Savezni zakon br. 44-FZ od 05.04.2013. "O (u području nabave radova, roba, usluga u svrhu zadovoljavanja općinskih i državnih potreba, - u daljnjem tekstu - Savezni zakon br. 44 FZ) utvrđuje sljedeće vrste konkurentskih metode za identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača):

Zatvorena nabava

Zahtjev za ponude prema 44-FZ dopušta nabavu bilo kojeg rada, robe ili usluge. Istodobno, Zakon sadrži ograničenja koja zabranjuju korištenje predmetne metode u nizu slučajeva i nameću korisniku obvezu obavljanja djelatnosti na zatvoren način. To uključuje:

Nabava radova, dobara ili usluga vezanih uz državnu tajnu;

Podaci o projektu po ugovoru ili dokumentaciji o predmetu nabave s podacima tj

Čišćenje - na račun sredstava saveznog proračuna;

Vozači vozila - kada su njihove aktivnosti usmjerene na osiguranje rada sudskih ovršitelja ili sudaca;

Namijenjen je osiguranju, zaštiti i prijevozu državnih plemenitih kovina i kamenja, umjetničkih, povijesnih, muzejskih i kulturnih vrijednosti u trenutku prijenosa s naručitelja na druge osobe (i u obrnutim situacijama, kada naručitelj prima od drugih osoba ) za privremeno odlaganje.

Natjecanje s ograničenim sudjelovanjem

Slučajevi u kojima opcija "zahtjeva za ponudu" prema 44-FZ nije moguća također uključuju obvezu kupca da izvrši kupnju koristeći natječaj s ograničenim brojem sudionika. Takve situacije uključuju sljedeće:

Imajući tehnički složenu prirodu. Ova vrsta je tipična za industrije koje rade s korištenjem visokotehnoloških specijaliziranih znanja povezanih s uvođenjem inovacija. Drugim riječima, izvršitelji ovih vrsta nabave su osobe koje posjeduju određena posebna znanja iz područja predmeta nabave. Popis tih radova, roba ili usluga je predviđen relevantnim regulatornim dokumentima Vlade Ruske Federacije.

Usmjeren na očuvanje domaće baštine (povijesne i kulturne), eksponata uključenih u Muzejski fond Ruske Federacije, aktivnosti na restauraciji i očuvanju dokumentacije uključene u Arhivski fond Ruske Federacije i niza drugih vrijednih dokumenata.

Usluge i poslovi za čije je obavljanje nužan uvjet pristup izvođača bazama podataka, sigurnosnim sustavima i internoj pohrani arhiva, knjižnica i muzeja.

U ostalim slučajevima omogućuje nabavu dobara, radova i usluga metodom "zahtjeva za ponudu". To nije u suprotnosti s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije općenito, a posebno s relevantnim propisima. U ostalim slučajevima, kada nije moguće odabrati izvršitelja ugovora, dopušteno je:

U okviru članka 48. raspisivanje javnog natječaja;

Elektroničke dražbe (članak 59.).

Savezni zakon 44 u nekim slučajevima, u skladu s člankom 83, dopušta odabir dobavljača robe, radova, usluga utvrđivanjem prijedloga ili kupnjom od jednog dobavljača (članak 93).

Prednosti

Posebnost zahtjeva za ponudu u usporedbi s drugim metodama identifikacije dobavljača je njegova jednostavnost i prikladna implementacija. Sa stajališta kupaca, smatra se najlakšim u smislu postupka odabira izvršitelja ugovora. Stoga se u većini slučajeva, pod uvjetom da okolnosti buduće kupnje zadovoljavaju postojeća ograničenja, odabire ova metoda. Izrazite prednosti ove vrste određivanja dobavljača u odnosu na druge su:

Učinkovitost u usporedbi s održavanjem elektroničkih dražbi ili otvorenih natječaja.

Relativno mala količina minimalne dokumentacije potrebne za nabavu.

Jasna pravila za izvođenje, razumljiva i naručitelju i izvođaču. U nedostatku posebnih zahtjeva značajno je smanjena vjerojatnost pogreške u postupku odabira dobavljača, čime se dodatno smanjuje vjerojatnost zaprimanja pritužbi na postupak nabave od strane nadzornih tijela.

Značajno smanjenje rizika od negativnih posljedica koje nisu nastale krivnjom kupca (na primjer, kvar elektroničke platforme iz tehničkih razloga).

Koristeći, uz glavni kriterij koji se koristi pri razmatranju prijava, niz drugih, dodatnih kriterija.

Mane

Glavni nedostaci postupka kupnje robe (radova, usluga) metodom "zahtjeva za ponudu" uključuju sljedeće točke:

Povećana pozornost regulatornih tijela na postupak odabira izvršitelja ugovora. Prije svega, provjerava se obrazloženje odabira ove opcije i proces formiranja maksimalne vrijednosti ugovora od strane naručitelja.

Ova metoda je radno intenzivnija od drugih. Naručitelju se nameću sljedeće dodatne obveze: prihvaćanje i evidentiranje svih zaprimljenih zahtjeva, pohranjivanje cjelokupne prihvaćene dokumentacije, omogućavanje svim sudionicima ravnopravnog pristupa rezultatima pregledanih zahtjeva i druge funkcije predviđene zakonom.

Relativno visoka razina rizika svojstvena metodi "zahtjeva za ponudu" povezana je s nepostojanjem obveznog uvjeta utvrđenog na zakonodavnoj razini o pružanju sigurnosti aplikacija od strane njihovih vlasnika. U ovoj situaciji značajno se povećava vjerojatnost sklapanja ugovora s beskrupuloznim dobavljačem.

Prilikom kupnje koristeći opciju koja se razmatra, nemoguće je podijeliti njezinu ukupnost na pojedinačne komponente (lotove).

Glavne faze postupka nabave

Cjelokupnost određivanja konačnog izvršitelja ugovora metodom „zahtjeva za ponudu” može se podijeliti u šest glavnih faza, od kojih se u svakoj od njih provode samo njoj svojstvene aktivnosti u ograničenom vremenskom okviru uz pripremu relevantnih dokumenata. Svaka faza je detaljno opisana u nastavku.

Prva faza

U ovoj fazi realizira se opći početni zadatak pripreme za nabavu predmetnom metodom. U prvoj fazi potrebno je provesti sljedeće aktivnosti:

Izrada i odobravanje pravilnika o sastavu povjerenstva i njegovim ovlastima. To se provodi na temelju Saveznog zakona br. 44-FZ i internih dokumenata organizacije.

Osnivanje, na temelju položaja, samog povjerenstva koje se sastoji od članova organizacije i odgovarajućeg obrazovanja. Zadaci ove strukture uključuju pregled svih primljenih ponuda.

Planiranje i neposredna organizacija postupka nabave na razmatran način.

Prilikom obavljanja aktivnosti karakterističnih za prvu fazu sastavljaju se sljedeći dokumenti:

Naredba organizacije o stvaranju jedinstvene komisije, u okviru koje se donosi odredba koja utvrđuje postupak za provedbu svih nabava i definira ovlasti svakog člana komisije;

Izravna narudžba kupca za kupnju metodom "zahtjeva za ponudu".

Zakon daje određeno vrijeme za pripremu sve potrebne dokumentacije. Nametnuto je sljedeće ograničenje: potpuni skup dokumenata mora biti spreman na mjestu kupca najkasnije deset dana (kalendarski) prije datuma za koji je zakazan rok za prijavu.

Druga faza

U ovoj fazi odvija se izravna priprema dokumenata potrebnih za zahtjev za ponudu. Provode se sljedeće aktivnosti:

Priprema i odobravanje paketa dokumenata potrebnih za provođenje planirane aktivnosti;

Izrada i odobrenje ugovora prema kojem će se izvršiti kupnja.

Za provedbu ovih aktivnosti pripremaju se sljedeći dokumenti:

1) izrađuje se tehnička specifikacija za buduću kupnju uz obvezno obrazloženje troška ugovora;

2) izrađene su odgovarajuće vrste zahtjeva za sudjelovanje u nabavi (uzorak zahtjeva za ponudu);

3) je odobrena vrsta konačnog ugovora pod kojim će se kupnja obaviti;

4) u izradi je stručna dokumentacija koja će se naknadno objaviti - obavijest o zahtjevu za ponudu.

Dokumentacija mora biti pripremljena i odobrena najkasnije sedam (u nekim slučajevima četiri) kalendarskih dana prije datuma za koji je predviđen krajnji rok za prihvaćanje prijava.

Treća faza

U ovoj fazi informacije o zahtjevu za ponudu objavljuju se u posebnom informacijskom sustavu. Provode se sljedeće aktivnosti:

1. Registracija elektroničkog potpisa za čelnika organizacije (ili drugog ovlaštenog službenika) za sudjelovanje u postupku nabave na posebnom informacijskom resursu.

2. Registracija organizacije u jedinstveni informacijski sustav, dobivanje pristupnih i posebnih ključeva.

3. Obavijest o zahtjevu za ponudu objavljuje se na izvoru informacija.

4. Slanje informacija sudionicima nabave na strani naručitelja o prethodno razvijenoj strukturi. Ovdje se koristi utvrđeni obrazac zahtjeva za ponudu.

U trećoj fazi, potrebni dokumenti moraju biti pripremljeni i odobreni najkasnije sedam (u nekim slučajevima četiri) kalendarskih dana prije datuma za koji je zakazan rok za prijavu. Obavijest o zahtjevu za ponudu mora se dati svakoj strani. To je potrebno učiniti isti dan kada se objava natječaja pojavi u jedinstvenom informacijskom sustavu. Svaka strana registrirana u informacijskoj strukturi koja ima potrebne kvalitete za ispunjavanje relevantne narudžbe može sudjelovati u zahtjevu za ponudu.

Četvrta faza

U ovoj fazi primaju se i pohranjuju sve prijave sudionika (pod uvjetom anonimnosti) dok se ne odredi pobjednik. Ova faza uključuje niz aktivnosti. Posebno:

Prijave za zahtjeve za ponudu primaju se uz obaveznu potvrdu;

Sve primljene informacije bilježe se u posebnom dnevniku.

U procesu tekućih aktivnosti izrađuje se posebna dokumentacija koja bilježi sve dostavljene informacije. U tom slučaju potrebna je potvrda predstavnika kupca o primitku informacija (pisanim putem u obliku potvrda, putem specijalizirane komunikacije elektroničkim potpisom). Prijave se zaprimaju od trenutka objave obavijesti o zahtjevu za ponudu do propisanog dana i sata koji je njegov završetak.

Peta faza

U ovoj fazi, kao rezultat sljedećih događaja, određuje se pobjednik:

Otvaranje svih prijavljenih koverti.

Individualna procjena svakog prijedloga.

Odabir najpovoljnije ponude i određivanje pobjednika.

Objava sukladno rezultatima razmatranih prijava na informativnoj web stranici posebnog završnog dokumenta o dobitniku. Kao rezultat toga, sastavlja se protokol za traženje ponuda. Pobjednik se utvrđuje najkasnije u roku od 1 radnog dana od dana prestanka primanja informacija od zainteresiranih. Zahtjev za ponudu pod uvjetom da su dostavljene informacije od više strana smatra se valjanim.

Šesta faza

U završnoj fazi sklapa se ugovor s pobjednikom utvrđenim metodom „zahtjeva za ponudu“. Rok za potpisivanje ugovora je sedam do dvadeset dana od dana objave rezultata razmatranja zaprimljenih informacija u jedinstvenom informacijskom sustavu. U ovom trenutku se izrađuje i odobrava konačna verzija ugovora, s naznakom cijene i podataka o pobjedniku, a ugovor se prenosi izvođaču na odobrenje i potpisivanje. Nakon što su svi postupci provedeni, te ako nema nesuglasica među stranama, ugovor je potpisan i smatra se valjanim.

1. Što znači pojam zahtjeva za ponudu?

Ako ste se bavili državnom nabavom, vjerojatno ste se susreli s pojmom "zahtjev za ponudu". Zahtjev za ponude je obavezan u ponudi. Pokušajmo shvatiti što je zahtjev za ponude u nadmetanju.

Zahtjev za ponudu- ovo je cijena robe, koju naznači osoba koja prodaje ili kupuje robu i na temelju te cijene spremna je sklopiti ugovor. Također, traženje ponuda jedan je od načina odabira dobavljača. Naručitelj, u obliku kupca, objavljuje informacije o zahtjevu za ponudu na stranicama državne nabave, čime svakome daje potrebne informacije, a ugovor se u konačnici sklapa sa sudionikom koji postavi najnižu cijenu.

Pretplatite se i radite uz avansno plaćanje kupca, nemojte zamrzavati svoja sredstva!

2. Kako i kada se javlja zahtjev za ponudu prema 44 savezna zakona

Zakon jasno propisuje uvjete za traženje ponuda. Najveća ugovorna cijena ne može premašiti 500.000 RUB, a udio kupnje kupca tijekom godine ne prelazi 10% ukupnog volumena. Na taj način država kontrolira i ograničava ukupne troškove kupnje koja se odvija putem zahtjeva za ponudu od svakog kupca.

Shema za traženje ponuda prema Saveznom zakonu 44 prilično je jednostavna, pogledajmo je ukratko da bismo znali kako funkcionira:

Priprema potrebne dokumentacije od strane kupca i određivanje osoblja komisije Više o komisiji možete pročitati u našem članku -. (u komisiju ulaze samo osobe s obrazovanjem ovog profila i dovoljno znanja o javnoj nabavi). Pročitajte više o elektroničkoj dražbi ovdje, a prema 223-FZ

Upis u Jedinstveni informacijski sustav (najkasnije 7 dana prije zadnjeg dana za podnošenje zahtjeva, ali ako je iznos ugovora manji od 250.000 onda 4 dana unaprijed. Promjene su dostupne i dva radna dana prije isteka, ali rok za podnošenje prijava se povećava.)
Zaprimanje prijava. (na papiru u zatvorenoj kuverti – osobno. Iako se trenutno prakticira primanje prijava u elektroničkom obliku). O podnošenju prijava.
Evidencija pristiglih prijava.
Nakon isteka roka za predaju, obično sljedeći dan, koverte se otvaraju i... (sudionici imaju puno pravo biti prisutni u ovom trenutku)
Pobjednik je sudionik koji je među ostalim sudionicima ispunio sve uvjete navedene u obavijesti i naveo minimalni iznos. (također postoje slučajevi kada se određeni broj prijava odbije zbog neispunjavanja uvjeta)
Nakon odabira pobjednika potrebno je ispuniti prijavni obrazac i objaviti ga u EIS-u.
Zaključivanje sporazuma s pobjednikom - to se događa najranije 7 dana nakon objave protokola, ali najkasnije 20 dana od ovog trenutka. Pročitaj više.

Kako biste ispravno izvršili sve korake, možete kontaktirati stručnjake na našoj web stranici u odjeljku usluga, jedna od naših usluga je -

3. Upute za popunjavanje ponuda za dobavljača

1. Podaci o izvođaču su:
telefonski brojevi kupaca.
E-mail

adresa
2. Suglasnost za ispunjenje uvjeta ugovora koji odgovaraju uvjetima koje je kupac naveo u obavijesti
3. Cijena koju nudite kupcu za ugovor.
4. Dokument koji potvrđuje da sudionik ima prednosti, proizlazi iz članaka 28-29 44 Saveznog zakona
5. KIM
- Osnivač
- Osobe kolegijalnog izvršnog tijela
- Izvršno tijelo
6. Deklaracija NSR i SONKO
7. Dokumentacija koja potvrđuje usklađenost natjecatelja sa svim zahtjevima koje naručitelj postavlja sudioniku u obavijesti.

Prijava mora biti ispunjena na memorandumu tvrtke (ako postoji), mora biti potpisana od strane čelnika tvrtke natjecatelja i ovjerena pečatom (ako postoji). Dokumentacija koju sudionik prilaže uz prijavu može se izdati u prilogu. Ako natjecatelj šalje preslike, one moraju biti ovjerene kod javnog bilježnika.

Popunjena prijava stavlja se u omotnicu, nakon čega se zatvara, a na njoj se navodi i broj obavijesti, adresa i naziv tvrtke naručitelja te datum otvaranja.

4. Upute za ispunjavanje ponude za kupca

Obavijest o zahtjevu za ponudu mora sadržavati sljedeće podatke:

1. Podaci o kupcima su:
telefonski brojevi kupaca.
E-mail
službeno odgovoran
adresa
2. Kratak sažetak uvjeta ugovora:
naziv i prikaz predmeta nabave
podatke o broju i mjestu isporuke robe ili usluge
rok u kojem predmet mora biti isporučen
početnu ugovorenu cijenu i podatke o izvorima sredstava
3. Šifra za kupnju.
4. Ograničenja koja postoje u području rada koji se obavlja.
5. Iznos jamstva za ispunjenje ugovora, ako na njemu postoji tražbina.
6. Datum, mjesto i način podnošenja prijava.
7. Vrsta prijave. (oblik)
8. Privremena oznaka i mjesto na kojem će se otvarati omotnice i otvarati pristup elektroničkim podnescima. (prilikom podnošenja prijave u papirnatom obliku, kao što je već navedeno, izvođači imaju pravo nazočnosti te fotografiranja ili video snimanja)
9. Podatke o odgovornoj osobi koja će sklopiti ugovor i podatke u slučaju izbjegavanja sklapanja ugovora.
10. Podaci o odbijanju ispunjenja ugovora od strane jedne strane.
11. Popis pogodnosti koje pruža kupac.
12. Uz obavijest treba priložiti i nacrt ugovora.
Također možete pogledati uzorak ispunjavanja prijave ponude na našoj web stranici u odjeljku oglednih dokumenata, trebali biste pronaći članak uzorak ispunjavanja prijave ponude prema 44 savezna zakona.
Uzorak ispunjavanja zahtjeva za ponudu također možete vidjeti na našoj web stranici u odjeljku uzorci dokumenata, trebali biste pronaći ogledni članak

Zahtjev za ponude je konkurentna metoda odabira dobavljača za državnu nabavu, predviđena saveznim zakonom 44-FZ. Jednostavan i zato popularan. U ovom ćemo članku pogledati značajke njegove procedure, analizirat ćemo korak po korak kako dobavljač može sudjelovati i kako osigurati da zahtjev ne bude odbijen. Materijal će biti koristan onima koji nikada nisu sudjelovali u ovoj metodi nabave.

Zahtjev za ponudu je najprikladnija opcija za početak natječajnih aktivnosti. Koristi se za male kupnje, do 500 tisuća rubalja, postupak je jednostavan, jasan i jasno reguliran: dobavljač pronalazi zanimljivu kupnju na web stranici EIS-a, pregledava obavijest s uvjetima ugovora i šalje kupcu pismo s njegovu cjenovnu ponudu. Ova vrsta natječaja klasificira se kao “papirnati” - ne održava se elektronički na ETP-u, već ispunjavanjem papirnate prijave i fizičkim prijenosom do kupca. Sve prispjele kuverte otvaraju se istog dana i za pobjednika se bira najniži ponuditelj, bez daljnjeg nadmetanja.

Zašto je traženje ponuda praktičnije od drugih metoda odabira dobavljača

Sudjelovanje u zahtjevu za ponudu lakše je nego sudjelovanje u većim natječajima iz više razloga:

• Nije potreban digitalni potpis.
• Nema naknade za sudjelovanje niti osiguranja prijave.
• Prijave se mogu podnijeti dok komisija ne počne otvarati koverte.
• Potrebno je pripremiti manje dokumenata.
• Ne postoji kazna za damping čak i ako je cijena smanjena za više od 25%.

Jedina mana traženja ponuda za dobavljača je što ne možete saznati što je bilo u drugim ponudama, čak ni nakon što su već otvorene. To ostavlja kupcu mogućnost da izabere "svog" pobjednika. Kako se to ne bi dogodilo, bolje je osobno prisustvovati otvaranju omotnica.

Kupci preferiraju traženje ponuda jer je brzo: cijeli postupak od objave obavijesti do potpisivanja ugovora može se obaviti za otprilike 3 radna tjedna. Međutim, ograničenja su nametnuta na obujam kupnji koje se provode na ovaj način: godišnje one ne bi trebale iznositi više od 10% svih kupnji kupaca, u iznosu koji ne prelazi 100 milijuna rubalja.

Korak 1. Traženje odgovarajućih ponuda

Neovisna pretraga svake državne nabave provodi se putem jedinstvenog informacijskog sustava. Naručitelji su dužni u njemu objaviti sve natječaje: i “elektroničke” i “papirnate”.

Kako biste filtrirali zanimljive kupnje, na glavnoj stranici web mjesta kliknite na povećalo na kraju trake za pretraživanje, a zatim odaberite "napredno pretraživanje".

Slika 1 Niz za pretraživanje UIS-a u polju nabave

Slika 2 Odabir naprednog pretraživanja

Unesite potrebne parametre. Na primjer, 44-FZ, način nabave, navedite regiju, svoje područje djelovanja i odaberite fazu "Podnošenje prijava".

Slika 3 Odabir parametara

Kako dobavljač može ocijeniti učinkovitost sudjelovanja u zahtjevu za ponudu?

Očito je preporučljivo sudjelovati u nabavi kada moguća dobit premašuje očekivane troškove. Kako to predvidjeti i izračunati?

• Sudjelovanje u svakoj nabavi koja se provodi traženjem ponuda je besplatno. Međutim, kupac može zahtijevati davanje jamstva za izvršenje ugovora. Prisutnost kakvog stanja treba tražiti u obavijesti. Ovom iznosu pribrajamo troškove izrade prijave i konzultantskih usluga, ako je potrebno.
• Ovi troškovi će biti kompenzirani plaćanjem po ugovoru - iznosom koji sami navedete u prijavi. Vrijedi uzeti u obzir da je u zahtjevu za ponudu pobjednik onaj koji ponudi najnižu cijenu. Stoga se iznos ugovora sastoji od troška robe (radova/usluga) i iznosa minimalne neto dobiti po kojoj ste spremni preuzeti narudžbu.

Korak 2. Proučite dokumentaciju ponude

Treba uključiti:

• Obavijest o postupku nabave. Sadrži identifikacijsku šifru nabave, podatke o naručitelju, ukazuje na to je li potrebno jamstvo ugovora, gdje i kada će se održati zbrajanje, zahtjeve za dobavljača i popis dokumenata koje treba dostaviti.
• Opis predmeta nabave.
• Obrazloženje početne maksimalne cijene (ne možete ponuditi višu cijenu od ove).
• Obrazac za popunjavanje prijave.
• Nacrt ugovora.

Korak 3. Ispunite i pošaljite prijavu

Kod zahtjeva za ponudu, kao i kod drugih natječaja, svaka netočnost u prijavi prijeti njezinim odbijanjem. Stoga biste trebali pažljivo proučiti obavijest o nabavi, nacrt ugovora i zahtjeve iz 3. dijela članka 73. 44-FZ.

Zanimljivo, zakon dopušta podnošenje zahtjeva za ponudu u elektroničkom obliku. Ali to je omogućeno samo kroz EIS sustav, koji još nema takvu funkcionalnost. Iako neki korisnici dopuštaju dostavu putem e-pošte, ali samo ako je prijava potpisana poboljšanim nekvalificiranim elektroničkim potpisom.

Obrazac prijave nalazi se u obavijesti o nabavi. Potrebno ga je preuzeti, ispuniti, isprintati i staviti u kuvertu. Prođimo kroz točke koje bi mogle izazvati pitanja:

• Naziv i karakteristike proizvoda. Trebaju biti formulirani što je moguće preciznije, bez popisa i raspona vrijednosti: bez "stola od plastike ili drva ili PVC-a širine 70-80 cm". Iznimka je kada je raspon određena vrijednost. Na primjer, pogreška je navođenje "šljunka s frakcijom od 20 cm". Elementi šljunka ne mogu svi biti iste veličine, pa je naznačena karakteristika iz GOST-a - "frakcija 20-30 cm". U tom slučaju, parametri robe u aplikaciji moraju ostati unutar raspona koje je odredio kupac.
• Dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije. Da biste to učinili, morate priložiti zahtjev za pružanje beneficija i kopiju povelje.
• Podaci s OIB-om osnivača i direktora. Nema potrebe prilagati dokaze - možete samo napisati brojeve.

Zahtjev se ispisuje na memorandumu tvrtke, potpisuje ga voditelj i ovjerava se pečatom. Preostali dokumenti koji se traže u obavijesti sastavljaju se kao prilozi.

Slika 4. Uzorak popunjavanja zahtjeva za ponudu

Listovi za prijavu upakirani su u omotnicu na kojoj je naznačen broj obavijesti, naziv i adresa naručitelja. Nema potrebe za navođenjem pošiljatelja; ovi podaci moraju ostati povjerljivi dok se ne odredi pobjednik. Također je preporučljivo napisati datum postupka otvaranja izravno na omotnicu kako je tajnica kupca zadužena za korespondenciju ne bi slučajno ranije otvorila.

Korak 3. Pošaljite zahtjev kupcu

Kao što je već spomenuto, trenutno se zahtjev za ponudu ne može predati online - samo poštom, kurirskom službom ili kod ovlaštenog predstavnika. Potonji mora zapamtiti uzeti svoju putovnicu i punomoć, osigurati da kupac registrira prijavu u dnevnik i zatražiti potvrdu s datumom i vremenom.

S obzirom da se prijave za zahtjeve za ponudu primaju dok komisija ne počne otvarati omotnice, a neposredno prije toga pruža se dodatna prilika, ima smisla doći do kupca neposredno prije zbrajanja rezultata i istovremeno ostati na postupku .

Kako mogu promijeniti ili povući svoj zahtjev za ponudu?

Prema zakonu, zahtjev za ponudu može se promijeniti ili povući samo ako kupac odluči promijeniti uvjete kupnje. Ako se ništa nije promijenilo, ali i dalje imate takvu potrebu, podnesite drugu prijavu za isti zahtjev. Kupac je dužan bez razmatranja vratiti sve prijave koje je poslao sudionik ako ih je zaprimljeno više od jedne.

Korak 4. Određivanje pobjednika

Otvaranje omotnica s prijavama svih sudionika i odabir dobitnika kupnje obavlja se isti dan. Kupac je dužan voditi audio zapis postupka, a komisija glasno i jasno izgovara:

• gdje, kada i u koje vrijeme se obavlja obdukcija;
• ime i adresu sudionika;
• cijenu koju je ponudio.

Pobjednik je sudionik koji je ponudio najnižu cijenu ako njegova prijava ispunjava sve uvjete. Ukoliko bude više takvih sudionika, pobjednik je onaj koji je ranije poslao prijavu.

Na temelju rezultata postupka naručitelj sastavlja protokol za razmatranje i ocjenu prijava i učitava ga u Jedinstveni informacijski sustav. Sukladno tome, ako niste bili na otvaranju omotnica, tko je pobijedio na natječaju moći ćete saznati nakon objave. Ako rezultati nabave izazovu pitanja, možete se obratiti kupcu za pojašnjenje rezultata - pisanim putem ili e-poštom.

Korak 5. Zaključite ugovor

Ako ste uspjeli u zahtjevu za ponudu, kupac vam šalje nacrt ugovora, ispunjen uvjetima iz obavijesti i vašom predloženom cijenom, u roku od 2 radna dana. Možete ga potpisati najkasnije 7 dana kasnije. Međutim, ako je prošlo 20 dana od dana potpisivanja protokola, a ugovor još nije potpisan, smatra se da je sudionik odstupio. U tom slučaju natječaj se dodjeljuje drugoplasiranom dobavljaču. Ako i ovaj izbjegne, kupac ponovno traži ponude.

Što znači "neuspjeli zahtjev za ponudu"?

Ako je status natječaja u UIS-u postavljen na "neuspjeli zahtjev za ponudu", to ne znači da kupnja nije izvršena. Priznaje se neuspjelim u dva slučaja:

• samo jedna aplikacija ispunjava uvjete;
• sve prijave su odbijene.

U prvom slučaju kupac sklapa ugovor s jednim dobavljačem. U potonjem se rok za podnošenje prijava produljuje za još 4 dana, a kupac poziva najmanje 3 potencijalna dobavljača da sudjeluju.

Nadamo se da će vam ovaj članak pomoći da se nosite s dokumentacijom ponude i dobijete isplativu državnu narudžbu. Pretraživanje i analiza natječaja s nama je brža i jednostavnija, pridružite nam se.

Zahtjev za ponude reguliran je Saveznim zakonom br. 44-FZ, usvojenim 5. travnja dvije tisuće trinaeste godine. Zahtjev za ponude prema 44. Saveznog zakona uspostavlja nekoliko vrsta natjecanja za određivanje izvođača, izvođača i dobavljača. Danas, u članku na stranici, pobliže ćemo pogledati kako se zahtjev za ponudu provodi prema Saveznom zakonu 44.

Kao što smo gore rekli, postoji nekoliko načina za provođenje ponuda. Prvi je otvoreni natječaj, koji uključuje i zahtjeve za ponudu i elektroničke dražbe. Druga vrsta je zatvoreno natjecanje, koje uključuje zatvorene dražbe i zatvorena dvostupanjska natjecanja. Treba napomenuti da obje opcije imaju svoje osobine. I svaka vrsta je strogo regulirana državnim zakonodavstvom. Najkonkurentniji način pri odabiru pružatelja usluga je traženje ponuda. Zatim ćemo opisati postupak prema Saveznom zakonu 44 za provođenje zahtjeva za ponude, prednosti i nedostatke održavanja natječaja.

Prvo morate razumjeti što je zahtjev za ponudu? Ovo je narudžba za pružanje raznih usluga. Pobjednik je onaj sudionik natječaja koji je ponudio izvršenje usluge po najnižoj cijeni. No, osim cijene, potrebno je da pružatelj usluge ispunjava uvjete utvrđene natječajem.

Treba napomenuti da se na ovaj način biraju dobavljači, kupuje roba ili odabire izvođač, a trošak usluge, rada ili robe prema ugovoru ne smije biti veći od petsto tisuća rubalja. U načelu postoje iznimke, ali one su regulirane Saveznim zakonom br. 94. Mora se reći da je provođenje zahtjeva za ponudu jedna od najpopularnijih opcija nabave, a ujedno i najjednostavnija i najbrža.

Svi zahtjevi regulirani su Saveznim zakonom br. 94. Također napominjemo da 44 Savezna zakona, zahtjev za ponude, članak 83 ne zabranjuje odabir dobavljača putem identificiranja ponuda i kupnje od jednog dobavljača.

Sve informacije o natječaju nalaze se na službenom državnom portalu - www.zakupki.gov.ru. Ovaj internet portal je besplatan, odnosno ne naplaćuju se nikakve naknade za registraciju od dobavljača. No, valja reći da objavljivanje informacija na internetskom portalu ne zabranjuje Naručitelju slanje obavijesti trima izvođačima. Sve što trebate učiniti je poštivati ​​obavijest.

U natječaju može sudjelovati svaka osoba, pojedinac, pravni subjekt ili samostalni poduzetnik – također nema ograničenja. Važno je da sudionik ispunjava uvjete. Imajte na umu da sudionici mogu podnijeti samo jednu prijavu. Također imajte na umu da se nakon podnošenja prijave više ne mogu mijenjati.

Prilikom traženja ponuda, informacije se objavljuju na službenom portalu tijekom natječaja, objavljuju se i neki dokumenti koji su obvezni. Glavni dokument je obavijest. Obavijest sadrži sve uvjete i zahtjeve za sudionika prema kojima se odvija nabava. Također je izvješena prijavnica koju mora popuniti pružatelj usluge i ugovor o ribi. Također, ponekad kupac uz obavijest prilaže upute koje su namijenjene dobavljačima.

Također su navedeni troškovi dostave, carine i ostala plaćanja koja su obvezna u okviru natječaja. U obavijesti je naznačena ugovorna cijena, koja je maksimalna, te naznačeno opravdanje za ovaj trošak. Naznaka rokova za podnošenje prijava, mjesto podnošenja, rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u natječaju.

Uvjeti plaćanja prema ugovoru za obavljeni posao, vrijeme potpisivanja ugovora, u pravilu se računaju od trenutka potpisivanja protokola za traženje ponuda 44 Savezni zakon. Obavijest također zahtijeva da pružatelj usluge ne bude na popisu nesavjesnih dobavljača.

Zahtjev za ponude prema 44 savezna zakona - zahtjevi za sudionika

Sudionik je dužan u prijavi navesti sljedeće:

• Naziv organizacije, ako je sudionik pravna osoba, ili naznaka prezimena, imena, oca, ako je fizička osoba.
• Kontakt podaci
• Podaci o bankovnom računu
• Naziv roba i usluga
• Obilježja roba i usluga
• Troškovi robe i usluga moraju sadržavati podatke o troškovima osiguranja, carine, pristojbi i ostalih izdataka koji su obvezni.
• Suglasnost za sudjelovanje u natječaju i ispunjavanje uvjeta ugovora

Obratiti pažnju! Komisija za traženje ponuda prema 44 savezna zakona ima pravo odbiti prijavu sudionika u dva slučaja.

Prvi je ako prijava ne ispunjava uvjete navedene u obavijesti.

I drugo - ako ponuda sudionika premašuje iznos naveden u obavijesti. Iz drugih razloga, komisija nema pravo odbiti zahtjev; ovo nije pravni postupak.

Protokol zahtjeva za ponude 44 fz

Nakon podnošenja zahtjeva svih privatnika, rok za prihvaćanje zahtjeva je rok naveden u obavijesti. I komisija određuje pobjednika. Pobjednici se određuju na sljedeći način:

• Svaki prijedlog se pojedinačno ocjenjuje.
• Oni biraju najpovoljniju ponudu i time određuju pobjednika.
• Podaci o dobitniku objavljeni su na web stranici.
• Sastavljanje protokola za traženje ponude 44 Savezni zakon.

Prema 44 saveznih zakona, zahtjev za ponude, vremenski okvir za određivanje pobjednika natječaja ne bi trebao biti duži od jednog radnog dana od datuma prestanka prihvaćanja prijava nakon obavijesti.

Posljednja faza natjecanja je sklapanje ugovora s pobjednikom. Prema 44 savezna zakona, zahtjev za ponudu, rokovi za sklapanje ugovora variraju od sedam do dvadeset dana. Tijekom tog vremenskog razdoblja kreira se konačna verzija ugovora, koja ukazuje na cijenu ugovora i pojedinosti o pobjedničkom sudioniku.

Savezni zakon 44 provođenje zahtjeva za ponudu - prednosti i nedostaci

Održavanje ovakvog tipa natjecanja ima svoje prednosti i nedostatke. Prednosti uključuju sljedeće:

• Jednostavan način primjene. Za natječaj nije potrebna izrada posebne dokumentacije i vrednovanje kriterija ocjenjivanja, jer je jedini kriterij trošak.
• Brzina natjecanja. Za prihvaćanje prijava predviđeno je četiri do sedam dana, a pobjednik se utvrđuje jedan radni dan nakon isteka roka za prihvaćanje prijava.
• Minimalni paket dokumentacije. Sudionici natječaja dostavljaju minimalni paket dokumentacije i ne daju dozvole, dozvole ili dozvole.

Nedostaci obično uključuju sljedeće:

Zainteresirane strane mogu utjecati na tijek donošenja odluka. To je zbog činjenice da komisija zna cijenu, koja je naznačena za sve pružatelje usluga, čak i prije donošenja konačne odluke.

Uštede troškova u pružanju usluga obično su beznačajne za korisnika.

Videozapis: Zahtjev za ponude prema 44 Saveznog zakona s uputama korak po korak

Prijenos počinje u 11. minuti.

Zahtjev za ponudu razlikuje se od ostalih vrsta natječaja po relativno kratkim rokovima. Pritom će najdulje faze postupka biti prihvaćanje zahtjeva za sudjelovanje u postupku i sklapanje sporazuma. Zaprimanje prijava počinje u trenutku objave obavijesti u jedinstvenom informacijskom sustavu, a završava na dan otvaranja i razmatranja prijava u vrijeme navedeno u obavijesti. Može se produljiti u slučajevima predviđenim zakonom.

Jedinstveni informacijski sustav (UIS) predstavljen je na web stranici www.zakupki.gov.ru. Glavni cilj mu je povećati transparentnost ugovornog sustava i njegovu informacijsku potporu.

Razdoblje potpisivanja ugovora računa se od dana potpisivanja zapisnika o pregledu zahtjeva i ne može se pomicati.

Nabava

Podaci o svakoj kupnji, osim u slučajevima predviđenim zakonom, moraju biti u rasporedu.

Ukoliko su podaci o planiranoj nabavi u rasporedu netočni, moraju se ispraviti. To se može učiniti najkasnije 10 kalendarskih dana prije datuma objave obavijesti o predmetnoj kupnji. Pažnja!

Početna (maksimalna) ugovorna cijena (NMCP) prilikom provođenja zahtjeva za ponudu ne može premašiti 500.000 RUB.

Na dan potpisivanja protokola

Slučajevi promjena Ukoliko je potrebno izvršiti izmjene u dokumentaciji, naručitelj je dužan produljiti rok za zaprimanje zahtjeva i pomaknuti datum njihovog razmatranja. Krajnji rok za prihvaćanje prijava mora biti najmanje 7 radnih dana,

ako je NMCC veći od 250 000 rubalja, a najmanje 4 radna dana ako je NMCC manji od 250 000 rubalja.

Ako se transakcija proglasi nevažećom

Na temelju rezultata razmatranja prijava, kupnja se može proglasiti nevažećom. Ukoliko niti jedna prijava ne bude ispunjavala uvjete, rok za prijavu će se produžiti za 4 radna dana. Obavijest o tome mora biti objavljena u Jedinstvenom informacijskom sustavu u roku od jednog radnog dana. Isto i sada kupac je dužan poslati zahtjev za ponudu na najmanje 3 osobe,

sposoban za isporuku predmeta kupovine. Ako u prihvatnom roku nije podnesena nijedna prijava, nabavu je potrebno ponoviti sukladno 4. dijelu čl. 79 44-FZ.

Ukoliko se pojave pitanja u vezi s rezultatima nabave, svaki sudionik može naručitelju uputiti zahtjev za pojašnjenjem u pisanom obliku ili u obliku elektroničke pošte. To se može učiniti nakon što naručitelj objavi protokol za razmatranje zahtjeva u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Na takav zahtjev kupac je dužan dati objašnjenje u roku od 2 radna dana, također u pisanom ili elektroničkom obliku.

Razdoblje ugovora

U roku od 2 radna dana od trenutka potpisivanja protokola za razmatranje ponuda, naručitelj je dužan sudioniku nabave koji je priznat kao pobjednik poslati ispunjeni nacrt ugovora i drugi primjerak protokola.

Ugovor na temelju rezultata kupnje može se sklopiti najranije 7 dana od dana objave u Jedinstvenom informacijskom sustavu protokola o razmatranju i ocjeni prijava, a najkasnije u roku od 20 dana od dana potpisivanja navedenog protokola.

Prema normama 44-FZ, podaci o potpisanom ugovoru moraju se poslati federalnom izvršnom tijelu radi uključivanja u registar ugovora.

Podaci o svim promjenama, izvršenju ili raskidu ugovora, kao io preuzimanju robe, radova ili usluga podliježu upisu u registar ugovora.

U kojem roku kupac ima pravo otkazati događaj?

Kupac ima pravo odustati od kupnje. Ova mogućnost predviđena je u 1. dijelu čl. 36 44-FZ. To je moguće učiniti najkasnije 2 radna dana prije isteka roka za primanje prijava. Obavijest o otkazu objavljuje se u Jedinstvenom informacijskom sustavu na dan donošenja odluke.

Od trenutka objave obavijesti o odustajanju kupnja se smatra otkazanom. Otkazivanje kupnje ne povlači nikakve obveze prema sudionicima. Iznimka će biti slučaj kada se postupci kupca prepoznaju kao nepošteni i rezultiraju gubicima za sudionike nabave.

Ukoliko su podaci o planiranoj nabavi u rasporedu netočni, moraju se ispraviti. To se može učiniti najkasnije 10 kalendarskih dana prije datuma objave obavijesti o predmetnoj kupnji. Prilikom odustajanja od kupnje kupac nema pravo otvarati omotnice s već pristiglim predračunskim ponudama.

Posljedice kašnjenja

Kršenje zakona o nabavi povlači odgovornost. Poštivanje uvjeta i postupaka kupnje i sklapanja ugovora obvezno je za obje strane.

Ako ugovor nije potpisan i poslan u navedenom roku, kupac se može obratiti sudu za naplatu troškova i odbiti sklopiti ugovor s ovim dobavljačem. Za dobavljača za kojeg je prepoznato da je utajio, to može rezultirati upisom u registar nesavjesnih dobavljača.

44-FZ namijenjen je transparentnosti sustava javne nabave. Strogo poštivanje zakonom propisanih rokova postupak će nabave učiniti jednostavnim i razumljivim.