi dan potensi pakar yang lemah bagi orang yang menyediakan keputusan yang berkaitan. Ini terpakai, khususnya, kepada perancangan dan pengendalian operasi 1992-1994, yang, sebenarnya, memulakan satu siri kegagalan oleh masyarakat antarabangsa ke arah Somalia.
Perkara pertama yang diperlukan hari ini ialah menyatukan usaha bahagian yang paling layak dalam komuniti pakar. Adalah mungkin untuk membentuk kumpulan pakar untuk menyediakan cadangan yang sesuai, termasuk yang disahkan secara sah dan realistik mengenai prosedur untuk menyerahkan kepada pihak berkuasa kehakiman yang dipertanggungjawabkan untuk menyediakan dan menjalankan operasi untuk merampas kapal laut.
Cadangan lain adalah untuk memulakan penciptaan kumpulan pakar antarabangsa mengenai Somalia, Tanduk Afrika dan memerangi lanun maritim. Analognya ialah Kumpulan Krisis Antarabangsa yang sangat produktif yang diketuai oleh Gareth Evans.
Cadangan ketiga ialah mengubah strategi pendekatan terhadap penempatan di Somalia. Sehingga kini, terdapat percubaan untuk maju "di sepanjang bahagian hadapan." Pendekatan yang kurang hebat, tetapi lebih pragmatik adalah dengan mengambil sebagai asas rancangan untuk penyelesaian "berpecah-belah", berperingkat kepada masalah itu. Pada mulanya berikan bantuan kepada kawasan yang terdapat keadaan yang agak tenang. Tumpukan pada arah ini penyediaan semua jenis bantuan - kemanusiaan, ekonomi, kewangan, pengaman. Dengan cara ini, beberapa tugasan akan diselesaikan secara selari. Yang pertama ialah mengukuhkan "pulau kestabilan". Kedua, wilayah lain akan menerima insentif untuk beralih kepada kehidupan yang aman - kerana enggan melakukan permusuhan, mereka akan menerima pengembangan pelbagai jenis bantuan dalam bentuk "bonus". Perlu diingatkan bahawa cadangan serupa telah dibuat lebih awal, termasuk pada tahun 1998, apabila Ethiopia mengemukakan konsep penempatan berperingkat di Somalia, tetapi ia sendiri. pembangunan praktikal mereka tidak menerimanya.
Di samping itu, nampaknya dinasihatkan untuk berusaha ke arah penciptaan - pada mulanya pada skala perairan Lautan Dunia bersebelahan dengan Somalia - kumpulan tindak balas pantas antarabangsa, yang mempunyai sistem pemantauan situasi dan berdasarkan putaran dan pengagihan kos yang adil , sistem tugas tempur dan penggunaan pasukan tentera laut . Kumpulan pakar antarabangsa juga boleh membangunkan cadangan dalam hal ini.
Pentas benua termasuk dasar laut dan tanah bawah kawasan bawah air bersebelahan dengan pantai, tetapi terletak di luar laut wilayah, hingga kedalaman 200 meter atau melebihi had ini jika kedalaman perairan di atasnya membolehkan pembangunan sumber asli kawasan ini .
Hak Persekutuan Rusia ke atas pelantar benua tidak menjejaskan status undang-undang perairan ruang udara di atas perairan yang meliputinya. Persekutuan Rusia, yang menjalankan hak kedaulatan dan bidang kuasa di pelantar benua, tidak mengganggu pelaksanaan pelayaran, hak dan kebebasan lain negara lain yang diiktiraf mengikut prinsip dan norma yang diiktiraf secara umum undang-undang antarabangsa.
Zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia adalah, menurut undang-undang Persekutuan Rusia, kawasan maritim yang terletak di luar laut wilayah Persekutuan Rusia dan bersebelahan dengannya, dengan rejim undang-undang khas yang ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan "Pada Zon Ekonomi Eksklusif Persekutuan Rusia", perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia dan norma undang-undang antarabangsa. Definisi ini Persekutuan Rusia juga terpakai untuk semua pulau di Persekutuan Rusia, kecuali untuk batu yang tidak sesuai untuk menyokong kehidupan manusia atau untuk menjalankan aktiviti ekonomi bebas.
Undang-undang Persekutuan "Mengenai Zon Ekonomi Eksklusif Persekutuan Rusia" menentukan status I.E.Z. Persekutuan Rusia, hak kedaulatan dan bidang kuasa Persekutuan Rusia di I.e.z. Persekutuan Rusia dan pelaksanaannya mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia, prinsip dan norma undang-undang antarabangsa dan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia yang diiktiraf secara amnya. Soalan berkaitan I.e.z. Persekutuan Rusia dan aktiviti di dalamnya yang tidak diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan yang ditentukan dikawal oleh undang-undang persekutuan lain yang terpakai untuk I.E.Z. Persekutuan Rusia dan aktiviti di dalamnya. Beberapa perhubungan yang dikaitkan dengan I.e.z. Persekutuan Rusia, dikawal oleh tindakan undang-undang kawal selia Kerajaan Persekutuan Rusia. Sebagai contoh, Resolusi No. 251 pada 24 Mac 2000 meluluskan Senarai bahan berbahaya, pelepasan yang ke dalam zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia dari kapal, kapal terapung lain, pesawat, pulau buatan, pemasangan dan struktur adalah dilarang.
Sempadan dalaman I.e.z. Persekutuan Rusia adalah sempadan luar laut wilayah, dan sempadan luarnya terletak pada jarak 200 batu nautika dari garis pangkal dari mana lebar laut wilayah diukur, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia.
Persempadanan zon ekonomi eksklusif antara Persekutuan Rusia dan negara-negara yang pantainya terletak bertentangan dengan pantai Persekutuan Rusia atau bersebelahan dengan pantai Persekutuan Rusia dijalankan mengikut perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia atau prinsip yang diiktiraf secara amnya dan norma undang-undang antarabangsa.
Garis sempadan luar I.e.z. RF atau menggantikannya, senarai yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia koordinat geografi titik yang menunjukkan data geodetik awal dan garis sempadan yang ditentukan oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia atau berdasarkan prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diterima umum, ditunjukkan pada peta skala yang ditetapkan dan diterbitkan dalam "Notis kepada Mariners". Pembentukan bank data di sempadan luar I.E.Z. RF dijalankan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa khas oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Dalam I.e.z. RF Russia melaksanakan: a) hak kedaulatan untuk tujuan penerokaan, pembangunan, penangkapan ikan dan pemuliharaan sumber hidup dan bukan hidup serta pengurusan sumber tersebut, serta berkaitan dengan jenis aktiviti lain untuk penerokaan dan pembangunan ekonomi I.e.z. RF; b) hak kedaulatan untuk tujuan penerokaan dasar laut dan tanah bawahnya dan pembangunan mineral dan sumber bukan hidup lain, serta menangkap organisma hidup yang tergolong dalam "spesies sedentari" dasar laut dan tanah bawahnya. Kajian geologi, pencarian, penerokaan dan pembangunan mineral dan sumber bukan hidup lain di dasar laut dan tanah bawahnya, serta menangkap organisma hidup yang tergolong dalam "spesies sesil", dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan Rusia " On Subsoil”**, Undang-undang Persekutuan “On Continental shelf of the Russian Federation”**, undang-undang persekutuan lain yang terpakai untuk I.E.Z. Persekutuan Rusia dan aktiviti di dalamnya; c) hak eksklusif untuk membenarkan dan mengawal operasi penggerudian di dasar laut dan di bawah tanahnya untuk sebarang tujuan. Operasi penggerudian untuk sebarang tujuan dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan "Di Pentas Benua Persekutuan Rusia"; d) hak eksklusif untuk membina, serta memberi kuasa dan mengawal selia penciptaan, operasi dan penggunaan pulau buatan, pemasangan dan struktur. Persekutuan Rusia menjalankan bidang kuasa ke atas pulau buatan tersebut, pemasangan dan struktur, termasuk. bidang kuasa ke atas undang-undang dan peraturan kastam, fiskal, kesihatan dan imigresen, serta undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan keselamatan. Penciptaan, pengendalian dan penggunaan pulau buatan, pemasangan dan struktur di I.E.Z. RF dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan "Di Pelan Benua Persekutuan Rusia"; e) bidang kuasa ke atas: penyelidikan saintifik marin; perlindungan dan pemeliharaan alam sekitar marin daripada pencemaran daripada semua sumber; meletakkan dan mengendalikan kabel dasar selam dan saluran paip Persekutuan Rusia. Peletakan kabel dasar laut dan saluran paip Persekutuan Rusia, serta pemasangan kabel dasar laut dan saluran paip negara asing di I.E.Z. RF dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan "Di Pelan Benua Persekutuan Rusia"; f) hak dan kewajipan lain yang diperuntukkan oleh perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia.
Persekutuan Rusia menjalankan hak dan bidang kuasa kedaulatan dalam I.E.Z. Persekutuan Rusia, dipandu oleh kepentingan ekonomi, perdagangan, saintifik dan lain-lain, mengikut cara yang ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Zon Ekonomi Eksklusif Persekutuan Rusia" dan perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia. Menjalankan hak dan bidang kuasa kedaulatan dalam I.e.z. RF, Rusia tidak mengganggu pelaksanaan navigasi, penerbangan, hak dan kebebasan lain negara lain, yang diiktiraf menurut prinsip dan norma undang-undang antarabangsa yang diterima umum.
Pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia di pelantar benua dan di I.E.Z., dinyatakan dalam: a) pembinaan haram struktur di pelantar benua Persekutuan Rusia, penciptaan haram di sekelilingnya atau di I.E.Z. Zon keselamatan RF, serta pelanggaran peraturan pembinaan, operasi, perlindungan dan pembubaran struktur yang didirikan dan cara untuk memastikan keselamatan pelayaran maritim, atau b) dalam kajian, penerokaan, pembangunan sumber asli pelantar benua Persekutuan Rusia atau I.E.Z. RF tanpa kebenaran yang sesuai adalah jenayah alam sekitar dan melibatkan liabiliti jenayah di bawah Seni. 253 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.
