Eluaseme- ja kommunaalteenuste reform Venemaal ei ole uus kontseptsioon ja enamik venelasi on selle elluviimise protsessiga juba tuttav. Kas kõik kodanikud teavad, mis on “Elamu- ja kommunaalreformi” kontseptsiooni taga, kui kaua see kestab ja mis on kogu programmi lõppeesmärk? Nendele ja paljudele teistele olulistele küsimustele vastame teema “Kõik elamu- ja kommunaalreformist” raames.
Eluaseme ja kommunaalteenuste mõiste
See on ettevõtete ja teenuste kompleks, mis teenindab linnade, külade jne elanikkonda.
Eluaseme- ja kommunaalteenused (Housing and communal services) on elamufondis elavatele tarbijatele mugavate elamistingimuste tagamiseks osutatavad teenused.
Kommunaalteenuste hulka kuuluvad:
- Elektrivarustus.
- Veevarustus (soe ja külm).
- Drenaaž.
- Lifti rajatised.
- Jäätmete kogumine, äravedu ja kõrvaldamine.
- Soojusvarustus (küte).
- Gaasivarustus.
- Üldkasutatavate ruumide koristamine.
- Maja remont (suur ja jooksev).
- Kommunaalteenuste remont.
- Ümbritsevate alade hooldus, parendamine ja puhastamine.
Tarbijale osutatavate kommunaalteenuste koosseis sõltub kodu parendamise astmest.
menüüsse
Elamu- ja kommunaalteenuste moderniseerimise ja reformi terviklik programm aastateks 2010–2020
Selle programmi peamised eesmärgid ja suunad:
- Aastaks 2020 pakkuda kortermajade elanikele nii kvaliteetseid kui soodsa hinnaga kommunaalteenuseid.
- Parandada konkurentsisuhteid elamufondi haldamise ja korrashoiu vallas, nimelt luua majaomanike (HOA) ja haldusorganisatsioonide partnerlussuhteid.
- Kandke eluaseme ja kommunaalteenuste eest maksmise toetused ja hüvitised sularahasse.
- Rakendage aktiivselt ressursi- ja energiasäästusüsteemi. Paigaldage mõõteseadmed.
Elamu- ja kommunaalmajandusreform. Üldine informatsioon
Eluaseme- ja kommunaalteenuste reformi viib läbi Vene Föderatsiooni valitsus ja see hõlmab kogu riigi elamu- ja kommunaalteenuste moderniseerimist.
Majandusreformide perioodil on elamu- ja kommunaalomandi füüsiline halvenemine saavutanud üsna suured mõõtmed. Ligikaudsed arvud on:
- Ühisveevärgid - 65%.
- Katlamajad - 55%.
- Küttevõrgud - 63%.
- Veepumbajaamad - 65%.
- Elektrivõrgud - 58%.
- Kanalisatsioon - 56%.
- Veepuhastusseadmed - 54%.
Vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustikule ja Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 2006. a määrusele nr 491 on korterelamu kõigi ruumide omanike ühisomand. Selgub, et korterielanikele kuulub maja tervikuna, mitte ainult eluruum. Seetõttu peavad nad vastutama selle seisukorra eest ja tegema õigeaegselt kapitaalremonti.
Peamine probleem oli siin see, et majad anti omanikele üle äärmiselt halvas seisukorras. Kapitaalremondi tegemiseks oli vaja tohutuid summasid, mida omanikel polnud. Samuti puudusid elanikel juhtimisoskused.
Reformi põhiagent oli riigikorporatsioon - Eluaseme- ja Kommunaalreformi Abifond. See loodi Vene Föderatsiooni valitsuse 21. juuli 2007 otsusega. 2007. Täpsema info fondi töö kohta postitame artikli teises pooles.
menüüsse
Suunised reformi elluviimiseks
Eluaseme- ja kommunaalmajandusreformi elluviimise põhisuunad on välja toodud:
- Kommunaalteenuste tööstuse üleviimine turusuhete raamistikku.
- Eraettevõtluse meelitamine.
- Tööstuse vabastamine monopolidest.
- Konkurentsi stimuleerimine.
- Kommertsteenuste kvaliteedi tõstmine.
- Elamu- ja kommunaalteenuste kompleksi kaasajastamine.
- Tegeliku omaniku institutsiooni kujunemine.
- Elanike ümberkolimine hädaabieluruumidest.
- Korterelamute kapitaalremondi teostamine.
- Energiatõhusate tehnoloogiate tutvustamine.
- Soodsas olukorras olevate elanikkonnarühmade toetamine, sotsiaalkaitse rakendamine.
Eluaseme- ja kommunaalmajanduse reformimise abifond
Riigiühing “Eluaseme- ja Kommunaalsektori Reformi Abifond” on mittetulundusühing, mille eesmärk on luua kodanikele soodsad ja turvalised elutingimused, samuti ergutada eluaseme- ja kommunaalmajandusreformi, moodustades tõhusad mehhanismid elamufondi haldamiseks ja ressursse säästvate tehnoloogiate kasutuselevõtt, pakkudes fondist rahalist toetust.
Esialgne sissemakse fondi eelarvesse oli 2007. aasta detsembris 240 miljardit rubla. See viidi läbi riigi täiendavate tulude arvelt. 2010. aastal eraldati ka 15 miljardit rubla.
Lisaks kasutab eluaseme- ja kommunaalteenuste reformimise abifond ajutiselt vabade vahendite paigutamisest saadavat tulu regionaalsete programmide rahastamiseks kapitaalremondiks ja kodanike lagunenud elamufondist ümberasumiseks. Piirkondadesse on saadetud juba üle 11 miljardi rubla.
Algselt pidi Reformi Abifond tegutsema 2013. aasta 1. jaanuarini, seejärel ähvardas seda likvideerimine. Tegevust otsustati aga pikendada 2015. aastani. 24. juulil 2013 kirjutas Vene Föderatsiooni president Vladimir Putin alla seadusele, millega pikendatakse fondi tööd 2018. aasta 1. jaanuarini.
Eluaseme- ja kommunaalteenuste reformimise abifondi ülesanded:
- Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud taotluste läbivaatamine fondist rahalise toetuse andmiseks,
- Otsuste tegemine taotluste ja neile lisatud dokumentide nõuete täitmise kohta vastavalt föderaalseadusele nr 185-FZ.
- Fondi rahalise toetuse andmise otsuste tegemine taotluste alusel.
- Metoodilise toe rakendamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste taotluste ja saatedokumentide koostamiseks.
- Korterelamute kapitaalremondi piirkondlike sihtprogrammide elluviimise jälgimine.
- Piirkondlike sihtprogrammide elluviimise jälgimine kodanike ümberpaigutamiseks hädaabielamufondist.
- Käesolevas föderaalseaduses sätestatud fondist rahalise toetuse andmise tingimuste täitmise jälgimine.
- Muude 21. juuli 2007. aasta föderaalseadusega nr 185-FZ "Eluaseme- ja kommunaalteenuste reformimise abifondi kohta" sätestatud ülesannete täitmine.
menüüsse
Rahalise toetuse pakkumine
Eluaseme- ja kommunaalsektori reformi toetusfond toetab rahaliselt piirkondlike sihtprogrammide elluviimist, nimelt eraldab vahendeid:
- Kortermajade kapitaalremondiks.
- Kodanike ümberasustamine lagunenud eluruumidest, võttes arvesse vajadust ergutada eluasemeturu arengut (periood: 1. detsember 2008 kuni 2009. aasta lõpuni).
- Kodanike ümberasustamine erakorralistest eluruumidest.
- Kodanike ümberasustamine lagunenud eluruumidest, võttes arvesse vajadust stimuleerida madala kõrgusega ehituse arengut (periood: alates 10. märtsist 2010 vastavalt föderaalseadusele 25-FZ).
- Anda fondist rahalist toetust fondi juhatuse poolt kaalutletud üksikute omavalitsuste toetamise meetmete elluviimiseks.
menüüsse
Majaomanike ühistu organiseerimine
Majaomanike ühistu (HOA) on üks korterelamu haldamise vorme. Sisuliselt on HOA organisatsioon, mis tagab kodu harmoonilise hoolduse. Partnerlus võib hõlmata kas ühte maja või mitut kvartalit.
HOA-ga liitumisel võtab omanik endale kohustuse osaleda oma kodu elus. Ta peab koosolekutel osalema.
Majaomanike ühistu loomiseks on vaja 50% häältest + vähemalt üks hääl ülevalt. Elanikud, kes HOA-ga ei liitu, jäävad automaatselt ilma hääleõigusest. See asjaolu ei vabasta neid aga kohustusest rakendada HOA üldkoosolekul tehtud otsuseid.
HOA loomiseks peate:
- Loo algatusrühm. Sinna kuulub reeglina 5-6 inimest ja esimees.
- Pöörduge linnaosa administratsiooni poole avaldusega, mis peab sisaldama punkte neile korterite nimekirja esitamise kohta, märkides iga korteri pindala ja andmed kinnistu kohta, samuti linna esindaja kandidatuuri kinnitamise kohta tulevikus. HOA osalema organisatsiooni koosolekul ja partnerluse edasises töös. Ülejäänud punktid võivad kajastada elanike soove.
- Valmistuge koosolekuks. Koostage ja tutvuge HOA harta ja üldkoosoleku protokolli näidisega. "Päevakorra" määramiseks valmistage ette hääletuslehed. Päevakorras ei tohi olla rohkem kui viis küsimust.
- Teavitage koosolekust kõiki omanikke.
- Korraldage üldkoosolek, mille käigus peaksite valima juhtimismeetodi (ise või professionaale kaasates) ja vastu võtma põhikirja.
- Registreerige HOA. Selleks peate võtma ühendust föderaalse registreerimisteenistuse bürooga ja esitama riikliku registreerimise avalduse, üldkoosoleku protokolli originaali või kinnitatud koopia, seltsingu põhikirja kahes eksemplaris ja kviitungi tasumiseks. registreerimise riigilõivu.
- Andke maja üle HOA juhtkonnale. Maja võõrandatakse vastavalt vastuvõtuaktile koos ehitise tehnilise dokumentatsiooni lisamisega, vastavalt elamufondi tehnilise toimimise normidele.
menüüsse