Ehitusekspertiisi tulevik: rahvusvaheline perspektiiv

17.09.2018 toimus Moskvas II rahvusvaheline konverents “Ehitusekspertiisi instituudi arendamine”. Konverentsi korraldaja on Venemaa Glavgosexpertiza.

Konverentsi peamisteks eesmärkideks on rahvusvahelise kogemuse mitmekülgne arvestamine eksperttegevuse küsimustes, uute ideede, lähenemisviiside ja lahenduste otsimine, koostöö tugevdamine EAEL liikmesriikide ekspertorganisatsioonide vahel.

Ekspertide aruteluobjektiks olid kapitaliinvesteeringute tulemuslikkuse hindamise küsimused, võttes arvesse kapitaalehitusprojekti elutsüklit digimajanduses, ehitustööstuse kaasaegseid inforessursse ja riikliku ekspertiisiinstituudi digitaalset tulevikku, uued mudelid ehitusekspertiisi arendamiseks, rahvamajanduste konkurentsivõime tõstmiseks ja arengutingimuste loomiseks Euraasia Majandusliidu liikmesriikide elanike elatustaseme parandamise huvides, samuti juba toimunud muutused. EAEU liikmesriikide ehitusekspertiisi süsteem ja töö.

Konverentsil osalesid Venemaa Föderatsiooni ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalmajanduse ministeeriumi, Venemaa Glavgosexpertize, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi, Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Venemaa Föderatsiooni ekspertorganisatsioonide esindajad. , Venemaa Ehitusministeeriumile alluvad organisatsioonid ja avalik-õiguslikud tööstusliidud.

Vladimir Jakušev: "Ehitusekspertiisi instituut peaks olema kaasaegsete tehnoloogiate juurutamisel esirinnas"

Selle avalduse tegi avamisel Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajandus- ning kommunaalmajandusminister Vladimir Jakušev II 17. septembril Moskvas toimunud rahvusvaheline konverents “Riigiekspertiisi instituudi arendamine”. Konverentsi viib läbi Venemaa ehitusministeeriumi toel Venemaa Glavgosexpertiza.

Minister märkis, et täna kontrollitakse ekspertiisiga projekti dokumentatsiooni vastavust regulatiivsetele ja tehnilistele nõuetele, kuid tulevikuekspertiis peab õppima töötama investeeringute põhjendatusega. “Lisaks peaks kaasaegsete tehnoloogiate juurutamisel esirinnas olema ehitustööstus ja ehitusekspertiisiinstituut. Ja kui 19. sajandil ei suutnud inimene ületada oma aega, siis 21. sajandil me kõik, moodustades ühtse professionaalse kogukonna, mitte ainult ei saa, vaid peame sellest ees olema,” rõhutas Vladimir Jakušev.

Nüüd on seadusandliku regulatsiooni seisukohalt kõrges valmisolekus investeeringu põhjendatuse institutsiooni juurutamine, mis on sisuliselt ekspertide töö projektieelse etapi kaasajastatud versioon. Teadusuuringud, eksperthinnang ja dokumentatsiooni, sealhulgas investeerimisprojektide eelaudit koos teiste Venemaa Glavgosexpertize platvormil rakendatavate lahendustega loovad omamoodi uue instituudi, kahesuguse kasutusega ekspertiisi, ütles minister.

„On ilmselge, et Ehitusekspertiisi Instituut peaks aktiivselt kaasa lööma EAEL raames elluviidavates taristuprojektides, mille eesmärk on luua Euraasia mandri kaasaegne konfiguratsioon ja uued majanduskoridorid, elavdada majandus- ja investeerimistegevust. Millist rolli hakkab uues majandusreaalsuses mängima ehitusekspertiis, on üks peamisi teemasid, mida konverentsil osalejad arutama peaksid,” resümeeris Vladimir Jakušev.

Venemaa Glavgosexpertiza juht Igor Manylov lisas omakorda, et erinevate riikide ekspertide ühistöö võimaldab saavutada sünergilist efekti, nii et iga Euraasia Majandusliidu liikmesriigi ees seisavad ülesanded. ehitussektor lahendatakse kiiremini ja tõhusamalt ning ühisprojektidest saavad ühise kasvu tõukejõud.

„Tööd sünkroniseerides saame kehtestada samad tehnilised nõuded hoonete ja rajatiste ohutusele, kasutada uusi innovaatilisi materjale ja tehnoloogiaid ning jõuda ühtsele lähenemisele ehituse hinna määramisel. See muudab ehitustegevuse kogu EAEU-s prognoositavamaks, läbipaistvamaks ja lõppkokkuvõttes kasumlikumaks. Ausad ja selged, kõigile ühised mängureeglid, terve konkurentsikeskkond, avatud kogemuste- ja infovahetus – kõik need on meie tööstuse efektiivsemaks muutumiseks vajalikud põhitingimused. Selliste tingimuste loomine on meie konverentsi üks peamisi ülesandeid,” ütles Igor Manylov.

Ka täna seisavad EAEU riikide ehitustööstuses osalejad silmitsi Euraasia Majandusliidu digitaalse tegevuskava rakendamise küsimusega Valgevene Vabariigi, Valgevene Vabariigi territooriumil ehitusekspertiisi teostavate organisatsioonide vahelise suhtluse raames. Kasahstan, Armeenia Vabariik ja Kõrgõzstani Vabariik.

Esmatähtsate ülesannete hulgas on digitaalne transformatsioon, sealhulgas füüsiliste varade digitaliseerimine, andmetööstus ning digitaalsete platvormide ja ökosüsteemide arendamine, et muuhulgas tagada kapitaliinvesteeringute efektiivsus ja tõsta ehitustööstuse tootlikkust. .

Kaasaegne maailm seab ehitusekspertide kogukonnale kõige raskemad ülesanded, mida oleks igas riigis eraldi palju keerulisem lahendada kui koos. Uute info- ja ehitustehnoloogiate hindamine ja rakendamine, olemasolevate standardite ja nõuete kohandamine uue reaalsusega, uute tehnikate, uute materjalidega, muutuvate turgude analüüsimine – kõik need probleemid on nii keerulised, et meie jõupingutuste ühendamise küsimus on juba kaotanud oma akadeemilise iseloomu: nüüd See on meie riikide tuleviku küsimus, ütles Igor Manylov, ja me peaksime selle nimel koostööd tegema.

17. septembril 2018 toimus Rahvusvahelise Kaubanduskeskuse Laadoga saalis (Moskva, Krasnopresnenskaja muldkeha, 12) II rahvusvaheline konverents “Ehitusekspertiisi instituudi arendamine”.

Konverentsi peamisteks eesmärkideks on rahvusvahelise kogemuse mitmekülgne arvestamine eksperttegevuse küsimustes, uute ideede, lähenemisviiside ja lahenduste otsimine, koostöö tugevdamine EAEL liikmesriikide ekspertorganisatsioonide vahel.

Ekspertide aruteluobjektiks olid kapitaliinvesteeringute tulemuslikkuse hindamise küsimused, võttes arvesse kapitaalehitusprojekti elutsüklit digimajanduses, ehitustööstuse kaasaegseid inforessursse ja riikliku ekspertiisiinstituudi digitaalset tulevikku, uued mudelid ehitusekspertiisi arendamiseks, rahvamajanduste konkurentsivõime tõstmiseks ja arengutingimuste loomiseks Euraasia Majandusliidu liikmesriikide elanike elatustaseme parandamise huvides, samuti juba toimunud muutused. EAEU liikmesriikide ehitusekspertiisi süsteem ja töö.

Kohtumise sissejuhatavat osa “EAEU liikmesriikide eharendamine” juhatas FAU “Glavgosexpertiza of Russia” juht Igor Evgenievich Manylov. Koosolekut avades rõhutas ta: „Oma tööd sünkroniseerides suudame kehtestada samad tehnilised nõuded hoonete ja rajatiste ohutusele, kasutada uusi innovaatilisi materjale ja tehnoloogiaid ning jõuda ühtsele lähenemisele ehituse hinna määramisel. . See muudab ehitusäri kogu EAEU-s prognoositavamaks, läbipaistvamaks ja lõppkokkuvõttes kasumlikumaks. Ausad ja selged, kõigile ühised mängureeglid, terve konkurentsikeskkond, avatud kogemuste- ja infovahetus – kõik need on meie tööstuse efektiivsemaks muutumiseks vajalikud põhitingimused. Selliste tingimuste loomine on meie konverentsi üks peamisi ülesandeid.

Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamumajandus- ning kommunaalmajandusminister Vladimir Vladimirovitš Jakušev pöördus konverentsil osalejate poole tervitusega.

Tema hinnangul peaksid kaasaegsete tehnoloogiate juurutamisel esirinnas olema ehitusinstituut ja ekspertiis. Minister märkis, et kui praegu kontrollitakse ekspertiisiga projekti dokumentatsiooni vastavust regulatiivsetele ja tehnilistele nõuetele, siis "tulevikuekspertiis peab õppima töötama investeeringute põhjendatusega ja olema kaasaegsete tehnoloogiate juurutamisel esirinnas."

Karagoišin Timur Džienbajevitš, investeeringute ja arendusministeeriumi ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalmajanduse komitee majandusjuhtimisõigusega vabariikliku riigiettevõtte peadirektor "Projektide riiklik osakonnaväline ekspertiis" (RGP "Gosekspertiza"). Kasahstani Vabariik. Teema: “Kasahstani Vabariigi RSE “Gosexpertisa” tegevusest.”

Moroz Aleksandr Vassiljevitš, Valgevene Vabariigi vabariikliku ühtse ettevõtte "Glavgosstroyekspertiza" peadirektori esimene asetäitja. Teema: "Valgevene Vabariigi vabariikliku ühtse ettevõtte "Glavgosstroyekspertiza" tegevusest: juhised ehitustegevuse parandamiseks.

Arabekov Sujunbay Toktosunovich, Kõrgõzstani Vabariigi valitsuse arhitektuuri-, ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalteenuste riigiameti riikliku ekspertiisiosakonna direktor. Teema: "Kõrgõzstani Vabariigi valitsuse alluvuses oleva arhitektuuri-, ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalmajanduse riigiameti riikliku ekspertiisi osakonna tegevusest."

Avakyan Sergei Rubenovitš, Armeenia Vabariigi projektide riikliku osakonnavälise ekspertiisi CJSC peainsener. Teema: "Armeenia Vabariigi valitsuse alluva linnaplaneerimise riikliku komitee ja Armeenia Vabariigi projektide riikliku osakonnavälise ekspertiisi CJSC tegevuse kohta."

Manylov Igor Jevgenievitš, FAU “Glavgosexpertize of Russia” juht. Teema: “FAU “Glavgosexpertize of Russia” tegevusest.

Loe pikemalt ajakirjast "Ehitusorbiit" nr 10 2018.

26. mail 2017 toimus Maailma Kaubanduskeskuse Ladoga saalis (Moskva, Krasnopresnenskaja muldkeha, 12) rahvusvaheline konverents “Ehitusekspertiisi instituudi arendamine”. Ürituse korraldaja oli Venemaa Glavgosexpertiza.

Ehitusekspertiis tagab turvalise ja usaldusväärse taristu loomise kodanike ja ühiskonna heaoluks, töötades samal ajal ka Euraasia Majandusliidu (EAEU) eesmärkide nimel. EAEU liikmesriikides tegutsevatel ehitusjärelevalve organisatsioonidel on palju ühist, sest selle instituudi töö aluseks olev õiguslik raamistik kujunes välja juba nõukogude aastatel ja on siiani aktuaalne.
Rahvusvahelisel konverentsil “Ehitusekspertiisi Instituudi arendamine” olid järgmised põhiülesanded:
- koostöö tugevdamine EAEU liikmesriikide territooriumil ehitusekspertiisi teostavate organisatsioonide vahel;
- rahvusvahelise kogemuse mitmemõõtmeline arvestamine eksperttegevuse küsimustes.
Konverentsil osalesid riigieksamiorganisatsioonide esindajad Armeeniast, Valgevenest, Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Venemaalt.
Kohtumise moderaator oli FAU "Glavgosexpertiza of Russia" juht Igor Evgenievich Manylov.
Vene Föderatsiooni ehitus- ja elamu- ning kommunaalminister Mihhail Aleksandrovitš Men pöördus konverentsil osalejate poole tervituskõnega: „Ehitusekspertiisi töö on üks peamisi riigiressursse, mille eesmärk on luua soodsad tingimused kodanike eluks. ja nende ohutuse tagamine. Äärmiselt oluline on ekspertide panus kaasaegse kõrgtehnoloogilise ehituskompleksi kujunemisse, mille eripäraks on ohutus ja töökindlus. Tänapäeval, kui seatakse ülesandeks avalike vahendite otstarbekas kasutamine, omandab ekspertiisi tegevus erilise – materiaalse – väärtuse, mis väljendub miljardites rublades säästetud eelarvevahendites.
Venemaa Glavgosexpertiza suhtleb aktiivselt kolleegidega Valgevenest, Kasahstanist, Armeeniast ja Kõrgõzstanist. Eelkõige viiakse ellu üldisi (piiriüleseid) projekte: Venemaad, Kasahstani ja Hiinat läbiva kiirtee ehitamine, Valgevene-Vene projekt tuumaelektrijaama ehitamiseks Grodno piirkonda, Armeenia territooriumi läbiv põhja-lõuna maanteetranspordikoridor, mis ühendab Kesk-Aasiat ja Indiat Venemaa ja Euroopaga, ning palju muid projekte.

Konverentsi raames M.A. Samuti rääkisid mehed, et lõppemas on töö kõige olulisema dokumendi - Euraasia Majandusliidu tehniliste eeskirjade "Hoonete ja rajatiste, ehitusmaterjalide ja -toodete ohutuse kohta" vastuvõtmisega. „Määrust on välja töötatud mitu aastat, kuid nüüd oleme lõpuks jõudnud finišisse: dokument on kõigi EAEL-i liikmesriikide poolt läbi töötatud ja peaaegu kõigis küsimustes on leitud vastastikune mõistmine. Eeldame, et see dokument allkirjastatakse peagi,“ rõhutas minister.
Venemaa ehitusministeeriumi juht märkis oma kõnes ka vajadust luua ühine digitaalne platvorm EAEU liikmesriikidele. "See võimaldab mitte ainult laiendada andmevahetust ametiasutuste vahel, vaid ka liikuda meie riikide kodanikele riikidevaheliste elektrooniliste teenuste pakkumisele. Nüüd tegeleme aktiivselt BIM-tehnoloogiatele ülemineku küsimusega. Meie kolleegidel EAEU liikmesriikidest on selles vallas väga tõsised arengud, nii et täna saame ka nendel teemadel arutada,“ lõpetas M.A. oma kõne. Mehed.
Seejärel esinesid konverentsil osalenud riikide esindajad ettekannetega ehitusekspertiisisüsteemidest jadest:
- Petrusha Viktor Leonidovitš, Valgevene Vabariigi vabariikliku ühtse ettevõtte “Glavgosstroyekspertiza” peadirektor;
- Karagoišin Timur Džienbajevitš, Kasahstani Vabariigi riikliku ekspertiisibüroo peadirektor;
- Sydykov Askatbek Zhamgyrchievmch, Kõrgõzstani Vabariigi valitsuse alluva arhitektuuri-, ehitus- ja elamumajanduse ning kommunaalteenuste riigiameti riigiekspertiisi osakonna juhataja asetäitja;
- Avakyan Sergei Rubenovitš, CJSC "Armeenia Vabariigi projektide riiklik mitteosakondlik ekspertiis" peainsener;
- Manylov Igor Jevgenievitš, föderaalse autonoomse asutuse “Venemaa Glavgosekspertiza” juht.
Arutades Venemaa Ehitusekspertiisi Instituudi arendamise ja efektiivsuse tõstmise küsimusi, I.E. Manylov ütles, et 2017. aasta lõpuks lõpetatakse töö ühtse riikliku ekspertarvamuste registri loomisega ning selle täitmine algab 2018. aasta jaanuaris. Vastavalt linnaplaneerimise seadustiku nõuetele hakkab ühtne riiklik register sisaldama süstemaatilist teavet projekteerimisdokumentatsiooni läbivaatamise järelduste ja tehniliste uuringute tulemuste ja esitatud dokumentatsiooni kohta, samuti taaskasutuse projektdokumentatsiooni, sealhulgas kulu- taaskasutamiseks tõhus projektdokumentatsioon. Lisaks on registri lahutamatuks osaks ekspertiisi järeldused ise ja selle rakendamiseks esitatavad dokumendid.
2017. aasta sügiseks valmib ehituse hinnakujunduse liidumaa infosüsteemi loomine, mille täitmine vastavalt valitsuse määrusele tuleb teostada enne 15. detsembrit. "Nii ühtse riikliku registri loomine kui ka FSIS CA arendamine ja kogu Venemaa Glavgosexpertize töö teenivad ühte eesmärki - suurendada ehitusse tehtavate kapitaliinvesteeringute tõhusust, vähendada vigade arvu ja üle minna kaasaegsete tehnoloogiate kasutuselevõtt. Venemaa Glavgosexpertisa motoks on objektiivsus, usaldusväärsus, tõhusus turvalise tuleviku nimel. Just selline tulevik meie riikidel peaks olema,” rõhutas I.E. Manylov.
Ta juhtis konverentsil osalejate tähelepanu Venemaa Ehitusekspertiisi Instituudi töö tulemustele, märkides eelkõige, et 2016. aastal koostasid riiklikud ekspertiisiorganisatsioonid projektdokumentatsiooni ja inseneriuuringute tulemuste põhjal 53 817 järeldust ning 25 092 järeldust. hinnangulise maksumuse usaldusväärsuse kontrollimise tulemused. Samal ajal võimaldasid riigieksamiorganisatsioonide eelmisel aastal läbi viidud kontrollid jõuda umbes 534 miljardi rublani. säästa otseseid ehituskulusid. Venemaa Glavgosexpertiza andis rohkem kui 55% saavutatud säästust - 295,7 miljardit rubla. "Ühelt poolt hindame neid arve loomulikult positiivselt - meie eksperdid on teinud palju tööd ja säästnud föderaaleelarvest rohkem kui märkimisväärseid vahendeid ning ühe kontrolli läbi viinud eksperdi kohta on need väga suured summad. Selline deklareeritud arvestusliku ehitusmaksumuse vähenemine räägib aga ka projekteerimise madalast kvaliteedist ja projekteerijate valedest otsustest,” rõhutas I.E. Manylov.
Venemaa Glavgosexpertiza töö tulemuste analüüs näitab: iga viies riigieksamile esitatud projekt sisaldab projekteerimisvigu. 2016. aastal tuvastati 908 objektil tehnilisi lahendusi, mis võivad kaasa tuua ohuolukordade tekkimise, mis moodustab enam kui 20% taotluste koguarvust. 2016. aastal lõi Venemaa Glavgosexpertiza reservfondi kogumahuga 3,2 miljardit rubla, mis katab ohtlike otsuste elluviimisest tulenevate eriolukordade riskid – juhul, kui projekteerijad on need projekteerimisdokumentatsiooni kaasanud ja neid ei tuvastatud. ekspertide poolt riigieksami ajal. EAEU riikide ekspertorganisatsioonid on samuti kogunud selles vallas väärtuslikke kogemusi, mida Venemaa Glavgosexpertiza on valmis arvestama.

Venemaa Glavgosexpertiza juht kutsus Armeenia, Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Venemaa ekspertorganisatsioonide esindajad tugevdama jõupingutusi kogemuste vahetamiseks nii ehendi tegevuse reguleerimise kui ka ekspertide töö vallas. „Oluline on jätkata piirkondadevahelise tegevuskava kujundamist ehitusekspertiisisüsteemis, samuti tugevdada koosmõju ühisprojektide elluviimisel. Selline lähenemine annab uue tõuke ekspertiisiasutuse arengule ja rikastab oluliselt ekspertide tööpraktikat,“ ütles I.E. Manylov.
Pärast vaheaega toimusid temaatilised sessioonid:
- Ehitusekspertiisisüsteemi muutused osalevate riikide postsovetlikul arenguperioodil: hetkeolukord ja ehitusekspertiisi roll.
- Ehitusekspertiisi arendamise tunnused: uuendused ja uued tehnoloogiad.

Sergei Kozlov

Lisaks Venemaa omadele osalesid sellel Valgevene, Kasahstani, Armeenia ja Kõrgõzstani ekspertorganisatsioonide juhid ning äri- ja avalike ühenduste esindajad.

Miks kogunesid Moskvasse riigieksamite delegatsioonid erinevatest riikidest? Kõigepealt arutlege omandatud kogemuste üle, rääkige uuendustest, mida ühes või teises endise NSV Liidu riigis kasutatakse.

Näiteks Kasahstani esindaja Salamat Serikkhaliev rääkis, et Vabariigi Riiklik Ekspertiis on juurutanud Skype’i vahendusel töötava suhtlusmooduli, mille abil peetakse klientidega konsultatsioone, viidi läbi integratsioon 1C raamatupidamissüsteemiga, mis võimaldanud jälgida makseid reaalajas ja mitte viivitada töö algust, on kasutusele võtnud "ühe akna" põhimõtte, mis võimaldab tellida kõik vajalikud uuringud ühest kohast ja saada kõik nende uuringute tulemused korraga ...

Teistes SRÜ riikides on palju erinevaid uuendusi. Seetõttu viib ekspertide valdkonna rahvusvaheliste kogemuste arutelu, ühine ideede otsimine selles valdkonnas uute lähenemisviiside ja uute lahenduste ilmnemiseni olemasolevatele probleemidele eksamipraktikas. Mis on üldiselt peaaegu identsed kõigis EAEU liikmesriikides.

Kahesuguse kasutusega asjatundlikkus on tehnoloogia esirinnas

Konverentsil osales ehitus- ja elamu- ning kommunaalmajandusminister Vladimir Jakušev. Ta märkis, et kui täna kontrollitakse ekspertiisiga projekti dokumentatsiooni vastavust regulatiivsetele ja tehnilistele nõuetele, siis tulevikuekspertiis peab õppima töötama investeeringute põhjendatusega ja olema kaasaegsete tehnoloogiate juurutamisel esirinnas.

Nüüd on seadusandliku regulatsiooni seisukohalt kõrges valmisolekus investeeringu põhjendatuse institutsiooni juurutamine, mis on sisuliselt ekspertide töö projektieelse etapi kaasajastatud versioon. Teadusuuringud, eksperthinnang ja dokumentatsiooni, sealhulgas investeerimisprojektide eelaudit koos teiste Venemaa Glavgosexpertize platvormil rakendatavate lahendustega loovad omamoodi uue instituudi, kahesuguse kasutusega ekspertiisi, märkis minister.

Samuti ütles ta, et ehitusministeerium on alustanud Digiehituse projekti väljatöötamist. Seda tehti Vene Föderatsiooni presidendi korralduse "Ehitustööstuse moderniseerimise ja ehituskvaliteedi parandamise kohta" täitmiseks - just see näeb kasutuselevõtu kaudu ette ülemineku kapitaliehitusprojektide elutsükli juhtimissüsteemile. infomodelleerimise tehnoloogiad.

"Digital" on nüüd esirinnas

Üldiselt rääkisid konverentsil paljud inimesed BIM-tehnoloogiate juurutamisest. Ehitustööstuse digitaalne ümberkujundamine, mis hõlmab BIM-i regulatiivsete ja tehniliste dokumentide vastuvõtmist ja ajakohastamist, vajalikke muudatusi seadusandluses ja tööstuse digitaalse platvormi loomist, peab ju toimuma viie aasta jooksul. Selle probleemi lahendamise mehhanismidest rääkis Venemaa ehitusministeeriumile alluva Ehituse standardimise, standardimise ja tehnilise vastavushindamise föderaalse keskuse direktor Dmitri Mihhejev.

Ta märkis, et ehitustööstuse digimuutus ei ole uuendus, see on omamoodi jätk juba tehtud sammudele. Tööstuse standardimissüsteemis on viimase kolme aasta jooksul välja töötatud ja vastu võetud ligikaudu 70 põhimõtteliselt uut dokumenti, neist 15 BIM-i valdkonnas. Tänaseks on moodustatud regulatiivsete tehniliste dokumentide süsteem infomodelleerimistehnoloogiate rakendamise tagamiseks ehituses. See hõlmab kõiki BIM-i põhivaldkondi: üldised modelleerimise reeglid, elektrooniliste komponentide ja kataloogide loomise reeglid, meeskonnatöö korraldamise reeglid, infoturbe ja kvaliteedikontrolli tagamise reeglid, ehitusinfo klassifitseerimine, kontseptuaalne raamistik ja metoodika infomodelleerimise juurutamiseks. praktika kõigis elutsükli etappides – alates investeeringute põhjendamisest kuni hoonete ja rajatiste utiliseerimise ja lammutamiseni.

Ning FAU “FCS” direktori asetäitja Karina Telyants lisas oma ettekandes, et peame viima ehitusvaldkonna normatiiv- ja tehnilise dokumentatsiooni fondi digitaalsesse vormi, et oleks aluseks üleminekuks teabe automatiseeritud kontrollimisele. kapitaalehitusprojekti mudel. 2020. aastaks on plaanis lõpetada töö ülevenemaalise ehitusteabe klassifikaatoriga ja töötada 2021. aastal välja ehituse normatiiv- ja tehniliste dokumentide standard, ehituse normatiiv- ja tehnilise dokumentatsiooni tõlkimine digitaalsesse (masinloetavasse) algab formaat, mis võimaldab moodustada ja hoida ehituses digitaalsete normatiiv- ja tehniliste dokumentide dokumentide fondi.

Rahastajad võtavad arvesse ekspertide arvamusi

Kaasaegsete tehnoloogiate kasutuselevõtt pole aga ainus, mida EAEU riikide Ehitusekspertiisi Instituut vajab. Tulles tagasi ehitusministeeriumi juhi sõnavõtu juurde, märgime tema sõnu, et ekspertiis peaks olema mitte ainult ehitust ja kapitaliinvesteeringuid keelav, vaid arendav ja tõhustav asutus.

Ja – lisagem – avalike vahendite säästmine. Ja see on tõsi. Ainuüksi 2017. aastal säästis Venemaa Glavgosexpertiza hinnangulise maksumuse määramise usaldusväärsuse auditi tulemuste põhjal riigile 142 miljardit rubla eelarvevahendeid! Kõigi föderaaleelarvest rahastatud ja Venemaa Glavgosexpertisa poolt 2017. aastal kontrollitud kapitaliehitusprojektide deklareeritud kogumaksumus oli 1 triljon 487 miljardit rubla.

Pole üllatav, et nüüdsest võetakse föderaaleelarve vahendite eraldamisel arvesse investeeringute põhjendatuse hindamise tulemustest lähtuvat ekspertarvamust. Seda ütles oma kõnes Venemaa Glavgosexpertize juht Igor Manylov.

Investeeringute Põhjendamise Instituudi raames toimub peamiste (põhiliste) projekteerimisotsuste väljatöötamine, ehituse arvestusliku (piir)maksumuse määramine (kasutades NCS-i ja analoogsete projektide maksumust). need eesmärgid) ja projekteerimisülesande projekti koostamine, selgitas riigipea eksperdid. Sellise põhjenduse auditi viivad läbi ekspertorganisatsioonid. Selle instituudi kasutuselevõtt tagab projekteerimise lähteandmete kvaliteedi olulise tõusu ja eelarve planeerimise täpsuse.

Kapitaliehitusprojektide loomiseks tehtavate investeeringute põhjendatuse tehnoloogilise ja hinnaauditi läbiviimise kord on juba normatiivselt kehtestatud, mille osas on kavas sõlmida üheaegselt lepingud projekteerimis-, ehitus- ja tellimistööde teostamiseks. Uued muudatused seadusandluses, mille kallal praegu töötatakse, näevad ette investeeringute põhjendamise mehhanismi kasutuselevõtt seoses suurema hulga kapitaalehitusprojektidega.

Sel juhul peab tellija projekteerimisülesande kooskõlastamisel ning projekti föderaalsesse sihtinvesteeringute programmi kaasamise ja föderaaleelarve andmise otsuse tegemisel arvesse võtma investeeringute põhjendatuse hindamise tulemuste põhjal antud ekspertarvamust. rahalised vahendid.

Mitte ainult "järelevalve" ja kontrollimiseks...

Igor Manylov rõhutas, et Venemaa Glavgosexpertiza ülesannet ei saa täna taandada üksnes järelevalve- ja kontrollifunktsiooni täitmisele. Selle üheks funktsiooniks on praeguses staadiumis luua alus projekteerimise kõrge taseme tagamiseks riigis ja parandada eelarveliste kapitaliinvesteeringute planeerimise kvaliteeti.

Nende probleemide lahendamiseks ei ole suunatud mitte ainult kaheetapilisele projekteerimisele üleminek ja investeeringute põhjendamise instituudi loomine, vaid ka eelekspertiisiteenuse juurutamine ja nõustamisabi pakkumine, parandades suhtluse vormi. ekspertide koos projekteerijate, uurijate ja taotlejatega ning "lünkade" institutsiooni kasutuselevõtt - projekti peamised eksperdid, aga ka muud meetmed, mida Venemaa Glavgosexpertiza praegu võtab.

Peamine lähenemine peaks olema see, et projekti ja selle maksumuse hindamisel töötaksid eksperdid, võttes arvesse pakutud lahenduste optimaalsust ja efektiivsust ning rajatise ekspluateerimise hilisemaid kulusid, ütleb Igor Manylov.

„Püüame vähendada haldustõkkeid, täiustada ekspertide sertifitseerimissüsteemi, ühendada projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsiooni ühtseks kompleksiks ning lahendada palju muid probleeme, mis aitavad parandada ehituskompleksi töötingimusi,“ rõhutas ta.

Kui konverentsi tulemused lühidalt kokku võtta, võib öelda üht: erinevate riikide esindajad, kes sellele kohale tulid, pidasid seda huvitavaks. Vähemalt selline mulje ei jäänud mitte ainult ametlikult välja kuulutatud kõnede ajal, vaid ka mitteametlike vestluste ajal tee- või kohvipausidel. No kuna see sellises rahvusvahelises formaadis peetud konverents ei olnud esimene, siis tuleb mõelda, et see ei jää ka viimaseks.

Vähemalt selline tunne tekkis konverentsil.

Üritust avades märkis minister, et ehitusekspertiisi töö on üks peamisi riigi ressursse, mis on suunatud kodanikele soodsate elutingimuste loomisele ja nende turvalisuse tagamisele. Äärmiselt oluline on ekspertide panus kaasaegse kõrgtehnoloogilise ehituskompleksi kujunemisse, mille eripäraks on ohutus ja töökindlus. „Täna, kui on seatud ülesandeks avalike vahendite otstarbekas kasutamine, omandab ekspertiisi tegevus erilise – materiaalse – väärtuse, mis väljendub miljardites rublades säästetud eelarvevahendites,” rõhutas Mihhail Men.

Venemaa ehitusministeeriumi juht meenutas, et Venemaa peaekspertiis suhtleb aktiivselt kolleegidega Valgevenest, Kasahstanist, Armeeniast ja Kõrgõzstanist. Eelkõige viiakse ellu üldisi (piiriüleseid) projekte: Venemaad, Kasahstani ja Hiinat läbiva kiirtee ehitamine, Valgevene-Vene projekt tuumaelektrijaama ehitamiseks Grodno piirkonda, Armeenia territooriumi läbiv põhja-lõuna maanteetranspordikoridor, mis ühendab Kesk-Aasiat ja Indiat Venemaa ja Euroopaga, ning palju muid projekte.

Konverentsi käigus teatas Mihhail Men ka, et töö kõige olulisema dokumendi – Euraasia Majandusliidu tehniliste eeskirjade „Hoonete ja rajatiste, ehitusmaterjalide ja toodete ohutuse kohta“ – vastuvõtmisega on lõppemas. „Määrust on välja töötatud mitu aastat, kuid nüüd oleme lõpuks jõudnud finišisse: dokument on kõigi EAEL-i liikmesriikide poolt läbi töötatud ja peaaegu kõigis küsimustes on leitud vastastikune mõistmine. Eeldame, et see dokument allkirjastatakse peagi,” rõhutas Mihhail Men.

Venemaa peamise riigiekspertiisi juht Igor Manylov märkis, et kogemuste vahetamist tuleb jätkata nii riigieksamisüsteemide endi kujundamise kui ka ekspertide endi tegevuse osas.

„Oluline on jätkata piirkondadevahelise tegevuskava kujundamist ehitusekspertiisisüsteemis, samuti tugevdada koosmõju ühisprojektide elluviimisel. Sellest tulenevalt annab see uue tõuke eksamiinstituudi arengule ja rikastab oluliselt ekspertide tööpraktikat,” märkis Igor Manylov.